摘 要:隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展,在農業(yè)生產(chǎn)中也普遍應用相關的科學技術,從而為農業(yè)科技服務提供良好的外部環(huán)境,使農村科技隊伍的建設不斷加強。本文就是對遼寧省農業(yè)科技服務體系的構建模式進行了具體的分析。
關鍵詞:遼寧??;農業(yè)科技服務體系;構建模式
推動農科科技創(chuàng)新的重要方式就是農業(yè)科技服務,其能夠將農業(yè)科技配置資源進行改善以及使其利用效率得到提高?,F(xiàn)代農業(yè)的重要標志就是農業(yè)科技服務體系的發(fā)達程度,其也是農村引入科技人才、成果以及知識的方法。因此具體分析遼寧省農業(yè)科技服務體系的構建模式具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、遼寧省農業(yè)科技服務發(fā)展的現(xiàn)狀
1.政府層面
當前遼寧省農業(yè)科技服務體系的領導和主導力量就是政府和其延伸機構主導的農業(yè)科技服務系統(tǒng)。農業(yè)主管部門、政府科技局系統(tǒng)和農業(yè)技術推廣機構等包含在服務體系中,其中主體就是農業(yè)技術推廣機構。農業(yè)新技術、新品種和新肥料的試驗、咨詢與培訓農業(yè)新技術等都是服務體系中主要的內容,國家財政的事業(yè)撥款是其主要的經(jīng)費來源,其服務方式的主要就是項目計劃。
2.公共層面
大專院校以及農業(yè)行業(yè)協(xié)會等是公共層面主要的農業(yè)科技服務主體。當前遼寧省已經(jīng)有568個農民專業(yè)合作組織,涉及的范圍也比較廣,有種植業(yè)、畜牧業(yè)以及花卉等,已經(jīng)有將近10萬的發(fā)展會員。大專院校參與農業(yè)科技服務的形式主要是科技扶貧。從發(fā)展情況來看,當前農業(yè)科技服務體系中重要的力量就是公共層面的農業(yè)科技服務系統(tǒng),其具有頑強的生命力。
3.個人層面
以盈利為目的進入農業(yè)科技服務領域的組織,如社會經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)等使個人層面農業(yè)科技服務的主體,其近年來的發(fā)展態(tài)勢比較快。其在運作過程中主體的調節(jié)方式主要是利用合同契約等,要自己解決運行經(jīng)費。
二、構建遼寧省農業(yè)科技服務體系的策略
1.將農業(yè)科技服務的外部環(huán)境良好的創(chuàng)造
良好的外部環(huán)境是遼寧省農業(yè)科技服務體系有效運行的重要保障。農業(yè)科技服務體系正常運行的關鍵就是法制化的農業(yè)管理。遼寧省為了為農業(yè)科技服務體系合理構建出臺了一系列的鼓勵政策和法律法規(guī),如《農業(yè)技術推廣法》以及《農民專業(yè)合作社法》等,從而為農業(yè)科技服務事業(yè)的發(fā)展提供了法律保障。
農業(yè)科技服務事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎就是充足和穩(wěn)定的資金投入。當前政府的財政撥款是遼寧省農業(yè)科技服務的主要資金來源,但是由于農業(yè)科技本身的性質,隨著農民科技服務的需求不斷提高,政府的投資已經(jīng)無法滿足其需求。因此遼寧省在發(fā)展農業(yè)科技服務的過程中,要與其本身的實際情況相結合,不但要使政府的投入力度加大,同時要在構建農業(yè)科技服務體系當中納入更多的社會力量,從而使農業(yè)科技服務經(jīng)費的多渠道投入的新機制得以建立,進一步加快遼寧省農業(yè)科技服務體系構建的進程。
2.將科技主體的服務能力提高
在遼寧省農業(yè)科技服務的發(fā)展中可以看出,其發(fā)展的主要趨勢就是多元化。可以從以下幾點將農業(yè)科技主體的服務能力不斷增強:(1)要改革公益性的服務機構,改革的要求是將公益性只能不斷強化,從而使職能定位能夠明確,服務質量和效率能夠提高;(2)對各類新興的服務組織要大力支持和培養(yǎng)。(3)對科研院校開展和參與的農業(yè)科技服務體系的形式要進行鼓勵。(4)將龍頭企業(yè)的創(chuàng)新與農戶的利益結合起來,使其帶動服務的作用能充分發(fā)揮。
3.將農村科技隊伍建設不斷加強
農業(yè)科技和農戶之間的橋梁和紐帶就是農業(yè)科技人員,因此要對農業(yè)科技人員的繼續(xù)教育和對各種技能培訓的參加大力支持和鼓勵,要將多層次的承認教育發(fā)展起來。要將農業(yè)科研人員下鄉(xiāng)服務制度進行建立和完善,為農業(yè)院校畢業(yè)生到農村創(chuàng)業(yè)制定相關的優(yōu)惠政策,從而使遼寧省農科科技與其它省的交流和合作不斷加強,進而為遼寧省的農業(yè)科技服務體系的構建吸引更多高素質和專業(yè)性強的人才。
4.將農業(yè)科技服務理念不斷創(chuàng)新
傳統(tǒng)的貫徹式是遼寧省主要使用的農業(yè)科技推廣方式,其在經(jīng)濟計劃時代推動了遼寧省農業(yè)技術服務的發(fā)展,但是隨著遼寧省積極的發(fā)展,在農業(yè)生產(chǎn)中這種方式逐漸不適用,因此一定要創(chuàng)新農業(yè)科技服務理念。將遼寧省農民的實際需求作為突破口,對服務的內容和方式進行合理的設定,用以人為本以及參與式等方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的貫徹式,從而為農民生產(chǎn)和農戶的經(jīng)營管理提供有利的保障。
三、結語
綜上所述,遼寧省要想構建合理科學的農業(yè)科技服務體系,就要為其發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,在其構建的過程中要不斷提升農業(yè)科技主體的服能力,加強自身農業(yè)科技隊伍的建設以及不斷創(chuàng)新農業(yè)科技服務理念,從而推動遼寧省農業(yè)的進一步發(fā)展。
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作者簡介:王兆杰(1974-7-2),男,籍貫:遼寧桓仁,工作于桓仁縣向陽鄉(xiāng)政府農業(yè)綜合服務站,學歷大專,擬進職稱:中級農藝師。