管建霞

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)文化服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)工作提出了新的要求。本文從呂合鎮(zhèn)公共文化服務(wù)的基本情況入手，深入分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)公共文化服務(wù)中存在的困難和問(wèn)題，并從宣傳引導(dǎo)、業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)管理、文化服務(wù)形式創(chuàng)新、文化資源的挖掘四個(gè)方面對(duì)公共文化服務(wù)的發(fā)展方向提出意見(jiàn)建議。

關(guān)鍵詞：基本情況；困難問(wèn)題；發(fā)展方向

呂合鎮(zhèn)地處楚雄、南華、牟定三縣（市）交界處，距市府鹿城25公里，國(guó)土面積185.533平方公里，轄9個(gè)村委會(huì)，134個(gè)村民小組。境內(nèi)居住著漢、彝、回、白、苗等9個(gè)民族，是一個(gè)多民族聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。做為古滇西驛站，現(xiàn)存呂仙橋、玉皇閣、祭龍閣等古建筑，有眾多名勝古跡和傳說(shuō)，歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。呂合鎮(zhèn)有鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心1個(gè)，村小組文化室65個(gè)，全鎮(zhèn)建有農(nóng)文網(wǎng)培分校9個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋11個(gè)，農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)13支，建有標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)13個(gè)，設(shè)村級(jí)文化輔導(dǎo)員9名。文化中心占地面積1145平方米，建筑面積1368平方米，使用面積1161平方米，建有電子閱覽室、圖書(shū)閱覽室、乒乓球室、舞蹈培訓(xùn)室、健身室、培訓(xùn)教室、棋牌活動(dòng)室、展廳、籃球場(chǎng)等，服務(wù)功能完備，此外，還建有呂合歷史文化園，占地20260平方米，是一個(gè)集休閑娛樂(lè)為一體的最佳場(chǎng)所。

一、呂合鎮(zhèn)公共文化服務(wù)基本情況

始終堅(jiān)持文化服務(wù)“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則，以“文化樂(lè)民、文化育民、文化富民”為宗旨，充分發(fā)揮文化服務(wù)“三農(nóng)”的重要作用，以主辦、承辦、聯(lián)辦、協(xié)辦等多種形式同有關(guān)部門(mén)相互配合，積極開(kāi)展好各項(xiàng)文化活動(dòng)，努力做好“五個(gè)陣地”建設(shè)。

1.做好文明建設(shè)的陣地

緊緊圍繞市委、政府的工作要求，積極配合開(kāi)展“四群教育”、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、紀(jì)律作風(fēng)整頓、黨風(fēng)廉政教育、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”、“兩學(xué)一做”、“感恩、公德、小康”三項(xiàng)教育等學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展職工聯(lián)系群眾、職工文體活動(dòng)、集中學(xué)習(xí)黨的知識(shí)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和保持黨的先進(jìn)性。

2.做好文化宣傳的陣地

認(rèn)真做好宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)圖書(shū)、報(bào)刊閱覽、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)粘貼、櫥窗、放廣播等方式，利用固定宣傳欄、黑板報(bào)、新農(nóng)村墻體繪畫(huà)、書(shū)寫(xiě)永久標(biāo)語(yǔ)、粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)展街天宣傳活動(dòng)做好政策、知識(shí)、法律的宣傳活動(dòng)，及時(shí)向廣大群眾宣傳新思想、新觀念、新文化，用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)思想陣地，為群眾提供豐富的精神食糧，樹(shù)立崇尚科學(xué)、明禮誠(chéng)信的思想。

3.做好科技培訓(xùn)的陣地

依托文化信息共享工程及“農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)?！辟Y源，以提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)為主線，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、計(jì)生、司法、安全、婦聯(lián)等部門(mén)，以專題講座+集中授課+實(shí)地操作的培訓(xùn)方式，設(shè)立了法律、計(jì)算機(jī)、舞蹈、安全生產(chǎn)等內(nèi)容的培訓(xùn)班，舉辦各類培訓(xùn)班。此外利用暑假開(kāi)展中小學(xué)生計(jì)算機(jī)知識(shí)及舞蹈培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)展各種不同層次、不同形式的培訓(xùn)活動(dòng)，確立了新思想，樹(shù)立了新風(fēng)尚，為加快呂合鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了精神文明“窗口”的示范作用。

4.做好服務(wù)群眾的陣地

發(fā)揮好11個(gè)農(nóng)家書(shū)屋及鎮(zhèn)圖書(shū)閱覽室、電子閱覽室的作用。為滿足人民群眾有書(shū)讀、讀好書(shū)的求知需求，鎮(zhèn)文化中心圖書(shū)閱覽室藏書(shū)達(dá)4500余冊(cè)，并全部錄入圖書(shū)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)借閱系統(tǒng)化管理；電子閱覽室電腦15臺(tái)、乒乓球桌3張，圖書(shū)閱覽室、電子閱覽室，乒乓球室每周對(duì)外開(kāi)放56小時(shí)以上，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活。

5.做好文化娛樂(lè)的陣地

（1）開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動(dòng)，組織好一年一度的業(yè)余團(tuán)隊(duì)匯演，利用“二月十五”傳統(tǒng)節(jié)日、三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)、七一建黨節(jié)、元旦節(jié)等節(jié)日契機(jī)，開(kāi)展各類文藝演出，同時(shí)積極參加市上組織的各種文藝活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)人民群眾的和諧穩(wěn)定、共同發(fā)展。

（2）著力打造“一村一精品，一鎮(zhèn)一特色”的地域文化，扶持農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊(duì)伍，著重抓好13支業(yè)余團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)培訓(xùn)工作，從經(jīng)費(fèi)和師資力量上給予充分保障，及時(shí)請(qǐng)舞蹈老師幫助指導(dǎo)并編排具有呂合特色的表演節(jié)目，組織業(yè)余骨干積極參加市組織培訓(xùn)，積極開(kāi)展公益性文藝培訓(xùn)班，讓業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)天天有活動(dòng)，充分發(fā)揮了文化樂(lè)民的作用。

二、公共文化服務(wù)存在的困難問(wèn)題

1.農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施與城市相比仍然相對(duì)薄弱。全鎮(zhèn)11個(gè)農(nóng)家書(shū)屋活動(dòng)場(chǎng)地簡(jiǎn)陋，大部分圖書(shū)資料陳舊，且農(nóng)家書(shū)屋的管理人員水平和素質(zhì)參差不齊，大多為村委會(huì)人員兼職，不能真正有效地發(fā)揮作用。村級(jí)文化活動(dòng)室和體育活動(dòng)場(chǎng)所配備不齊全，群眾沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，文體活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展。

2.文化活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，缺乏吸引力。農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的努力，整體上有了一定的發(fā)展，但多數(shù)文化活動(dòng)僅停留在籃球、廣場(chǎng)舞、下棋、撲克牌比賽等“小文化”范圍內(nèi)。文化陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)的功能沒(méi)有充分發(fā)揮，很多群眾對(duì)公共文化服務(wù)的概念不清楚，很難滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求。

3.公共文化服務(wù)人才缺乏。群眾的精神文化生活離不開(kāi)素質(zhì)高的建設(shè)隊(duì)伍，然而，農(nóng)村近年來(lái)文化建設(shè)人才儲(chǔ)備卻不盡人意，群眾參與文化建設(shè)的主體意識(shí)不強(qiáng)，一些擁有較好群眾文化活動(dòng)基礎(chǔ)的優(yōu)秀的民俗、民間文化傳統(tǒng)因后繼乏人而難以有所作為。導(dǎo)致農(nóng)村基層文化人才青黃不接現(xiàn)象嚴(yán)重、隊(duì)伍不穩(wěn)，是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)不可忽視的瓶頸。

4.農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)發(fā)展滯后，絕大多數(shù)農(nóng)村業(yè)余文藝隊(duì)都是自發(fā)組建而成，沒(méi)有建立必要的管理制度和章程，缺乏團(tuán)隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)。團(tuán)隊(duì)成員多為憑興趣加入的村民，表演上缺少骨干，節(jié)目以模仿為主，存在人才更新慢、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、表演水平低等問(wèn)題，導(dǎo)致吸引力逐年消退。長(zhǎng)此以往，農(nóng)村文化藝術(shù)將面臨人才斷層、技藝流傳等危機(jī)。

三、公共文化服務(wù)的發(fā)展方向

1.強(qiáng)化公共文化服務(wù)宣傳引導(dǎo)

要強(qiáng)化對(duì)公共文化服務(wù)的內(nèi)容、形式、目的和意義的宣傳引導(dǎo)，激發(fā)群眾及主動(dòng)參與文化活動(dòng)的熱情，進(jìn)一步優(yōu)化基層公共文化資源配置，形成融宣傳教育、信息服務(wù)、科學(xué)普及、文化娛樂(lè)、體育活動(dòng)等于一體的文化中心，營(yíng)造全民參與公共文化服務(wù)的良好氛圍。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)文化工作人員的管理和培訓(xùn)力度，積極探索文化發(fā)展內(nèi)容，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)多舉辦群眾喜歡、主動(dòng)參與的文化活動(dòng)。多調(diào)查了解，根據(jù)群眾需要提供群眾普遍歡迎的文化服務(wù)，不斷豐富群眾文化生活，提高全社會(huì)文化生活質(zhì)量。

2.加強(qiáng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)管理

完善管理機(jī)制，指導(dǎo)幫助建立健全相關(guān)管理章程和工作制度，做好臺(tái)賬資料的收集整理工作，讓隊(duì)伍的日常管理和活動(dòng)開(kāi)展有章可循。建立健全業(yè)余文藝隊(duì)星級(jí)評(píng)定、日常文化活動(dòng)專項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)等分類保障制度，緩解文藝隊(duì)資金壓力。建全培訓(xùn)機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)的傾斜力度，同時(shí)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過(guò)借助學(xué)校藝術(shù)師資的輔導(dǎo)力量、聘請(qǐng)專家顧問(wèn)為藝術(shù)指導(dǎo)等，在團(tuán)隊(duì)水平、作品創(chuàng)新、演員培養(yǎng)上對(duì)農(nóng)村業(yè)余文藝隊(duì)開(kāi)展輔導(dǎo)和培訓(xùn)。

3.創(chuàng)新農(nóng)村文化服務(wù)形式

文化建設(shè)的根本目的，是豐富人民的文化生活，滿足人民日益增長(zhǎng)的文化生活需求，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。要根據(jù)廣大群眾的需要，設(shè)置豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，保持其喜聞樂(lè)見(jiàn)風(fēng)格充實(shí)內(nèi)容，發(fā)掘農(nóng)村特色文化活動(dòng)，利用特色文化開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)。積極組織開(kāi)展各種豐富多彩的文化活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾自編自演、自?shī)首詷?lè)。充分利用節(jié)假日、民族民間傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)村集市開(kāi)展文化活動(dòng)，把經(jīng)常性、小型多樣文化活動(dòng)與定期舉辦大、中型文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展健康文明向上的文化活動(dòng)。在此基礎(chǔ)之上創(chuàng)新形式，賦予傳統(tǒng)的文化活動(dòng)以時(shí)代性、教育性，使其成為傳播先進(jìn)文化的載體。

4.充分挖掘優(yōu)秀文化資源

要充分挖掘優(yōu)秀民間文化資源。利用各種節(jié)慶日開(kāi)展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，為基層群眾提供豐富多彩的公共文化服務(wù)。高度重視保護(hù)和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要作用。要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的穩(wěn)定的農(nóng)村文化骨干隊(duì)伍。要加強(qiáng)文化活動(dòng)創(chuàng)新，改變以往單純搞娛樂(lè)活動(dòng)的做法，把先進(jìn)性和廣泛性結(jié)合起來(lái)，促使群眾文化活動(dòng)水平的整體提高。圍繞努力實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮的目標(biāo)，以推進(jìn)群眾性文化體育活動(dòng)、基層文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)文化建設(shè)新局面。