袁競聞

(上海師范大學 馬克思主義學院，上海 200234)

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協(xié)商民主與全面深化改革契合性探討

袁競聞

(上海師范大學 馬克思主義學院，上海 200234)

協(xié)商民主與全面深化改革兩者之間的契合性具有雙向意義。一方面，體現(xiàn)在全面深化改革對協(xié)商民主有需求，即改革的“有需要”。目前，改革處于深水期和攻堅期，阻力重重，僅僅依靠少數(shù)人的能力不能實現(xiàn)既定目標，必須依靠更多的人參與，尤其是更多的智力人才參與。另一方面，體現(xiàn)在協(xié)商民主自身具有巨大的歷史和現(xiàn)實價值，即“被需要”。認識協(xié)商民主與全面深化改革二者之間的契合性，既有助于全面深化改革的推進，亦有助于協(xié)商民主的建設(shè)。

契合性；協(xié)商民主；全面深化改革

協(xié)商民主發(fā)展是全面深化改革的重要構(gòu)成部分。2013年，中共中央辦公廳印發(fā)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下稱《決定》)要求：“推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。”[1]32-33同時，協(xié)商民主作為中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，亦不失為推進全面深化改革的關(guān)鍵助力。

一、全面深化改革的“有需要”

(一)協(xié)商民主是全面深化改革的題中應(yīng)有之義

協(xié)商民主的廣泛多層制度化發(fā)展，既是十八屆三中全會提出的要求之一，又是全面深化改革的重要內(nèi)容?！稕Q定》提到：“協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)?！瓨?gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系；拓寬國家政權(quán)機關(guān)、政協(xié)組織、黨派團體、基層組織、社會組織的協(xié)商渠道；深入開展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會協(xié)商?！盵1]35這說明，協(xié)商民主是全面深化改革的題中應(yīng)有之義，發(fā)展這一民主形式有助于推進改革全面深化。

(二)協(xié)商民主是全面深化改革的重要支撐力量

從改革全局謀劃，將推進協(xié)商民主納入全面深化改革的總目標，擺在了加強社會主義民主政治制度建設(shè)的突出位置。“我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，容易吃到的肉都已經(jīng)吃完，只剩下了難啃的骨頭?！盵2]這說明，依靠原來的方式已經(jīng)不能適應(yīng)當今的發(fā)展需求了，必須通過協(xié)商民主廣開言路、凝心聚力、集思廣益，使改革能更廣泛、更深入、更全面地進行?！稕Q定》中還提出四大核心議題：重構(gòu)政府與市場的關(guān)系，保障民生與維護公平正義，用法律建構(gòu)制度籠子用于管人管事管權(quán)，加強黨政自身改革力度與提高政府公信力。同時又提出，以協(xié)商民主形式作為連接政府與市場的橋梁；發(fā)揮匯聚民智、維護公平的功效；與監(jiān)察部門加強溝通，促進監(jiān)督，提高公信力。這些都反映出協(xié)商民主不可替代的地位和價值。

從其他相關(guān)文本中亦可看出協(xié)商民主的重要地位。全國政協(xié)原主席賈慶林于《健全社會主義協(xié)商民主制度 為全面建成小康社會廣泛凝聚智慧和力量》中充分闡述了他對協(xié)商民主獨有優(yōu)勢的認識，肯定了協(xié)商民主對于全面建成小康社會以及國家現(xiàn)代化建設(shè)凝聚心力的作用?！皡f(xié)商民主”被放在與“建設(shè)小康”“依法治國”等同重要的位置。所以，全面深化改革對協(xié)商民主是“有需要”的。

二、協(xié)商民主的“被需要”

(一)協(xié)商民主的內(nèi)涵與特點

1.協(xié)商民主的內(nèi)涵

20世紀下半葉，西方開始研究一項新型民主理論，稱之為協(xié)商民主。21世紀以來，中國的專家學者對此開展了研究，如陳家剛認為：“協(xié)商民主是自由平等的公民基于權(quán)利和理性，在一種由民主憲法規(guī)范的權(quán)力相互制約的政治共同體中，通過集體與個人的反思、對話、討論、辯論等過程，形成合法決策的民主體制、治理形式。”[3]黨的十八屆三中全會首次定義了協(xié)商民主的科學內(nèi)涵：“在黨的領(lǐng)導下，以經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容，在全社會開展廣泛協(xié)商，堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中?！盵1]35關(guān)于協(xié)商民主的定義，學術(shù)界還有很多表達，但基本含義相近，即公民在合法合理情況之下，于一定的政治載體中，針對公共利益問題，通過平等的交流、溝通表達自己意見，以及展開對話、討論、反思 形式等形成共識的過程。

2.協(xié)商民主的獨特性

協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢造就它不可替代的地位。從廣泛意義上說，包括多元性，包括社會各階層、各民族、各黨派的人士；合法性，指決策程序在理性指導下尊重個人意愿；程序性，程序在協(xié)商中是必需的，只有通過程序才能保證合法性的存在；公開性，協(xié)商民主進行中保證信息為所有公民知悉，其結(jié)果公開，讓公民信服。另外，還包括平等性、參與性、理性與責任性等。從狹義上說，協(xié)商民主具有領(lǐng)域廣泛性、價值多樣性、民主權(quán)威性、公共治理性、層次多樣性等內(nèi)生優(yōu)勢。

結(jié)合國家的國情來看，中國協(xié)商民主的具體優(yōu)勢如下：第一，以民主協(xié)商為主的民主形式；第二，公民有序參與政治的民主形式；第三，民主決策、民主協(xié)商辦法以及民主治理制度有機統(tǒng)一的民主形式。正如習近平所說：“鞋子合不合腳，自己穿了才知道?！盵4]

(二)協(xié)商民主的歷史價值

協(xié)商民主思想主要體現(xiàn)在歷史進程演變中。“盡管由于其產(chǎn)生的歷史背景、政治內(nèi)容等有很大的區(qū)別，但其運行的基本方式相當一致”[5]，這就突出了它的借鑒意義。中國人民政治協(xié)商會議又稱“新政協(xié)”，其雛形可以追溯到1941年延安創(chuàng)造的“三三制”民主政權(quán)，中間經(jīng)歷了一定的曲折和發(fā)展，到1948年，決定籌備新的政治協(xié)商會議，直到1949年，人民政協(xié)這一基本政治制度才確立下來，而后才有我國協(xié)商民主思想的形成和發(fā)展。我國協(xié)商民主歷史演進的4個主要階段如下。

(1)產(chǎn)生形成期。1945年，中共決定為組建新政府與國民黨及各民主黨派召開政治協(xié)商會議；到1949年，中國人民政治協(xié)商會議召開，標志著我國協(xié)商民主思想的形成。

(2)較快發(fā)展期。1949年開始，人民政協(xié)肩負起人大的職權(quán)，行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)和決定權(quán)；到1954年全國第一屆人民代表大會第一次會議的召開，確立了國家的根本政治制度，昭示著我國協(xié)商民主思想的發(fā)展。

(3)共同發(fā)展期。1954年至1966年，人民政協(xié)主要起到加強統(tǒng)一戰(zhàn)線與聯(lián)系各黨派合作的功能。這一期間，全國政協(xié)共召開8次全體會議，對國家和社會生活中的重大問題進行了充分協(xié)商，在國家政治運行中發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)了協(xié)商民主思想的進一步發(fā)展。

(4)多層發(fā)展期。1978年至2012年，人民政協(xié)科學含義載入憲法，協(xié)商民主與選舉民主兩大民主形式得到確立和完善，成為我國民主政治制度的“兩大法寶”。至此，協(xié)商民主滲透到了國家和社會的各個層面，如浙江溫嶺市澤國鎮(zhèn)的協(xié)商民意測驗、北京市朝陽區(qū)實行“黨政群共商共治工程”以及河南省新鄉(xiāng)市張青村推行村民代表提案制等，反映了協(xié)商民主的多層發(fā)展。

2012年，中共十八大報告正式提出：“社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式?！?013年，中共十八屆三中全會在政治體制改革問題上提出：“推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。”[1]32-332014年，習近平總書記在慶祝政協(xié)成立65周年大會上說：“社會主義協(xié)商民主，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。”[6]2015年，中共中央辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，同年6月，中共中央辦公廳出臺《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》。由此可見，中國協(xié)商民主的發(fā)展是社會發(fā)展的必然，亦是人民群眾的選擇。

(三)協(xié)商民主的現(xiàn)實價值

協(xié)商民主思想也是具體的，并反映在現(xiàn)實生活的功能之中。2013年，習近平曾走訪8個民主黨派中央和全國工商聯(lián)，以毛澤東與黃炎培關(guān)于歷史周期律的一段紀實鞭策和警示中國共產(chǎn)黨，可見習近平對民主的重視程度。我國要進一步提升改革實效，實現(xiàn)全面深化改革，同樣離不開民主，尤其是協(xié)商民主思想。

1.協(xié)商民主為全面深化改革提供連接渠道

協(xié)商，需要國家的力量也需要社會的力量，需要政府的力量也需要人民的力量，但是這兩種力量往往不是那么容易“碰到”一塊，“社會中一些矛盾沖突的產(chǎn)生，在很大程度上是由于人們公共參與不足，人們的利益訴求不能得到及時、有序、充分的表達引起的”[7]，而解決參與不足，關(guān)鍵在于提供連接的渠道以及連接的方式，但又不僅僅是“傾聽民意”這種簡單的單向方式，而是需要提供一種雙向參與和“共享空間”的方式。

(1)雙向參與的連接方式。協(xié)商民主能夠給予參與者相互溝通的平臺，而不是開個大會，聽講臺上的參選人說完，然后根據(jù)個人的想法做一個二選一的題目。協(xié)商民主讓參與者能夠增進他們的感官體驗，聽到對方更多的聲音，使更多新穎的觀點表達出來。同時，針對這些觀點，參與者可以去質(zhì)疑與反駁，同樣也可以贊同與接受，這就是雙向參與方式。例如，政府與群眾作為兩個主體，正向參與是政府，起到了主動傾聽的作用；群眾是權(quán)利主體，可以給予政府支持、認同和建議。群眾實現(xiàn)了有效參與的同時，國家亦實現(xiàn)了對人民當家做主這一民主政治本質(zhì)的實踐，協(xié)商民主就此為改革提供了一個互動的可能。

(2)共享空間的連接方式。改革與每一個人息息相關(guān)，是共建的，自然也是共享的。哈貝馬斯曾經(jīng)提到：“協(xié)商民主能夠提供給一個公共空間，這個空間是由政府與民眾相互延伸的并交集所形成的。”[8]協(xié)商民主包含了多元主體，國家力量和社會力量都能滲透其中，當遇到需要共同商議的問題時，就能在這個空間中實現(xiàn)共議、共建和共享。政府自上而下的指令傳達，能夠得到群眾的反響和配合，在反響過程中又不斷進行改革政策的調(diào)整；群眾自下而上的民意和呼聲能夠暢通無阻地通過協(xié)商民主的形式，經(jīng)由公共空間的介質(zhì)，傳遞到政府的“耳中”，成為下一次深入改革的依據(jù)。協(xié)商民主既反映多數(shù)人的普遍愿望，又吸納少數(shù)人的合理主張，不論是黨派間、政府間、人大政協(xié)間還是基層社會間，都可以參加到全面深化改革的建設(shè)之中。

協(xié)商民主猶如連接橋梁，成為銜接政府與民眾的樞紐，這樣才能筑牢根基，接上地氣。兩種連接的方式，鑄就了連接渠道，體現(xiàn)了民主廣泛性、包容性的特征。了解全面深化改革的科學含義和核心內(nèi)容，能夠從民主協(xié)商過程中進一步加深對全面深化改革的認識，繼而提出較為客觀、現(xiàn)實的方案。

2.協(xié)商民主為全面深化改革提供智力之源

全面深化改革是一項協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)以及黨的領(lǐng)導體制和執(zhí)政方式等各方面的浩瀚工程，尤其少不了人才、智力的支持。通過協(xié)商民主可以較好地發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢。此處的提供智力有兩層含義：一層是直接含義，體現(xiàn)在如何擴大提供智力人才的范圍；另一層是間接含義，體現(xiàn)在培養(yǎng)群眾的協(xié)商素質(zhì)，從而提高他們的智力，借此為改革提供智力之源。

(1)擴大提供智力人才的范圍。擴大這一范圍，主要在于通過協(xié)商民主擴大參與，增加參與改革的智型人才的基數(shù)以及產(chǎn)生概率。第一，依靠協(xié)商民主的形式擴大參與，往往需要通過實體的政治組織來實現(xiàn)功能的發(fā)揮。以人民政協(xié)這一實體政治組織為例，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會進一步指出人民政協(xié)是協(xié)商民主的重要渠道，由34個界別構(gòu)成，其中的成員都是各行各業(yè)的專家，如民革、民盟、民建、民進、農(nóng)工黨、九三學社等高級知識分子的比例，分別達到64.6%、87.1%、49.7%、85%、83%、97%[9]。從表1這些數(shù)據(jù)中可以看出：集體提案雖然在減少，但是立案的比例在提高。中國民主黨派中央和各界別在這個平臺上進行協(xié)商、溝通與交流，群策群力為國家貢獻出自己的真知灼見。通過雙周協(xié)商座談會、專題協(xié)商、提案辦理協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商等多種協(xié)商方式為全面深化改革提供智力支撐。

表1 最近三次全國政治協(xié)商會議的提案、立案情況及集體提案、立案數(shù)量和立案比例①楊婷，尚陽.關(guān)于全國政協(xié)十二屆二次會議、十二屆三次會議、十二屆四次會議委員提案情況.http://news.xinhuanet.com/politics/2014-03/09/c_119680543.htm.http://news.china.com.cn/2015lianghui/2015-03/13/content_35047235.htmhttp://www.china.com.cn/lianghui/news/2016-03/14/content_38021665.htm.

第二，通過實體的政治組織發(fā)揮擴大參與的功能。以政協(xié)組織為例,一是精英性質(zhì)。政協(xié)組織有很多是社會各階層的精英，既有豐富的專業(yè)知識，又有精煉的表達能力，能夠把握改革中的主要矛盾，并提出有針對性的解決方案，提升改革的成效。二是包容性質(zhì)。政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，囊括了黨派、政府、社團、社會精英、平民等各個方面，能以其廣泛、多層性滿足各階層協(xié)商建言的需要，這就擴大了參與范圍。將改革舉措結(jié)合群眾所想，能夠使改革有的放矢，節(jié)約改革的成本，提升實效性。三是制約監(jiān)督。制約監(jiān)督包括制度監(jiān)督和民主監(jiān)督。監(jiān)督將給協(xié)商民主創(chuàng)造良好的空間和環(huán)境，為協(xié)商過程以及協(xié)商結(jié)果的合法、合理性提供保障。當然，監(jiān)督也起到一個導向性作用，協(xié)商成果的運用將會激發(fā)參與者對于改革建言的積極性，從而形成助推合力。

(2)培養(yǎng)群眾的協(xié)商素質(zhì)。提高協(xié)商素質(zhì)能使群眾更好地參與協(xié)商，產(chǎn)生更好的觀點。“如果說公民不為國家做什么事情，那么人們將不關(guān)心它的國家；如果公民不參與政府的管理，將不會有促進其公共參與能力的激勵因素。”[10]不參與政治并不會給群眾帶來好處，他們的積極性、知識水平和公共參與能力都不會顯著提高。在公共討論的過程中，有兩點對于提升智力尤為重要：一是技能經(jīng)驗。討論不僅僅是建議、投票、唱票那么單向性，而是對話、聆聽與溝通的混合行為，參與者的經(jīng)驗及技能會在這些行為中得到鍛煉。二是情感體驗。在參與公共事務(wù)中會造就一批更好的群眾，這些人會更加積極，更加具有共同體的意識。因為，在協(xié)商過程中，人們不僅要考慮自己的利益，而且還要衡量對方的利益，在共同的利益基礎(chǔ)上與他人合作。在協(xié)商過程中，把自己與外界比較，從而啟發(fā)人們對于政治參與的理解，激發(fā)人們鍛煉和擁有協(xié)商技能的能力和動力。

對于全面深化改革而言，不僅僅是提更多意見，追求量的增長，而是在擴大傾聽范圍的基礎(chǔ)上，追求“純、粹、精”的理念。既要求擴大協(xié)商的范圍，擴大智力源頭的廣度；又要求培育智力型的人才，即具備技能與經(jīng)驗、情感和體驗的精英和群眾，提升智力源頭的高度。

3.協(xié)商民主為全面深化改革提供理性思維

改革包含著利益的博弈，改革為一部分人或團體帶來利益的同時，也會觸及其他人或團體的利益。另外，協(xié)商目的并非是協(xié)商，而是利益的平衡，從而達到共識。然而，改革必然要革除弊病，其中的利益博弈可能會引起人們的情緒化爭論，繼而有可能動搖理性的基礎(chǔ)。但理性的交流恰恰是協(xié)商過程趨向合理、結(jié)果趨向科學的關(guān)鍵因素。協(xié)商民主則一定程度上解決了這個難題，協(xié)商民主最大的優(yōu)點就是“能夠在政治中將理性的地位拔升于權(quán)利之上”[11]。那么如何發(fā)揮這個優(yōu)點？主要有兩個方面。

(1)傾聽的可能性。對于商討來說，重“說”輕“聽”宣傳自己，打擊對手，這種具有攻擊性和單向性的談話不會產(chǎn)生理性結(jié)果。而協(xié)商民主中，大家都抱有解決分歧的目的，能夠包容各種不同的聲音也是自然，正如詹姆斯·博曼所說：“公民通過自由和開放的對話而彼此交換他們的公共理性。即使他們的理由沒有說服對方，只要他們認真對待和回應(yīng)了對方關(guān)切的事情和所持的看法，他們的意見也會得到對方的合理領(lǐng)會和思考。”[12]7人們在被傾聽的過程中，產(chǎn)生被尊重的感覺，自我價值在協(xié)商中得到肯定和提升，自身也會站在對方的立場上考慮問題，從而以平等的態(tài)度，為進一步協(xié)商打下基礎(chǔ)，更加有助于理性基礎(chǔ)的形成。

(2)傾聽基礎(chǔ)上的辨別判斷。協(xié)商可以比作“頭腦風暴”，為參與者提供了充分的信息，但同時也有錯誤的或者具有迷惑性的信息。在眾說紛紜中，要能夠保持正確的導向和判斷力，辨別判斷尤為重要。一般說來，從分歧到共識，總是要經(jīng)過一定過程，可以使用投票，也可以公眾演說，而協(xié)商民主就是以說理的方式來進行論證的，允許個人或公民團體從自己和對方的立場來進行溝通。協(xié)商溝通具有雙向參與性，你說我問，你答我聽，鼓勵對對方言論進行質(zhì)疑。同時，也要辨別對方的觀點以及別人對自己的建議和評價，養(yǎng)成被道理說服而不是被權(quán)威壓制的理性思考態(tài)度[13]。

通過以上兩個層面，有助于減少或克服有限理性，形成品質(zhì)較高的決策或共識。博曼認為：“對協(xié)商民主價值最好的辯護就是公共協(xié)商提高了公共決策的品質(zhì)。”[12]24總之，協(xié)商民主提供理性與科學的決策以形成更好的觀點讓每一個決策提質(zhì)增效，從而實現(xiàn)其本身的科學價值。

三、協(xié)商民主與全面深化改革契合的意義

民主的本質(zhì)在于人民主權(quán)[14]，而協(xié)商民主則充分彰顯了民主所在。社會主義協(xié)商民主倡導的是各個方面的廣泛協(xié)商，并于協(xié)商過程之中達成一致。從辯證的角度去看，協(xié)商民主理論對于推進全面深化改革具有深刻意義，全面深化改革也給協(xié)商民主理論的實踐和完善提供了機會。

馬克思說：“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”[15]一方面，協(xié)商民主來源于中國自己的實踐，是中國共產(chǎn)黨在民主政治的實踐和理論中的偉大創(chuàng)造；另一方面，協(xié)商民主與全面深化改革，對改革破堅冰、涉深水也有著至關(guān)重要的作用。目前，改革處于攻堅期和深水區(qū)，越是要攻堅克難，啃硬骨頭，就越是要最大限度地凝聚合力。協(xié)商民主有助于擴大改革涉及領(lǐng)域，延展改革波及面，推進各項改革的協(xié)調(diào)推進、重點突破。同時，協(xié)商民主有助于突破改革瓶頸，成功完成結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提供改革活力，以達到深化改革的效果。另外，協(xié)商民主有助于處理好改革中“兩點論”和“重點論”的問題，找到改革中的核心議題，抓住核心議題的關(guān)鍵部分，把握主軸，為推進全面深化改革提供制度保障。

推進協(xié)商民主的制度化、程序化和規(guī)范化，發(fā)揮好協(xié)商民主的“主陣地”作用，以具體問題為基礎(chǔ)，在全面深化改革進程中廣開言路、廣集眾智、廣求良策，找到全社會各階層利益訴求的最大公約數(shù)，助力改革決策提質(zhì)增效，為全面深化改革推波助瀾，助力全面深化改革走上康莊大道。

[1] 中共中央編寫組．中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[M]．北京：人民出版社，2014．

[2] 習近平．習近平談治國理政[M]．北京：外文出版社，2014：101．

[3] 陳家剛．協(xié)商民主與當代中國政治[M]．北京：中國人民大學出版社，2009：1．

[4] 習近平．順應(yīng)時代前進潮流，促進世界和平發(fā)展——在莫斯科國際關(guān)系學院的演講(2013年3月23日，莫斯科)[N]．人民日報，2013-03-24(02)．

[5] 黃福壽．中國協(xié)商政治發(fā)生與演變邏輯[M]．上海：上海人民出版社，2009：1．

[6] 習近平．在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話(2014年9月21日)[N]．人民日報，2014-09-22(02)．

[7] 戴桂斌．協(xié)商民主：化解社會矛盾沖突的有效形式[J]．求實，2009(11)：60-63．

[8] 林尚立．協(xié)商民主：中國的實踐與創(chuàng)造[M]．重慶：重慶出版社，2014：115．

[9] 廣西社會主義學院．經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)理論與實踐[M]．北京：華文出版社，2014：157．

[10] 詹姆斯·費倫．作為討論的協(xié)商[M].王文玉，譯.上海：上海三聯(lián)書店，2004：17．

[11] 李君如．協(xié)商民主在中國[M]．北京：人民出版社，2014：97．

[12] 詹姆斯·博曼．公共協(xié)商：多元主義、復雜性與民主[M]．黃相懷，譯.北京：中央編譯出版社，2006．

[13] 馬奔．協(xié)商民主：理論的變遷與實踐[M]．濟南：山東大學出版社，2014：97．

[14] 李環(huán)．政治協(xié)商制度是中國社會發(fā)展的必然[J]．焦作工學院學報(社會科學版)，2002(2)：20-23．

[15] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局．馬克思恩格斯全集：第1卷[M]．北京：人民出版社，2001：107．

[責任編輯 位雪燕]

The research of adaptability between consultative democracy and comprehensively deepening reform

YUAN Jingwen

(CollegeofMarxism，ShanghaiNormalUniversity，Shanghai2000234,China)

The adaptability between the consultative democracy and comprehensively deepening reform has bidirectional significance. On the one hand, it reflects that comprehensive deepening reform has the demands for consultative democracy, that is,“it needs”.At present,the comprehensive deepening reform is facing much matter, only relying on a few people can not achieve their original goals. So we must count on more people to participate in the process of deepening reform, especially more elites are needed. On the other hand, it embodies that the consultative democracy itself has great historical and valuable functions, which names“it is needed”.The“needs”and“needed”constitute the adaptability between consultative democracy and comprehensively deepening reform. So comprehending the relationship between them can both contribute to the development of consultative democracy and comprehensively deepening reform.

adaptability; consultative democracy; comprehensively deepening reform

10.16698/j.hpu(social.sciences).1673-9779.2017.02.002

2017-01-06

袁競聞(1993—)，男，江蘇無錫人，碩士生，主要從事中國政治研究。

E-mail：13774203926@163.com

D62

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1673-9779(2017)02-0006-06

袁競聞.協(xié)商民主與全面深化改革契合性探討[J].河南理工大學學報(社會科學版)，2017，18(2):006-011.