黃河云

摘 要：精益思想是應用于企業(yè)的先進管理思想，將其用在煙草基層企業(yè)的黨建工作中，具有先進性、科學性、創(chuàng)新性的特點。借鑒精益理念以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神抓細、抓牢基層黨建，推進黨建工作精益化，立足于價值創(chuàng)造，優(yōu)化管控模式，再造管理流程，從而實現(xiàn)黨建工作的科學化管理。本文以煙草基層黨建工作為切入點，分析精益思想理論與黨建工作的結(jié)合思路。

關鍵詞：煙草；黨建；精益理論；精益思想

一、前言

隨著經(jīng)濟全球化、信息化、市場化的發(fā)展，我國的市場環(huán)境日益復雜，國有企業(yè)的改革發(fā)展和企業(yè)黨建也面臨新的形勢、新的挑戰(zhàn)。當前，煙草企業(yè)一方面面臨十三五的新格局，消費需求拐點到來，控煙形勢日益加劇，其管理和發(fā)展難度越來越大；另一方面，隨著90后的加入，為企業(yè)注入了新鮮血液、新潮思想，尤其是基層員工，思想越來越多元化、自主化、個性化，這些給行業(yè)基層黨建帶來了新的活力，也帶來了新的矛盾和挑戰(zhàn)。

黨建水平的提升，離不開創(chuàng)新的工作理念和方法，精益思想是一種消除浪費，創(chuàng)造價值的管理思想。將精益思想運用在黨建中，從企業(yè)的內(nèi)部管理環(huán)節(jié)中找問題，從細節(jié)上分析著手，深入發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的短板，精準落實過程管理，引導黨建工作重點突破、整體推進。

二、利用精益思想改善傳統(tǒng)黨建工作的思路

（一）突出價值

黨建工作的“精”，就是要實現(xiàn)黨建工作的精準、精細、精密；黨建工作的“益”實在精的基礎上，創(chuàng)造價值，將黨建融入企業(yè)的內(nèi)部管理，釋放管理紅利。

將精益思想灌輸在企業(yè)的黨建工作中，圍繞煙草企業(yè)的日產(chǎn)工作，突出黨建文化建設和企業(yè)文化建設的融合發(fā)展，創(chuàng)新黨建工作的方法和載體，探索實現(xiàn)煙草基層黨組織戰(zhàn)略價值的路徑，切實發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）由籠統(tǒng)模糊到具體量化

一直以來，傳統(tǒng)的黨建工作始終被認為是停留在文字層面上的論述，缺乏實踐的依據(jù)，工作內(nèi)容模糊，工作目標混亂。以實施精益黨建為目的，開展“精益領先”的黨建工作，做好“四明確”（明確的目標、明確的流程、明確的要求、明確的工作內(nèi)容），展現(xiàn)黨建工作客觀真實、科學準確的立體“身軀”，實現(xiàn)黨建工作由務虛向務實的質(zhì)的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮出黨建工作潛在的效益功能。

（三）打破僵化思維

精益黨建工作，要圍繞煙草基層黨建工作目標和價值導向，結(jié)合基層黨建工作線多面廣的特點，將黨建工作中的重難點以及員工的思想納入到精益管理的目標，制定精益黨建工作制度，源頭上規(guī)范黨建工作；創(chuàng)新黨建工作形式，把黨建活動項目與企業(yè)中心工作、文明單位建設、企業(yè)文化建設等結(jié)合起來，優(yōu)化、整合工作載體，扭轉(zhuǎn)當前黨建工作被動性、重視短期效果的僵化思維觀念。

三、精益思想黨建的實踐流程

（一）問題診斷

精益思想在黨建中的滲透是要解決“重點抓什么”“怎么抓更有效”，其中重點抓什么就是要明確黨建當前的問題所在。梳理黨建工作著力點，目標是否明確、體制機制是否順暢、黨建業(yè)務指標是否定量界定，從黨建的所有工作內(nèi)容出發(fā)，突出精益中的精確、精準，找到準確的問題切入點。聚焦問題管理就是要明確“怎么抓更有效”。針對煙草企業(yè)的業(yè)務特點，黨建工作應該從業(yè)務梳理、問題改進、難題攻堅三個層面。

（二）業(yè)務梳理

深入基層，開展調(diào)查，探尋黨群工作不合理之處，為黨建工作把脈。聯(lián)系上級的黨建要求以及基層黨建的實際情況，以精益思想的價值為導向，思考當前黨建工作 “缺什么”“要什么”“從哪補”，聯(lián)系黨建的日常工作、重點工作、難點工作，分層診斷，梳理所有環(huán)節(jié)，運用魚骨圖等精益管理工具，引入“品管圈”（質(zhì)量持續(xù)改進）管理工具，精準地發(fā)現(xiàn)問題，精確地分析問題。

（三）精益創(chuàng)新

根據(jù)梳理和辨識出的問題，圍繞日常工作、重點工作、難點工作，思考企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略價值，以問題為導向，將黨建工作緊緊圍繞和融入煙草企業(yè)中心工作，用好精益黨建工具，圍繞企業(yè)發(fā)展總體目標，瞄準黨建問題的切入點，探索實現(xiàn)煙草公司黨組織戰(zhàn)略價值的路徑，創(chuàng)新黨建工作的方法和載體。

（四）循環(huán)改進

當前的煙草企業(yè)面臨著新的市場環(huán)境，挑戰(zhàn)日益嚴峻，面對“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、精益管理”的目標，需要從體制上理順，完成黨建工作的開展、檢查、督促和推動任務。黨建工作要圍繞PDCA的循環(huán)流程，從黨建工作的計劃（P）著手，精益設計黨建活動項目；從黨建的實施（D）著手，完善黨建的開展、督促；從黨建的檢查（C）著手，找到黨建工作中的不足；從黨建的糾正（A）著手，改進黨建的不足。PDCA之后，繼續(xù)不斷往復的循環(huán)下去，不斷的精益求精。

四、精益思想黨建的創(chuàng)新發(fā)展

（一）立足培帶，提升黨員素養(yǎng)

通過“黨員創(chuàng)新工程”與精益管理工作的對接，引導激勵黨員立足崗位，充分發(fā)揮黨員及骨干的先鋒示范引導作用、傳幫帶作用，促使全員綜合素質(zhì)不斷提高，帶動員工，創(chuàng)造佳績。把“三嚴三實”等主題實踐活動結(jié)合 “三會一課”作為黨建有效載體，不斷強化黨員的市場意識、責任意識和擔當意識。通過指導黨員運用魚骨圖、雷達圖、5Why、價值流分析法等現(xiàn)代管理手段，不斷提高黨員分析問題、解決問題的能力。積極開展“傳幫帶”等特色活動，打造“有能力、能帶頭”的黨員隊伍。

（二）健全機制，推進活動深入

健全完善長效推進機制，確保“黨建創(chuàng)新工程”有力、有序推進。明確規(guī)劃機制，煙草公司各基層黨組織圍繞技術創(chuàng)新、生產(chǎn)運營、經(jīng)營管理、黨建工作、提高能力等五個方面，清晰明確的提出項目目標和分階段的制定階段目標，強化督導檢查機制。以季度為階段開展“黨建創(chuàng)新工程”進度跟蹤，將結(jié)果列入到“七一”表彰推優(yōu)、“兩級帶頭人”履職考核等工作中。

建立典型引領機制。在報紙、電視、網(wǎng)絡和板報上開設專欄，對好的做法、經(jīng)驗和先進典型予以廣泛宣傳，營造“黨建創(chuàng)新工程”的濃厚氛圍。

（三）優(yōu)化價值鏈條，落實精準黨建

首先，對黨建標準化流程節(jié)點進行價值梳理。將流于形式的陣地建設、重復單調(diào)的活動、“文山會海”類的考核檢查等作為非增值項，重新塑造黨建工作價值鏈條。以增值項為核心，突出增值環(huán)節(jié)比重；以必要項為基礎，將流程節(jié)點標準化；刪減非增值項，使黨建工作流程中各環(huán)節(jié)銜接更順暢、協(xié)同更高效。

其次，評估黨建工作各環(huán)節(jié)的資源投入和成效。抓住低效率，非價值環(huán)節(jié)，建立價值最大化的黨建發(fā)展目標，通過精益思想的引入，減少協(xié)調(diào)不力、被動應付、缺乏規(guī)劃等環(huán)節(jié)，造成無價值的浪費，進一步優(yōu)化環(huán)節(jié)中的資源分配，通過精益改善項目帶動，形成一套高效運轉(zhuǎn)的黨建工作機制。

最后，通過優(yōu)化流程，形成程序運轉(zhuǎn)順暢的執(zhí)行體系。對每一個操作規(guī)程都進行精心設置，使每項工作做到有章可循、有據(jù)可依。主要包括黨建目標管理工作流程、“三會一課”工作流程、發(fā)展黨員工作流程等，形成流程管理、標準明確、權(quán)責到位、環(huán)節(jié)控制的鏈條運行模式，促進黨建工作向縱深發(fā)展。

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