張偉

摘 要：領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是黨的事業(yè)的骨干，是黨的基本理論和基本路線的踐行者和執(zhí)行者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平如何，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢和新常態(tài)下，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)重要支柱主導(dǎo)作用、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制關(guān)鍵力量推動(dòng)作用、參與國際競爭主力軍引領(lǐng)作用的充分發(fā)揮，顯得尤為重要和緊迫。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；隊(duì)伍建設(shè)；作風(fēng)；素質(zhì)

一、強(qiáng)化理論武裝，推動(dòng)思想解放，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)

思想上的與時(shí)俱進(jìn)，是大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新時(shí)代精神的內(nèi)在要求和具體反映，是全面提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，最為根本的就是要著眼于提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治理論素養(yǎng)，在堅(jiān)定不移地推進(jìn)新一輪思想大解放、全面推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實(shí)踐中，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維的能力、科學(xué)決策的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持把解放思想作為一項(xiàng)十分緊迫而極其重要的任務(wù)來抓實(shí)抓好，以思想的大解放引領(lǐng)實(shí)踐的持續(xù)創(chuàng)新，以觀念的大轉(zhuǎn)變來推進(jìn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

思想政治建設(shè)是管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的建設(shè)，是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的核心和首要任務(wù)。為此，要深刻認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要性和緊迫性，把思想政治建設(shè)放在提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)重中之重的位置，著眼于精神“補(bǔ)鈣”、靈魂上扎根，把加強(qiáng)理想信念教育，作為各級(jí)班子和黨員干部隊(duì)伍思想建設(shè)的重要課題，列為黨委中心組和基層黨組織開展專題學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過講師團(tuán)宣講、在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)上教育、黨校培訓(xùn)，系統(tǒng)掌握黨的一系列新思想、新論斷、新要求，切實(shí)將黨的最新理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的世界觀、方法論，明晰戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力。要加強(qiáng)教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭堅(jiān)定理想信念和根本宗旨，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，認(rèn)真執(zhí)行黨章和黨的規(guī)定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的各項(xiàng)要求，模范遵守集團(tuán)公司、礦相關(guān)規(guī)定，自覺加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的先進(jìn)性和示范性，為全礦黨員干部提供最好的行為示范。

二、創(chuàng)新教育培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的開拓創(chuàng)新能力

開拓創(chuàng)新能力是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必備的核心能力，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部自身能力素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，全面提高全礦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平，最為關(guān)鍵的就是要教育和組織領(lǐng)導(dǎo)干部在刻苦學(xué)習(xí)和努力實(shí)踐中，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、打開新視野，不斷經(jīng)受新錘練、積累新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高開拓創(chuàng)新能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展水平。

（一）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)

教育培訓(xùn)是提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。因此，要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型隊(duì)伍的要求，認(rèn)真抓好“領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃”的貫徹落實(shí)，緊密結(jié)合建設(shè)數(shù)字化礦井、感知化礦山的偉大實(shí)踐，積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，著力提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的開拓創(chuàng)新能力。

（二）加大實(shí)踐鍛煉力度

在實(shí)踐中鍛煉干部，是我們黨培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的一條基本經(jīng)驗(yàn)和根本途徑。理論知識(shí)只有通過具體實(shí)踐、經(jīng)常鍛煉，才能真正轉(zhuǎn)化為從政能力，升華為領(lǐng)導(dǎo)水平。要遵循干部成長規(guī)律，根據(jù)干部自身能力素質(zhì)和經(jīng)歷的欠缺，科學(xué)選擇和實(shí)施實(shí)踐鍛煉方式，提高帶班子、抓隊(duì)伍、綜合協(xié)調(diào)、駕馭全局的能力。

（三）加強(qiáng)多崗位培養(yǎng)交流

領(lǐng)導(dǎo)水平的提高是一個(gè)漸進(jìn)的綜合性過程，既需要領(lǐng)導(dǎo)干部自身的刻苦努力，體現(xiàn)出個(gè)體獨(dú)特的風(fēng)格，又需要得到不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的多方面鍛煉。因此，要加強(qiáng)輪崗交流，使領(lǐng)導(dǎo)干部有著更多面的工作閱歷、更豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、更開闊的認(rèn)識(shí)視野、更開放的思維方式，為提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展水平、開拓創(chuàng)新能力打下扎實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

三、堅(jiān)持競爭擇優(yōu)，完善選任機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，完善干部選拔任用機(jī)制，努力使優(yōu)秀人才脫穎而出，充分發(fā)揮其能力和特長，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑。

加大競爭性選拔干部力度。要打破論資排輩、平衡照顧的傳統(tǒng)觀念，在干部選拔任用工作中進(jìn)一步引入競爭機(jī)制，更好地發(fā)現(xiàn)和使用那些善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部。大力推進(jìn)公開選拔、競爭上崗工作，把公開選拔作為選配干部的重要方式，著力推進(jìn)公開選拔的經(jīng)?；椭贫然?，定期開展集中性的公開選拔，重點(diǎn)面向基層、后備干部和熟悉安全生產(chǎn)技能、擅長企業(yè)經(jīng)營管理等方面選拔優(yōu)秀人才，提高競爭性方式選拔干部占同期提拔干部的比例。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善差額選拔方式，積極探索競爭性選舉制度。要堅(jiān)持“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見》，完善競聘選拔、輪崗交流、干部試用、正職組閣、定向培養(yǎng)、末位淘汰機(jī)制，積極構(gòu)建“品德高尚、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、善做善成”的干部評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)干部想干事、會(huì)干事、干成事；要?jiǎng)?chuàng)新人才工作的理念和思路，健全人才投身基層、扎根一線的激勵(lì)機(jī)制，通過掛職鍛煉、異地交流，促使年輕干部早成才、早成長。

四、健全體制機(jī)制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作的科學(xué)實(shí)效性

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)，是改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的關(guān)鍵所在。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和工作效能，必須進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

加強(qiáng)以民主集中制為根本的黨內(nèi)民主制度建設(shè)。堅(jiān)持和完善民主集中制，以此帶動(dòng)整個(gè)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持民主集中制，不斷完善決策制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策的能力，有效保證企業(yè)重大問題議事決策的民主化、規(guī)范化、科學(xué)化。在人事任免過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行“基層推薦、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)、人事、組織部門考查、集體研究通過、全礦公示”五大程序；在重大事項(xiàng)決策過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行“部門提出方案、有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)會(huì)審、班子研究決定”三級(jí)決策程序。同時(shí)，要完善溝通制度。班子成員要堅(jiān)持參加“所在支部、分管系統(tǒng)”雙重民主生活會(huì)，并且在召開民主生活會(huì)前，要廣泛征求群眾意見，確保質(zhì)量。要每月堅(jiān)持召開礦長辦公會(huì)、黨委工作會(huì)和安全例會(huì)，班子成員分別從管理角度，分析問題，總結(jié)、安排工作，主要領(lǐng)導(dǎo)從全礦角度進(jìn)行協(xié)調(diào)，并形成集體意見，會(huì)后以重點(diǎn)工作下達(dá)，分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，落實(shí)責(zé)任，分頭實(shí)施，保證各項(xiàng)工作執(zhí)行有力、落地有聲。

五、改進(jìn)考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化激勵(lì)保障，進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)造活力

干部考核評(píng)價(jià)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”情況和自身能力水平的檢驗(yàn)，對(duì)干部具有重要的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。要完善考核評(píng)價(jià)辦法，確立以實(shí)績看德才、憑德才用干部的用人導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)辦法。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)不同崗位職責(zé)和工作目標(biāo)分類進(jìn)行考核，增強(qiáng)考核內(nèi)容的針對(duì)性。加強(qiáng)平時(shí)考核，健全年度考核，完善換屆考核，改進(jìn)個(gè)別提拔任職考察，增強(qiáng)考核方式的系統(tǒng)性。完善民主推薦、民主測評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績分析等考核評(píng)價(jià)辦法，注重群眾參與，強(qiáng)化綜合分析，防止考察失真失實(shí)，提高考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性、真實(shí)性和群眾認(rèn)可度。

發(fā)揮考核結(jié)果運(yùn)用的激勵(lì)導(dǎo)向作用?？己私Y(jié)果的運(yùn)用，決定考核評(píng)價(jià)的效能。要堅(jiān)持把考核結(jié)果與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束有機(jī)結(jié)合起來，真正做到對(duì)優(yōu)秀者重用、對(duì)有潛力者培養(yǎng)、對(duì)落后者鞭策，以此激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺地提升能力素質(zhì)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

營造有利于領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，建立健全干部能力、崗位職責(zé)和個(gè)人意愿相結(jié)合的干部調(diào)配機(jī)制，把領(lǐng)導(dǎo)干部放到最有利于發(fā)揮其才干的崗位上，調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，最大限度地激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部潛能。積極鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新，把是否具有開拓創(chuàng)新能力作為考核干部能力素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，把改革創(chuàng)新精神強(qiáng)、工作成效好的干部選配到重要崗位，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺堅(jiān)持銳意改革、奮勇創(chuàng)新。