（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550025）

【摘要】自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，深入推動(dòng)我國(guó)政治改革，形成了一系列新的特點(diǎn)。文章運(yùn)用政治改革理論全面分析了黨的十八大以來我國(guó)政治改革的新特點(diǎn)，并針對(duì)我國(guó)實(shí)際，提出了進(jìn)一步深化我國(guó)政治改革的有效措施。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨；黨的十八大；政治改革；新特點(diǎn)

一、政治改革理論概述

（一）政治改革的定義

政治改革是指統(tǒng)治階級(jí)中進(jìn)步的政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)根據(jù)社會(huì)利益狀況及其對(duì)政治權(quán)力的要求，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行的旨在改進(jìn)政治體系，調(diào)整政治關(guān)系以鞏固和完善政治統(tǒng)治的政治過程。

（二）政治改革的特征

政治改革的特征：一是主體是統(tǒng)治階級(jí)中進(jìn)步的政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)；二是它有計(jì)劃、有步驟；三是它是漸進(jìn)而緩慢的過程；四是和平方式；五是它以經(jīng)濟(jì)改革為先導(dǎo)。

（三）政治改革的方式

政治改革的方式：一是閃電式改革：即改革者制定全面的改革計(jì)劃，在改革之初就全部公布、快速實(shí)行改革；二是漸進(jìn)式改革：即改革者制定改革計(jì)劃后，分期、分批地公布和實(shí)行改革。

二、十八以來我國(guó)政治改革的新特點(diǎn)

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨主導(dǎo)并加大了政治改革的力度，增加并突出了黨內(nèi)改革，以便增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主

作為我們國(guó)家最重要的執(zhí)政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨，其自身的民主發(fā)展和狀態(tài)對(duì)國(guó)家的民主化進(jìn)程具有重要作用。中國(guó)共產(chǎn)黨作為我國(guó)政治改革中不可或缺的力量，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)生活的進(jìn)步和發(fā)展。當(dāng)今，黨有著雙重身份，不僅是政治改革中的“改革者”更是“被改革者”，如何平衡好這兩者之間的聯(lián)系，這是一個(gè)非常重要的問題。既利用好“改革者”領(lǐng)導(dǎo)力量又發(fā)揮好“被改革者”的落實(shí)水平，在新的社會(huì)發(fā)展的大背景下，加強(qiáng)政治改革的方法和力度，努力建設(shè)更好的學(xué)習(xí)發(fā)展型政黨。

（二）政治改革重點(diǎn)上突出了法治，強(qiáng)化了監(jiān)督權(quán)力，加強(qiáng)了反腐倡廉

總體來看，黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步指出，要“建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況提出改革的思路和方式。

1.立法，通過合理的立法可以有效地分配權(quán)利和確保監(jiān)督權(quán)利的有效運(yùn)行。隨著社會(huì)日益復(fù)雜化，僅靠權(quán)力者的自覺性來約束權(quán)力是不夠的，這就需要立法對(duì)權(quán)力的使用有效地進(jìn)行監(jiān)督。

2.行政，需要多方面的關(guān)注和監(jiān)督權(quán)力的使用，做到權(quán)為民所用，情為民所系。針對(duì)權(quán)力的監(jiān)督需要建立全方位、多層次、系統(tǒng)化的權(quán)力制約和監(jiān)督體系，使權(quán)力在陽(yáng)光下健康地運(yùn)行。

3.司法，黨的十八屆三中全會(huì)提出了“建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)?！鄙罨痉w制改革，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

（三）途徑上增加了頂層設(shè)計(jì)，突出了行政審批體制改革，準(zhǔn)確轉(zhuǎn)變政府職能，保障人民權(quán)利實(shí)施

1.增加了頂層設(shè)計(jì)

政治改革需要頂層設(shè)計(jì)，這一改革的具體要求是：首先要“增量改革”路徑，然后在已有的政治規(guī)定和法律條例里努力實(shí)行“民主”和“法治”。

2.突出了行政審批體制改革

近些年來，在國(guó)務(wù)院推行簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的具體專項(xiàng)要求下，我國(guó)的行政審批制度在持續(xù)地革新和完善。針對(duì)各項(xiàng)行政審批手續(xù)和地方審批清單等多項(xiàng)工作，加大中央監(jiān)察和整改力度，逐條逐步落實(shí)具體工作。

3.準(zhǔn)確轉(zhuǎn)變政府職能，從經(jīng)濟(jì)型政府到服務(wù)型政府。

大力加強(qiáng)轉(zhuǎn)換政府職能，從以經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的政府到以服務(wù)為主體的轉(zhuǎn)換。首先，一定要牢牢樹立起為人民服務(wù)的基本理念，把這種宗旨貫通到各個(gè)方面。其次，一定要加強(qiáng)政府的公共服務(wù)職能，保障和改善民生建設(shè)，為人民群眾提供更多更好更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、社會(huì)、公共服務(wù)。再次，一定要?jiǎng)?chuàng)新行政管理體制方式，務(wù)必要聽信于民，取信于民。規(guī)范各種政府消費(fèi)，提高政府公信力和執(zhí)行力。

三、采取有效措施、推動(dòng)我國(guó)政治改革向縱深發(fā)展

（一）建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制和健康的人員選拔制度

干部的考核選用直接影響到我國(guó)政治改革各項(xiàng)方針政策實(shí)施，因此干部的選任是解決好這些問題的關(guān)鍵，依法依規(guī)選任干部，嚴(yán)格干部考核，才能確保我們政治改革的成功。

公開透明選用領(lǐng)導(dǎo)干部，國(guó)家行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》的規(guī)定依法公開招考公務(wù)員，嚴(yán)格國(guó)家公務(wù)員招考的各項(xiàng)過程，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。依法選任的領(lǐng)導(dǎo)干部才能得到廣大人民群眾的衷心擁護(hù)，才能保證各項(xiàng)方針政策的順利實(shí)施。同時(shí)，依法選任領(lǐng)導(dǎo)干部，也是民主的必然要求。民主和法治相輔相成、缺一不可。

（二）發(fā)展基層群眾自治，確保國(guó)家權(quán)力掌握在人民手中

我國(guó)的民主政治歷程悠久，而基層民主一貫被當(dāng)作這一民主政治的開端，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義政治文明的發(fā)展與進(jìn)步發(fā)揮了不可磨滅的作用。我國(guó)向來是一個(gè)人口稠密的大國(guó)，這種人口數(shù)量的龐大很大程度上限制了我國(guó)民主化進(jìn)程。如何克服這種矛盾，很大程度上就務(wù)必要相信基層群眾，依靠基層群眾。

我國(guó)長(zhǎng)期以來實(shí)行的政治模式是“政府統(tǒng)包社會(huì)”，基層人民群眾的民主自治權(quán)力偏少。但由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展帶動(dòng)上層建筑的不斷變革，人們的思想不斷進(jìn)步，人民的訴求與價(jià)值取向也日趨多樣化。因此，加強(qiáng)對(duì)基層群眾的依法管理，實(shí)現(xiàn)其自我管理、服務(wù)、監(jiān)督、教育成為重中之重。

（三）加強(qiáng)黨員干部的理想信念，強(qiáng)化先鋒模范帶頭作用

如果人缺了鈣，就會(huì)站不穩(wěn)摔跟頭。對(duì)于共產(chǎn)黨人來說，理想信念是黨員的精神之鈣。

習(xí)近平嚴(yán)肅指出，共產(chǎn)黨人安身立命的根本一直是對(duì)理想信念的堅(jiān)守，對(duì)廉潔奉公精神的追求。對(duì)馬克思主義、社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的堅(jiān)持奮斗，是共產(chǎn)黨人活的靈魂?？陀^生動(dòng)地講，就會(huì)得‘軟骨病?！弊鳛橐幻麨槿嗣穹?wù)的共產(chǎn)黨員，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的傳統(tǒng)和良好的作風(fēng)習(xí)慣，堅(jiān)定地反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)持不懈地同消極腐敗分子作斗爭(zhēng)，矢志不移為黨和人民事業(yè)而奮斗，只有這樣才能切實(shí)推進(jìn)我國(guó)政治改革的不斷進(jìn)步和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》[R].2014

[2]《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》[M].（中共中央文獻(xiàn)出版社），201409

作者簡(jiǎn)介：郝思雨（1991-），女，漢族，山西太原人，碩士，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。