白晶

摘要：我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，腐敗違紀現(xiàn)象也呈現(xiàn)了新的特點和趨勢。面對該背景如何才能夠做好目前國企基層紀檢管理成為了重點工作之一。因此需要國企在基層紀檢管理中提出科學合理的方式方法。

關(guān)鍵詞：國企；基層紀檢管理；方式方法

紀檢工作是企業(yè)生存發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)鍵工作組成部分之一，基層紀檢管理工作更是如此?，F(xiàn)實生活中各種突發(fā)事件和案件，給國有資產(chǎn)帶來了巨大的損失，影響了社會的正常有序發(fā)展。原有的國企懲防體系不能夠適應新的環(huán)境和條件，因此需要我們根據(jù)現(xiàn)行的狀況，找到適合國企基層紀檢管理科學合理的方式方法，從而應對各種問題的發(fā)生。

一、國企基層紀檢管理工作職能定位

市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，加上我國國有企業(yè)體制的改革，使得國企內(nèi)部出現(xiàn)了資本結(jié)構(gòu)的變化、管理方式的變化等等，這些改變都引發(fā)了新的問題。原有的國企紀檢管理工作職能定位不能夠適應新的形勢，因此需要進行進一步的改革。尤其是在國企基層紀檢管理方面，基層紀檢管理工作需要根據(jù)投資多元化的新形勢，根據(jù)公司治理結(jié)構(gòu)的變化，采用多種監(jiān)管途徑和方法，從而實現(xiàn)對企業(yè)的監(jiān)管，促進企業(yè)權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，保證企業(yè)在體制、機制、制度方面的科學運行。盡管國有資產(chǎn)是投資資本中的一種形式，但是依然不能夠忽視其國有的本質(zhì)，所以對于國企的資產(chǎn)價值依然需要體現(xiàn)在對人民有益之上。從這個層面上來說，在基層紀檢管理中開展有效的監(jiān)察工作，可以保證企業(yè)效益的最大化，使得國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值、增值的目標?；鶎蛹o檢管理工作能夠保證黨的政策方針在國企中的貫徹執(zhí)行，促進企業(yè)經(jīng)濟目標的完成，使得企業(yè)能夠?qū)⒔?jīng)濟效益與社會效益結(jié)合起來。

二、國企基層紀檢管理工作存在的問題

（一）基層紀檢管理體制不完善

防止腐敗還需要很多的工作需要做。目前國企大多數(shù)在治理機構(gòu)方面并不完善，對于“新三會”和“老三會”的關(guān)系還沒有得到明確的理順，因此機制的運行還需要經(jīng)過一段時間的摸索和完善。尤其是在紀檢監(jiān)察審計部門、黨委會、工會、董事會、監(jiān)事會等方面監(jiān)督作用的整合并沒有達到預期效果，權(quán)力的運行制約和監(jiān)督還缺乏較為科學合理的機制，適應當前形勢的懲防腐敗體系依然需要進行完善。

（二）基層紀檢管理還存在薄弱環(huán)節(jié)

基層紀檢管理工作對于國企在招投標、投融資、選人制度、物資采購、對外投資等等方面的監(jiān)督制度還不夠規(guī)范，制度層面落實不到位?；鶎蛹o檢管理執(zhí)行力不夠突出，存在著有章不循、有法不依的情況，這使得腐敗情況不斷出現(xiàn)。

（三）腐敗違紀行為的變化

當前腐敗違紀行為出現(xiàn)了新的趨勢和特點，特別是技術(shù)的進步和信息化的發(fā)展，使得腐敗分子在違法違紀方面手法更加“高超”，腐敗行為也越來越隱蔽。這樣給基層紀檢管理工作的開展帶來了較大的難度，要求基層紀檢管理工作需要采用新的方式方法。

三、國企基層紀檢管理的方式方法

（一）制定標準化的實施制度

國企基層紀檢管理工作應當針對當前國企所存在的現(xiàn)實問題，采取制定標準化的實施制度。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，切實實行可行性的制度細則。對于執(zhí)行過程要加以控制，將各種不良勢頭扼殺在搖籃之中?？梢越⒚裰髀犠C制度，不斷的完善相關(guān)規(guī)定，在重大決策面前以及關(guān)系群眾切身利益決定面前可以堅持采用民主集中制原則。同時可以建立紀檢監(jiān)察干部上級委派制度，從而避免出現(xiàn)同級監(jiān)督情況，利用上級直接委派的方式到基層進行有效的監(jiān)管。還需要完善國企用人制度，建立必要的品德準入制和廉政準入制，從而在選人方面防止各種問題發(fā)生。

（二）采取建立獨立的監(jiān)督機構(gòu)

獨立的監(jiān)督機構(gòu)對于國企基層紀檢管理工作來說，重要性是不言而喻的。獨立的監(jiān)督機構(gòu)與企業(yè)之間不存在任何連帶關(guān)系，這樣可以充分發(fā)揮其監(jiān)察作用。為了能夠推進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可以不斷的完善相關(guān)的程序以及評估制度。如建立企業(yè)有效的自評系統(tǒng)，對各項指標進行監(jiān)督和評估，從而做到自我約束；再如可以建立有效的評估指標，針對不同類型的企業(yè)采取針對性的指標，利用現(xiàn)代科學手段和評價方式，提升評價的客觀性，從而確?；鶎颖O(jiān)察的時效性。獨立的監(jiān)督機構(gòu)與完善的相關(guān)系統(tǒng)，可以提升國企基層管理的實效性。

（三）利用宣傳和督導手段

宣傳和督導手段，可以引導國企基層紀檢管理人員的工作作風?；鶎蛹o檢管理人員的觀念轉(zhuǎn)變不可能短期就能夠?qū)崿F(xiàn)，需要常態(tài)化的進行引導，時時刻刻的進行宣傳和督導非常有必要。因此需要將廉潔勤政的教育工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，注重加強教育的效果，防治宣傳和督導工作不到位的情況出現(xiàn)。在宣傳和督導的過程中，應當充分利用正反兩方面的典型案例進行說服，使基層紀檢管理人員可以意識到問題的嚴重性，從而樹立正確的價值觀、人生觀。在組織生活制度方面，還找準時機做好宣傳教育工作，絕不能夠僅僅是走形式。尤其是對于重要崗位的人員和群眾，更是需要加強督導教育，使其能夠意識到責任的重要，端正態(tài)度，服務(wù)社會。

四、結(jié)語

新形勢下，國企基層紀檢管理方式方法需要不斷的進行創(chuàng)新和完善，應當從法律、制度、機構(gòu)等多方面入手，不斷的提升基層紀檢管理工作的成效，從而有效的遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動國企的成長壯大。

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