張建平

隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同，計劃生育目標(biāo)和工作任務(wù)也在發(fā)生著轉(zhuǎn)變，計劃生育宣傳教育模式也要順應(yīng)時代和形勢的要求，不斷創(chuàng)新和拓寬計劃生育教育的工作思路、方法和內(nèi)容，為計劃生育工作做好輿論導(dǎo)向，營造良好社會氛圍。

一、對計劃生育宣傳教育的認(rèn)識要創(chuàng)新

在新時期、新常態(tài)下，計劃生育宣傳教育工作只有創(chuàng)新思路才能有效的推動計劃生育工作健康發(fā)展。

（一）計劃生育宣傳教育工作要創(chuàng)新思維模式

計劃生育作為一項基本國策，在中國人口問題和發(fā)展問題中曾經(jīng)起到積極的作用。但是，就目前人口環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，我們的計劃生育工作所面臨的問題已發(fā)生了巨大改變。計劃生育宣傳教育中要堅持以人為本，應(yīng)以滿足計生工作需要作為重點(diǎn)，讓群眾對計生工作有更深刻的認(rèn)識，充分調(diào)動群眾的參與積極性。作為領(lǐng)導(dǎo)層和主管部門要正確認(rèn)識到宣傳教育工作在社會發(fā)展中所處的戰(zhàn)略地位及在實(shí)現(xiàn)人口現(xiàn)代化中所處的基礎(chǔ)性先導(dǎo)地位，要提高對新的人口與計劃生育宣傳教育工作的認(rèn)識水平以及對當(dāng)前以宣傳教育為主，繼續(xù)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，促進(jìn)人口長足發(fā)展的重要性的認(rèn)識。

（二）計劃生育宣傳教育工作要創(chuàng)新工作理念

過去的宣傳教育習(xí)慣向群眾一味地灌輸思想，上級安排什么，就宣傳教育什么。無論群眾是否需要，都將宣傳教育的一些內(nèi)容硬塞給群眾，缺乏針對性和實(shí)用性。這種脫離群眾實(shí)際的宣傳教育，自然受到群眾的抵觸和不接受，很難達(dá)到宣傳教育的目的。面對新的形勢和要求，計生宣傳教育必須在宣傳教育理念上有所創(chuàng)新，必須確立按需宣傳教育的理念。在宣傳教育的內(nèi)容、形式等方面，必須切合群眾的實(shí)際，滿足群眾的需求。因此，宣傳教育理念創(chuàng)新的又一個重要方面就在于確立宣傳教育也是服務(wù)的理念。宣傳教育工作者只有確立了這一新理念，方能自覺地為廣大育齡群眾提供宣傳教育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方能取得宣傳教育的顯著效果。

（三）計劃生育宣傳教育工作要創(chuàng)新工作機(jī)制

要把計劃生育宣傳教育放到全面建成小康社會的大格局中來，密切聯(lián)系黨政工作大局，貼近中心工作，爭取多部門配合，相互借力、借勢，齊抓共管，營造計劃生育宣傳教育“大聯(lián)合”、“大宣傳”的氛圍。同時還要建立并健全計劃生育宣傳教育工作的信息反饋制度。在開展大型宣傳教育工作時，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作，并在完成宣傳工作后積極進(jìn)行反饋信息的收集，使其成為一種制度。通過這樣，可對表現(xiàn)良好或突出的工作部門或個人給予表揚(yáng)與肯定，對不足之處則進(jìn)行指正，為日后開展工作提供有效的指導(dǎo)。健全的管理制度是每項工作取得成功的保障，計劃生育宣傳教育工作的政策性與敏感性特征均較明顯，故必須始終保持其真實(shí)性，這樣才能在我國人口統(tǒng)籌問題上發(fā)揮計劃生育教育工作的輿論支持和正確導(dǎo)向作用。

二、計劃生育宣傳教育的形式要創(chuàng)新

宣傳教育工作的目標(biāo)是達(dá)到最佳效果，為計劃生育工作的推進(jìn)和落實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)，因此形式和方法很重要。

（一）要創(chuàng)新計劃生育宣傳教育的載體

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會生活呈現(xiàn)多元化趨勢，人們思想活動的多樣性、選擇性、差異性明顯增加。這就要求我們在宣傳形式上進(jìn)行創(chuàng)新，要精心策劃和創(chuàng)新具有時代感，針對性強(qiáng)的宣傳形式、方法和手段。要多用集趣味性、知識性和思想性為一體的群眾喜聞樂見的活動。要充分運(yùn)用新的媒體手段，推進(jìn)宣傳教育工作，特別是要利用網(wǎng)絡(luò)、微信等群眾所關(guān)注的設(shè)立計生工作宣傳教育公眾號和網(wǎng)頁。宣傳中注重寓教于樂、寓教于學(xué)，使群眾對宣傳的內(nèi)容方法即感到合情合理，能夠接受，又感到可親可信，樂于接受，從而做到入腦入心。要加強(qiáng)服務(wù)上門工作，及時掌握群眾的思想動態(tài)信息，在開展大計生宣傳教育格局下，把科學(xué)文明進(jìn)步的婚姻觀念、婦女兒童權(quán)利維護(hù)、提高家庭生活質(zhì)量、社會公德和家庭美德等內(nèi)容都作為重點(diǎn)加大宣傳教育力度。

（二）要創(chuàng)新計劃生育宣傳教育的內(nèi)容

隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，像過去那樣將群眾集中在一起進(jìn)行宣傳教育的方法不在切實(shí)可行了。因此，宣傳教育的內(nèi)容與形式等必須創(chuàng)新，必須更加貼近群眾，貼近實(shí)際，貼近生活，適應(yīng)時代發(fā)展的步伐。在計劃生育宣傳工作中，應(yīng)緊密結(jié)合基層工作實(shí)際，以滿足形勢發(fā)展及群眾要求為出發(fā)點(diǎn)，注重對宣傳內(nèi)容的更新與調(diào)整，多講實(shí)用性的知識，避免內(nèi)容的枯燥、乏味與空泛。注重人口政策宣傳與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密結(jié)合，讓人們明白人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的厲害關(guān)系。因此，宣傳內(nèi)容要新、要常講常新，緊扣發(fā)展的步伐，充分體現(xiàn)計劃生育工作的中心和重點(diǎn)。要堅持簡單精煉，讓群眾一聽就懂，一看就會，一聽就靈。要注重實(shí)用性，少講大道理，要針對不同群眾，確定不同層次的宣傳教育內(nèi)容。

（三）要創(chuàng)新計劃生育宣傳教育人員的培訓(xùn)方式

社會在進(jìn)步、實(shí)踐在發(fā)展，人口計劃生育工作面臨的新形勢、新任務(wù)，迫切要求計生宣傳工作人員在思想上不斷擴(kuò)展新視野、在實(shí)踐中不斷尋找出更富有成效的工作思路、工作方法以及好的經(jīng)驗(yàn)等。要以提升計生宣傳教育人員的思維能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力以及交流能力為出發(fā)點(diǎn)，積極搭建學(xué)習(xí)、交流的平臺。要采取多種形式、多種方法，努力形成制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍馈Ｒ皇且ㄟ^針對性的培訓(xùn)提升計生宣傳教育人員的素質(zhì)，計劃生育宣傳教育工作是融政策、思想、知識、信息及心理學(xué)為一體的一項工作，對工作人員的能力要求較高。要通過舉辦針對性的培訓(xùn)，促進(jìn)計生宣傳教育人員知識水平、綜合能力和服務(wù)水平的提高和進(jìn)步。二是要通過組織交流探討，開闊計生宣傳教育人員的思路和視野。尤其要對典型做法加大宣傳和交流的力度，通過典型引路，積極營造學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)的良好工作氛圍，進(jìn)一步提升工作人員的創(chuàng)新能力、決策能力和效率能力。三是要通過深入基層，使計生工作人員在實(shí)踐中學(xué)。通過深入到戶開展面對面的服務(wù)，聽取群眾的意見，了解群眾的需求，按照群眾的需求，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，逐步提升計生宣傳教育人員的自我發(fā)展能力、預(yù)見能力和協(xié)調(diào)能力，從根本上提高創(chuàng)造性開展工作的能力，為計劃生育宣傳教育工作效能建設(shè)提供不竭的動力源泉。