許婷

摘要：現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，中國大小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上如雨后春筍般出現(xiàn)，每個(gè)企業(yè)單位最不能缺少的就是人力資源部門，但是某些中小企業(yè)或者特殊企業(yè)的人事部設(shè)置會(huì)造成不必要的人力資源浪費(fèi)以及增加工作時(shí)間。所以，人力資源外包成為必要的人力資源選擇方式。

關(guān)鍵詞：人力資源；外包；企業(yè)勞動(dòng)保障；責(zé)任承擔(dān)

一、人力資源外包的基本概況以及企業(yè)勞動(dòng)保障責(zé)任承擔(dān)機(jī)制

人力資源外包是企業(yè)組織重組過程中，人力資源發(fā)生的不可逆轉(zhuǎn)的變化方式之一。就是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要將本公司某一項(xiàng)或者幾項(xiàng)人力資源管理工作以及職能外包出去，委托其他企業(yè)或者組織進(jìn)行管理，通過這種方式來降低本公司的人力成本，實(shí)現(xiàn)工作效率最大化。本文中研究的人力資源外包主要是人力資源派遣以及代理這兩種情況。這種人力資源外包類似于經(jīng)常聽到的中介，會(huì)造成雇主勞動(dòng)保障責(zé)任的分割和轉(zhuǎn)移。

在這種人力資源外包過程中，企業(yè)勞動(dòng)保障責(zé)任和被雇傭勞動(dòng)者的保障分離轉(zhuǎn)移，會(huì)對(duì)被雇傭者的合法勞動(dòng)權(quán)益產(chǎn)生不良影響。尤其是一些企業(yè)單位對(duì)被雇傭者的資料了解僅僅來自人力資源代理，這種資料可能并不真實(shí)，并且和被雇傭者簽訂的勞動(dòng)合同會(huì)被人力資源抽取一定費(fèi)用。不管對(duì)企業(yè)還是被雇傭者來說都是一部分經(jīng)濟(jì)損失。并且，相對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)必須要對(duì)被雇傭者承擔(dān)責(zé)任、福利等強(qiáng)制性保障，這些利用人力資源外包的企業(yè)就能很大程度上免去承擔(dān)被雇傭者的基本工作保障已經(jīng)福利保障等社會(huì)強(qiáng)制保障要求。所以，探索研究人力資源外包的企業(yè)勞動(dòng)保障責(zé)任承擔(dān)機(jī)制符合社會(huì)發(fā)展需要的。

二、我國人力資源外包過程中出現(xiàn)的企業(yè)勞動(dòng)保障責(zé)任承擔(dān)問題

（一）人力資源外包企業(yè)勞動(dòng)保障責(zé)任承擔(dān)機(jī)制

人力資源外包企業(yè)勞動(dòng)保障責(zé)任承擔(dān)機(jī)制目前在英國、德國以及美國比較完善。這三種人力資源外包企業(yè)勞動(dòng)保障責(zé)任承擔(dān)機(jī)制模式代表三種人力資源外包企業(yè)勞動(dòng)保障責(zé)任承擔(dān)機(jī)制。英國主要是外包方也就是人力資源代理直接承擔(dān)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障責(zé)任，德國主要是承包方即雇傭單位承擔(dān)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障責(zé)任。而美國是人力資源外包方和企業(yè)承包方共同合作承擔(dān)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障責(zé)任。這三種模式雖然各有優(yōu)劣，但是都能夠?qū)趧?dòng)者的合法權(quán)益起到保障作用。

（二）我國人力資源外包企業(yè)勞動(dòng)保障責(zé)任承擔(dān)中的問題

我國目前人力資源市場(chǎng)中常見的人力資源外包形式主要有三種：人力資源及人的外包、人事事務(wù)外包以及人力資源管理職能外包。其中人事事務(wù)外包是相當(dāng)于承包方企業(yè)中未設(shè)置人事部門，該企業(yè)的一切人力資源招聘以及管理工作全部外包給專業(yè)的人力資源公司。作者本身工作的單位就是這種形式的人力資源外包。這種人力資源外包的企業(yè)勞動(dòng)保障一般由人力資源公司專門承擔(dān)責(zé)任，就相當(dāng)于承包方公司的子公司或者子部門，但是和承包方本公司并沒有直接關(guān)系。所以可能會(huì)造成人力資源管理和承包方住公司的一些規(guī)章制度不相符合的情況。并且一旦人力資源外包企業(yè)出現(xiàn)問題，承包方的人力資源管理也會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)問題。并且這種人力資源外包的勞動(dòng)保障責(zé)任承擔(dān)機(jī)制并不牢靠，可能會(huì)出現(xiàn)分離轉(zhuǎn)移的情況。并且對(duì)承包方的員工管理也會(huì)造成一定程度的影響。

三、我國人力資源外包過程中企業(yè)勞動(dòng)保障責(zé)任問題的應(yīng)對(duì)措施

（一）要加強(qiáng)對(duì)人力資源外包企業(yè)的規(guī)范化和專業(yè)化

我國人力資源外包的最主要問題是，人力資源外包市場(chǎng)混亂、魚龍混雜。所以，人力資源外包企業(yè)要盡力選擇大型比較專業(yè)的人力資源外包企業(yè)，這樣既能夠保證承包方企業(yè)能夠雇傭到合適本企業(yè)的勞動(dòng)者，也會(huì)在勞動(dòng)者勞動(dòng)保障責(zé)任承擔(dān)中處于有利地位，不會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)保障責(zé)任承擔(dān)問題使企業(yè)勞動(dòng)者流失，影響企業(yè)發(fā)展。

（二）要監(jiān)督對(duì)人力資源外包企業(yè)勞動(dòng)保障責(zé)任承擔(dān)的情況

我國政府雖然對(duì)人力資源外包企業(yè)勞動(dòng)保障責(zé)任承擔(dān)由明確的法律法規(guī)規(guī)定，但是一些人力資源外包企業(yè)鉆法律空子，為了免除對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障的責(zé)任承擔(dān)，選擇不良的人力資源代理，也就是常說的黑中介。這種人力資源代理主要依靠為不良企業(yè)招聘勞動(dòng)者獲取勞動(dòng)者的工資抽成為生。所以在這種不合法的人力資源外包企業(yè)不會(huì)對(duì)勞動(dòng)承擔(dān)必要的勞動(dòng)保障責(zé)任，對(duì)勞動(dòng)者身心造成極大傷害。所以，政府要加強(qiáng)對(duì)人力資源外包企業(yè)的監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照法律法規(guī)對(duì)不法人力資源外包整治，維護(hù)和保持人力資源外包市場(chǎng)的合法化和專業(yè)化。

（三）政府要加強(qiáng)對(duì)人力資源外包的制度化管理

人力資源外包企業(yè)主要是一些民營企業(yè)，國家政府雖然對(duì)人力資源外包的勞動(dòng)保障責(zé)任承擔(dān)有明確清楚的規(guī)定，但是，因?yàn)楣芾矸矫娴膯栴}，人力資源外包依舊缺乏制度化的整頓措施。也就使相關(guān)法律條文失去應(yīng)有的效力。所以，國家政府方面可以加強(qiáng)對(duì)人力資源外包市場(chǎng)的制度化管理，或者由人力資源企業(yè)自己建議制定一些行業(yè)規(guī)范，使人力資源外包更加專業(yè)和制度化。這樣有利于人力資源外包的企業(yè)勞動(dòng)保障的責(zé)任承擔(dān)方明確責(zé)任義務(wù)，并且能夠使勞動(dòng)者的合法勞動(dòng)權(quán)益最大限度地受到保護(hù)。一旦勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害時(shí)，能夠找到相關(guān)企業(yè)或者人力資源外包公司進(jìn)行維護(hù)權(quán)益的必要措施。

四、結(jié)語

人力資源外包能夠幫助中小型或者特殊企業(yè)單位節(jié)省人力浪費(fèi)，使企業(yè)最大限度的高效完成工作，這樣不僅節(jié)省了企業(yè)的工作成本和工作時(shí)間，并且優(yōu)化了企業(yè)的辦事程序。除此之外，人力資源外包有助于社會(huì)分工進(jìn)一步細(xì)化，促進(jìn)社會(huì)職能的專門化，有利于社會(huì)整體工作效率的提高。所以，針對(duì)人力資源外包企業(yè)勞動(dòng)保障的責(zé)任承擔(dān)機(jī)制必須要做到明確責(zé)任分工，確保勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]岳宗福.基于人力資源外包的企業(yè)勞動(dòng)保障責(zé)任承擔(dān)機(jī)制研究[J].科學(xué)？經(jīng)濟(jì)？社會(huì)， 2011，29（2）：111-113.

[2]李丹.人力資源管理外包實(shí)施過程研究[D].天津大學(xué)，2010.