于品端

摘要：在海洋石油開發(fā)建設(shè)過程中，海工建設(shè)項目一般耗資巨大、持續(xù)時間長，需要開展一系列的計劃、組織、指導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)等物資采辦管理工作，合理控制采辦成本，降低項目投資，以提高油田開發(fā)管理水平和經(jīng)濟效益。在趙東項目海工建設(shè)過程中，全面加強采辦管理和成本控制，提高采辦管理水平，對于海洋石油工程項目的圓滿完成意義重大。

關(guān)鍵詞：海洋工程；物資采購；成本控制；EPC；供應(yīng)商管理；質(zhì)量管理

項目的執(zhí)行除了需要必備的人力資源之外，還必須具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、原材料、零配件、服務(wù)和其他物質(zhì)資源。在市場經(jīng)濟條件下，這些產(chǎn)品和服務(wù)是通過采辦活動來實現(xiàn)的。項目采辦是從系統(tǒng)外部獲得項目建設(shè)所需的設(shè)備、物資及與之相關(guān)服務(wù)的完整采辦過程。成本控制是采辦管理的一個重要目標，不僅僅局限于物資的采購成本控制和施工過程的成本控制，項目成本控制要貫穿于項目的全過程和每一個小活動甚至工作單元。

一、海工建設(shè)項目采辦管理特點

（一）資金占用大。海工建設(shè)項目采辦總價值占項目總投資的比重大，一般采辦總價值占總項目資金比例在70%以上。

（二）工作時間跨度大。與普通項目不同，海洋石油工程項目的采辦工作時間跨度很大，一般從項目初期的方案設(shè)計一直持續(xù)到設(shè)備安裝調(diào)試投產(chǎn)。

（三）供貨周期長。海洋石油工程項目的采辦周期通常包括設(shè)計聯(lián)絡(luò)期、訂貨期、設(shè)備制造期、運輸期和通關(guān)提貨期。海洋石油工程項目需要采辦的大型設(shè)備和大宗材料大部分都是為項目定制的，普遍供貨周期比較長。

（四）投資控制難度大。海洋石油工程項目普遍施工地點以海洋和海岸為主，遠離業(yè)主和承包商的公司總部，比較偏遠，采辦管理受自然環(huán)境和社會環(huán)境等制約因素多和不確定因素多；且許多采購項目需要設(shè)備進口。對于工期管理和成本控制，都有較大難度。

二、采辦管理中成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

采辦管理涉及到項目實施中工期、成本、質(zhì)量和安全四大控制過程，材料、設(shè)備采辦的不及時，不能按期到貨就會拖延工期影響整個計劃進度，導(dǎo)致增加成本。在石油項目采辦管理成本控制中應(yīng)注意以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）根據(jù)不同項目或各項目工作承包的特點，充分考慮成本控制、設(shè)計和施工等因素確定項目管理模式，從而確定項目采辦模式，便于采辦成本控制。

（二）實施項目采辦預(yù)算制。有了采辦預(yù)算的約束，能提高項目資金的使用效率，優(yōu)化項目采辦管理中資源的調(diào)配，從而達到控制項目采辦成本的目的。

（三）供應(yīng)商的優(yōu)化選擇和管理。項目供應(yīng)商一旦選錯，將給項目建設(shè)造成嚴重影響，因此要特別慎重。

（四）充分利用好項目組織所處的宏觀和微觀環(huán)境。在項目采辦管理中充分利用有利的環(huán)境因素，同樣是有效降低采辦成本的途徑之一。

三、采用合適的項目采辦模式

根據(jù)不同海洋石油工程項目或不同項目工作承包設(shè)計深度、技術(shù)復(fù)雜程度、工期長短和工程量大小等因素綜合考慮采取一種有效的合同方式，從而在整體上結(jié)合業(yè)主節(jié)約投資。常見的項目采辦模式主要有EPC（Engineering Procurement Construction）總包模式、EP+C（Engineering Procurement Construction）模式和E+PC（Engineering+ Procurement Construction）模式三種。

四、趙東海工建設(shè)采辦管理中的成本控制措施

（一）制定合理的采辦計劃與預(yù)算。采辦計劃和預(yù)算是在具體實施項目采辦行為之前對項目采辦成本估計和預(yù)測，是對整個項目資金的一種理性的規(guī)劃。它不但對項目采辦資金進行了合理的配置和分發(fā)，而且建立了一個資金的使用標準，以便對采辦實施行為中的資金使用進行隨時的檢測與控制，確保項目資金的使用在合理范圍內(nèi)浮動。有了采辦預(yù)算的約束，能提高項目資金的使用效率，優(yōu)化項目采辦管理中資源的調(diào)配，查找資金使用過程中的一些例外情況，有效地控制項目資金的流向和流量，從而達到控制項目采辦成本的目的。

（二）加強供應(yīng)商的選擇和管理。供應(yīng)商是項目采辦管理中的一個重要組成部分，項目采辦應(yīng)該本著“公平競爭”的原則，給所有符合條件的供應(yīng)商提供均等的機會。一方面體現(xiàn)市場經(jīng)濟運行的規(guī)則；另一方面也能對采辦成本有所控制，提高項目實施的質(zhì)量。

（三）預(yù)算管理與控制。項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)專人負責(zé)建立海洋工程項目建設(shè)的賬目工作，進行單獨核算。對工程內(nèi)部平臺建造、管線鋪設(shè)、平臺改造等單元，實行資金切塊管理，分別建帳，做到賬目清晰，界限明確。根據(jù)總體要求，項目經(jīng)理部應(yīng)確定和加強目標管理，把目標逐項分解、落實到各項目組，落實到每個人，落實到每一項具體的項目研究工作中。

（四）合理利用市場環(huán)境。項目的采辦環(huán)境包括宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境兩個方面。宏觀環(huán)境是指能對項目組織如何采辦產(chǎn)生影響的外部變化。微觀環(huán)境則是指特定項目組織的內(nèi)部環(huán)境及其在宏觀市場中所處的地位和具有的影響力。

（五）強化合同執(zhí)行階段的質(zhì)量控制。在項目采辦管理中降低成本，應(yīng)該關(guān)注的是整個項目采辦流程中的成本降低，是對采辦總成本的控制，合同的執(zhí)行過程中的成本控制就是質(zhì)量控制，良好的質(zhì)量控制可以有效降低浪費，實現(xiàn)投資和成本的控制。質(zhì)量控制點主要有催交、檢驗和物流三方面。

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