徐婕

摘要：項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)在各種工程項(xiàng)目建設(shè)中均有應(yīng)用，其在提高資源利用率、工作效率和管理水平上均有很好的效果。保障房是國家為了改善人民群眾居住條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展而大力推進(jìn)的工程，其具有與一般的房地產(chǎn)項(xiàng)目不同的特點(diǎn)。因此通過調(diào)查了解項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)在保障房建設(shè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀，對(duì)保障房建設(shè)特點(diǎn)進(jìn)行分析總結(jié)，以此提高保障房項(xiàng)目建設(shè)中計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用能力。本文以現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念為核心，集成先進(jìn)信息技術(shù)，規(guī)劃設(shè)計(jì)了基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫的保障房工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，并且基于成本效益分析法建立系統(tǒng)應(yīng)用效益評(píng)價(jià)模型，為建設(shè)項(xiàng)目的各參與方提供高效的信息交流，提升了施工單位總體管理水平。

Abstract： The project information management system has been applied in all kinds of construction projects， which has a good effect in improving the utilization of resources， working efficiency and management level. Affordable housing is the project vigorously promoted by the counry in order to improve the living conditions of the people and promote the healthy development of the real estate market， which has different characteristics compared with the general real estate projects. Therefore， through the investigation， to understand the status of the project information management system applied in the construction of affordable housing， to analyze the characteristics of affordable housing construction， so as to improve the application of computer technology in the construction of affordable housing projects. Taking the concept of modern project management as the core， and with the advanced information technology， this paper has planned and designed the affordable housing project management information system based on the network platform and database， and has established the evaluation model of system application performance based on cost benefit analysis， in order to provide efficient information exchange， and improve the overall management level of the construction unit for the participants.

關(guān)鍵詞：工程管理信息系統(tǒng)；保障房；成本效益分析法

Key words： engineering management information systems；affordable housing；cost-benefit analysis

中圖分類號(hào)：TN948.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）12-0015-03

0 引言

隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目投資越來越大、工程建設(shè)項(xiàng)目管理越來越精細(xì)、工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量要求越來越嚴(yán)格。因此，隨著國家信息化戰(zhàn)略的推進(jìn)，從建筑行業(yè)到建筑企業(yè)，都迫切地需要利用信息技術(shù)來推進(jìn)項(xiàng)目的現(xiàn)代化管理。隨著中國加入WTO，現(xiàn)代化、國際化的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)施工企業(yè)的管理提出的更高要求將進(jìn)一步促使管理從粗放式向集約式轉(zhuǎn)變[1]，可以通過建立管理信息系統(tǒng)，規(guī)范作業(yè)流程、降低管理成本、有效控制質(zhì)量。為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，我國大力加強(qiáng)了保障性住房的建設(shè)力度。但是，由于保障房建設(shè)的資金約束性和目標(biāo)的明確性，通用的管理信息系統(tǒng)軟件并不能有針對(duì)性地適用于保障性住房工程項(xiàng)目。因此，針對(duì)保障房工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)專用的管理信息系統(tǒng)就顯得十分必要。本文對(duì)保障房項(xiàng)目的管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了總體規(guī)劃并對(duì)主要功能模塊進(jìn)行了介紹，同時(shí)建立系統(tǒng)應(yīng)用效益評(píng)價(jià)模型。

1 保障性住房工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式是主要依靠人工進(jìn)行管理，不能完全適應(yīng)信息高速發(fā)展時(shí)代要求，因此依靠計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)代化管理就顯得尤為重要。保障房工程雖不是大型復(fù)雜工程，但卻關(guān)乎著公共利益，工程中存在著以下幾個(gè)特點(diǎn)：

①建設(shè)程序復(fù)雜、審批環(huán)節(jié)多。保障性住房是專門針對(duì)中低收入家庭建設(shè)的具有社會(huì)保障性質(zhì)的特殊住房，它是由政府?dāng)M定計(jì)劃，籌措資金，并選擇施工單位進(jìn)行建設(shè)，最后分配給申請(qǐng)者。因此在保障房建設(shè)前期要經(jīng)過各級(jí)政府部門層層審批確定方案。因此，對(duì)于保障房的建設(shè)周期、成本投入會(huì)有影響。

②關(guān)注度高、期望值高、容忍度低。保障房項(xiàng)目不同于商品房，涉及政府部門、設(shè)計(jì)方、施工方和購房者等，因此能夠吸引更多的關(guān)注，同時(shí)社會(huì)對(duì)保障房項(xiàng)目的期望值高，購房者希望能以最低成本價(jià)格購得質(zhì)量有保證的房子，設(shè)計(jì)者希望能在保證戶型要求的基礎(chǔ)上盡可能利用空間，施工者希望能有一定的利潤(rùn)，社會(huì)希望保障性住房在調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)上起到應(yīng)有的效果。所以一旦保障性住房出現(xiàn)資金、質(zhì)量等問題的時(shí)候，社會(huì)的容忍度是極低的。

③成本控制嚴(yán)格，質(zhì)量要求高。保障房不同于商品房，首先由政府籌資，因此政府對(duì)于投資的控制是相當(dāng)嚴(yán)格的。對(duì)于施工企業(yè)來說要想獲得利潤(rùn)，只能在成本控制上嚴(yán)格；而保障房質(zhì)量是關(guān)乎于群眾利益的，所以對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量要求較高。

④工程信息流量大，參與方多。隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展，項(xiàng)目信息的數(shù)量呈現(xiàn)出加速遞增的趨勢(shì)，完全用手工對(duì)工程項(xiàng)目中的海量信息進(jìn)行管理是十分困難的。保障房建設(shè)中所涉及到政府、施工方、建設(shè)方、監(jiān)理方、建設(shè)監(jiān)督部門、供貨商等多方，必須協(xié)調(diào)管理，做到信息共享。

2 保障性住房工程管理信息系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

2.1 保障性住房項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀

保障房建設(shè)項(xiàng)目不屬于大型項(xiàng)目，也不屬于復(fù)雜工程項(xiàng)目，因此在保障房項(xiàng)目中很少使用綜合型的項(xiàng)目管理軟件，更多是分別使用一些計(jì)價(jià)軟件和進(jìn)度管理軟件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。這雖然已能保證項(xiàng)目的正常建設(shè)，但是對(duì)于企業(yè)自身來說，在信息整合、流通、共享方面是不足的。而國內(nèi)外大型項(xiàng)目使用的信息系統(tǒng)管理軟件，對(duì)保障房建設(shè)單位來說購買費(fèi)用較高、功能過于冗余、重點(diǎn)功能不突出，也無法對(duì)保障房建設(shè)進(jìn)行有針對(duì)性的精細(xì)管理。

2.2 管理信息系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

2.2.1 系統(tǒng)總體規(guī)劃

管理信息系統(tǒng)就是使用系統(tǒng)的理論方法建立起來的，由人和計(jì)算機(jī)組成的對(duì)管理信息進(jìn)行收集、整理、處理和使用的系統(tǒng)，它能為決策者提供有用的信息。因此，本系統(tǒng)結(jié)合保障房項(xiàng)目特點(diǎn)，以信息流為基礎(chǔ)，以質(zhì)量管理、成本管理為核心，結(jié)合現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)體系，涵蓋進(jìn)度管理、安全管理、材料管理、合同管理等的功能集成，使之既服務(wù)于決策層、管理層，又滿足業(yè)務(wù)層的應(yīng)用，為不同層次的參與方提供不同精度的信息，減小由于各個(gè)層次不同的組織結(jié)構(gòu)和管理模式所導(dǎo)致的影響。

作為保障房建設(shè)工程，質(zhì)量管理是關(guān)鍵，如果在保證質(zhì)量的前提下，盡量節(jié)約成本，使企業(yè)獲得更好的效益，就變成了一個(gè)亟待解決的問題。本系統(tǒng)的應(yīng)用以施工企業(yè)為中心，延伸至監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、政府部門、供應(yīng)商等，形成多方的協(xié)同工作，有效整合各方資源，使項(xiàng)目各相關(guān)者得以圍繞業(yè)務(wù)展開全面協(xié)作，形成高效的項(xiàng)目管理體系，提高管理效率。同時(shí)，可使計(jì)劃可執(zhí)行、可監(jiān)控，責(zé)任可落實(shí)、可追溯，全面監(jiān)控項(xiàng)目執(zhí)行過程，有效識(shí)別和規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

■

2.2.2 主要功能介紹

①成本管理系統(tǒng)。

項(xiàng)目的成本管理系統(tǒng)主要是指承包商在項(xiàng)目形成過程中對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支而進(jìn)行的指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正偏差，在完成預(yù)定項(xiàng)目目標(biāo)的同時(shí)把總成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)。這就需要對(duì)各種成本數(shù)據(jù)目標(biāo)值在開工前編制現(xiàn)金流計(jì)劃，在項(xiàng)目實(shí)施工程中及時(shí)編輯實(shí)際現(xiàn)金流，對(duì)目標(biāo)值和實(shí)際值進(jìn)行成本偏差分析并得出結(jié)論。

②質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)。

主要是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)施工質(zhì)量的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和檢測(cè)，比對(duì)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》對(duì)質(zhì)量指標(biāo)和數(shù)據(jù)的信息，包括試驗(yàn)管理、收件管理、質(zhì)量管理等進(jìn)行監(jiān)管，在數(shù)據(jù)的采集和處理方面形成了質(zhì)量管理的核心。

③進(jìn)度管理系統(tǒng)。

進(jìn)度管理系統(tǒng)主要是根據(jù)輸入的原始數(shù)據(jù)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的編制，得出最優(yōu)進(jìn)度計(jì)劃方案。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)工程的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，動(dòng)態(tài)比較實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，同時(shí)通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的編制，計(jì)算出所需要的資源數(shù)量，合理安排施工計(jì)劃。

④協(xié)同辦公管理系統(tǒng)。

符合現(xiàn)有辦公業(yè)務(wù)流程，功能齊全，操作簡(jiǎn)潔，方便各參與方對(duì)施工信息進(jìn)行獲取、交換的通用管理系統(tǒng)。主要包括：合同管理、文檔管理、常用報(bào)表輸出、規(guī)范查詢等。

⑤物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

物聯(lián)網(wǎng)（the internet of things）概念于1999年由EPC Global的Auto-ID中心Ashton教授提出，定義為把所有物品通過射頻識(shí)別技術(shù)（Radio Frequency Identification，簡(jiǎn)稱RFID）、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、光纖傳感器、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議進(jìn)行信息交換和通訊，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)[2]。將保障房項(xiàng)目信息與質(zhì)量檢測(cè)信息利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上傳到系統(tǒng)，方便了信息的錄入，也更易于信息共享。

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3 系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

一個(gè)新的信息系統(tǒng)的建立與運(yùn)行，需要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，因此必須進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，并根據(jù)檢查和評(píng)價(jià)的結(jié)果，找出系統(tǒng)的不足及薄弱環(huán)節(jié)，為今后進(jìn)一步改進(jìn)和完善提出建議。

系統(tǒng)評(píng)價(jià)方法可分為定量方法與定性方法、動(dòng)態(tài)方法與靜態(tài)方法等。實(shí)際常用的信息系統(tǒng)評(píng)價(jià)方法主要有三種：成本效益分析法、專家意見法和多準(zhǔn)則評(píng)價(jià)法。鑒于本系統(tǒng)的評(píng)價(jià)是在系統(tǒng)投入使用之前進(jìn)行的，因此適用于用成本效益分析法建立評(píng)價(jià)模型。

3.1 系統(tǒng)成本

①硬件成本。硬件成本是指購置計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，包括服務(wù)器、通信設(shè)備、終端設(shè)備等的一次性購置費(fèi)用或租賃費(fèi)用。這些設(shè)備按固定資產(chǎn)形式管理，以折舊的方式攤?cè)氤杀綶3]。

②軟件成本。企業(yè)購買或者自行開發(fā)軟件時(shí)花費(fèi)的資金。

③維護(hù)與運(yùn)行成本。包括消耗性材料費(fèi)用、系統(tǒng)投資折舊費(fèi)、硬件日常維護(hù)費(fèi)以及人員的管理培訓(xùn)費(fèi)用等為了保證新的信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的費(fèi)用。

3.2 系統(tǒng)收益

管理信息系統(tǒng)能及時(shí)反映工程項(xiàng)目實(shí)施情況，準(zhǔn)確地提供對(duì)決策有重要影響的信息，從而提高了決策的科學(xué)性，避免不必要的開支。使用管理信息系統(tǒng)的收益可分為直接收益和間接收益。間接收益主要表現(xiàn)在企業(yè)管理水平和管理效益的提高等方面，這種效益很難用具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)字進(jìn)行計(jì)算，只能做定性分析。

①直接收益主要來源于因使用管理信息系統(tǒng)而帶來的生產(chǎn)成本降低所節(jié)約的收益，計(jì)算公式如下：

B=Br+Bm+Bj+Bc+Bi （1）

式中：Br為人工費(fèi)節(jié)省成本；

Bm為材料費(fèi)節(jié)省成本；

Bj為機(jī)械使用費(fèi)節(jié)省成本；

Bc為措施費(fèi)節(jié)省成本；

Bi為間接費(fèi)節(jié)省成本。

②間接收益主要是指管理信息系統(tǒng)實(shí)施后，由于管理技術(shù)和手段的不斷提高和推陳出新，提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)組織的協(xié)調(diào)性、科學(xué)性而帶來的收益。它的主要來源有：管理手段的不斷提高所帶來的收益；專業(yè)化水平的不斷改進(jìn)帶來的收益；生產(chǎn)組織的科學(xué)化、協(xié)調(diào)化帶來的收益；決策的科學(xué)化帶來的收益[4]。這部分產(chǎn)出沒有一定的實(shí)物形態(tài)可以參照，往往難以用貨幣直接加以度量。本文僅針對(duì)工程項(xiàng)目管理特殊性，單獨(dú)對(duì)進(jìn)度管理、質(zhì)量管理建立評(píng)價(jià)模型。

由于使用了管理信息系統(tǒng)，保證工程項(xiàng)目按照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工，能保證工程項(xiàng)目按計(jì)劃竣工或者提前竣工。那么，項(xiàng)目提前竣工或縮短工期所帶來的收益可用以下公式表示：

B=P（1+i*）■ （2）

式中，P 為因使用管理信息系統(tǒng)而使項(xiàng)目提前交付所帶來的項(xiàng)目收益；

i*為年益率；

T1為項(xiàng)目計(jì)劃工期；

T2為使用管理信息系統(tǒng)后的項(xiàng)目實(shí)際工期。

由于工程管理信息系統(tǒng)中含有質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)，這將對(duì)工程質(zhì)量的提高起到監(jiān)督、推進(jìn)作用。質(zhì)量提高所帶來的收益可以用以下公式表示：

n=■×100% （3）

式中，F(xiàn)1為使用企業(yè)原本的工程質(zhì)量評(píng)估優(yōu)良率；

F2為未使用管理信息系統(tǒng)后的工程質(zhì)量評(píng)估優(yōu)良率；

F0為行業(yè)工程質(zhì)量評(píng)估基準(zhǔn)優(yōu)良率。

這個(gè)公式可以反映使用管理信息系統(tǒng)后質(zhì)量提高的水平。

3.3 系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)

通過分析使用管理信息系統(tǒng)所需要的支出和獲得的收益，可以得到總體評(píng)價(jià)公式是：

■=■ （4）

式中，■為收益成本比；

Bt為第t年使用系統(tǒng)而產(chǎn)生的收益；

Ct為第t年使用系統(tǒng)而產(chǎn)生的成本；

i 為基準(zhǔn)收益率；

n 為系統(tǒng)使用年限。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：■≥1，系統(tǒng)應(yīng)用效果良好且比值越大越優(yōu)；■≤1，系統(tǒng)應(yīng)用效果不理想，投入較大，沒產(chǎn)生良好的應(yīng)用效益。

如果，■≥1，則還應(yīng)該計(jì)算項(xiàng)目的投資回收期，計(jì)算出收回投入成本所需的時(shí)間，進(jìn)一步檢測(cè)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益的好壞程度。投資回收期計(jì)算公式如下：

∑■■（B-C）t（1+i）t=0 （5）

式中，B為使用系統(tǒng)而產(chǎn)生的收益；C為使用系統(tǒng)而產(chǎn)生的成本；i為基準(zhǔn)收益率；t為投資回收期。

評(píng)價(jià)準(zhǔn)則：t越小越好，意味著系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益越好，能較早收回投資成本。

4 結(jié)語

雖然保障房建設(shè)項(xiàng)目投資不大，對(duì)企業(yè)來說利潤(rùn)空間不大，但是它的建設(shè)事關(guān)民生，在保障房建設(shè)中運(yùn)用好項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)軟件，將會(huì)給建設(shè)企業(yè)帶來無法估量的直接和間接效益。但是，工程項(xiàng)目的信息化是一個(gè)長(zhǎng)期探索的工程，對(duì)于工程管理的很多方面還沒辦法做到完全信息化，帶來的收益也沒有做定量分析。這就需要總結(jié)以往案例經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工程實(shí)際不斷改進(jìn)和完善系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)應(yīng)用的目標(biāo)。

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