張麗

摘要：近年來(lái)，房?jī)r(jià)高是我國(guó)各省市房地產(chǎn)市場(chǎng)中普遍存在的問(wèn)題，對(duì)于一些中低收入人群來(lái)說(shuō)，受到房?jī)r(jià)的影響，住房需求無(wú)法有效的滿足，為了解決這一問(wèn)題，我國(guó)推出了保障房建設(shè)項(xiàng)目，隨著保障房建設(shè)項(xiàng)目大量的開(kāi)展，其中的會(huì)計(jì)核算工作受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，基于此，本文在分析當(dāng)前保障房建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，闡述了做好會(huì)計(jì)核算工作的方法。

關(guān)鍵詞：保障房；會(huì)計(jì)核算；方法

中圖分類號(hào)：F293.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）006-000-01

前言

保障房建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展具有比較高的社會(huì)效益，可在一定程度上緩解中低收入人群的住房難問(wèn)題，同時(shí)，建設(shè)企業(yè)也可以獲得經(jīng)濟(jì)效益。由于保障房的特殊性，在建設(shè)過(guò)程中，其會(huì)計(jì)核算工作與普通住房建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算存在比較多的區(qū)別，需要在實(shí)際會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中格外的注意，以便于保證會(huì)計(jì)核算工作開(kāi)展時(shí)的正確性。

一、當(dāng)前保障房建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

與普通的房產(chǎn)建筑項(xiàng)目相比，保障房建成后出售的價(jià)格比較低，而且采用出租的方式時(shí)，租金也比較低。保障房的建設(shè)由政府來(lái)主導(dǎo)，類型包含廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、限價(jià)房及棚戶區(qū)改造五種，這五種類型的保障房銷售或出租時(shí)，嚴(yán)格的要求購(gòu)房者或租房者的要求，如不符合要求，不具備申請(qǐng)資格，此外，申請(qǐng)對(duì)象的條件也會(huì)存在差別，依據(jù)申請(qǐng)對(duì)象的具體條件，對(duì)戶型和面積進(jìn)行限定[1]。此外，保障房在建設(shè)的過(guò)程中，政府會(huì)制定相應(yīng)的扶持政策，其中包含資金扶持，使得保障房的建設(shè)成本降低，進(jìn)而使被保障對(duì)象使用保障房時(shí)，支出減少。這一系列特殊的特征決定了保障房建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算工作的復(fù)雜性，當(dāng)前，由于保障房項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算工作發(fā)展的還不成熟，因此，會(huì)計(jì)核算工作中還存在一定的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是分?jǐn)傁禂?shù)問(wèn)題，而是建設(shè)核算制度問(wèn)題，三是資產(chǎn)負(fù)債率問(wèn)題?，F(xiàn)階段，建設(shè)企業(yè)在開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，方法主要包含三種，第一種是政府管理與開(kāi)發(fā)一體，各自采用核算方法進(jìn)行核算；第二種是建立平臺(tái)公司，在平臺(tái)中完成會(huì)計(jì)核算工作；第三種代建制。核算過(guò)程中，責(zé)權(quán)發(fā)生制、收付實(shí)現(xiàn)制是該項(xiàng)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)性保障?，F(xiàn)階段，在房?jī)r(jià)一直升高的背景下，為了解決中低收入者的住房問(wèn)題，主要采用建設(shè)保障房的方法，建設(shè)過(guò)程中，資金緊張是突出性的問(wèn)題，由此，必須要加大財(cái)政投入，在此影響下，會(huì)大量的增加企業(yè)的賬套，造成制度過(guò)度復(fù)雜，不但提升核算工作的復(fù)雜性，也降低了核算工作的準(zhǔn)確性，影響了核算工作的順利開(kāi)展。

二、做好保障房建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算工作的方法

（一）合理的選擇會(huì)計(jì)核算方式

保障房建設(shè)過(guò)程中，營(yíng)利并不包含在建設(shè)目的中，因此與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目存在較大的差別，其所采用的會(huì)計(jì)核算工作必然會(huì)存在一定的差別，但實(shí)際情況是保障房所采用的會(huì)計(jì)核算方式基本與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)相同，影響會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性。保障房項(xiàng)目并非局限于某一個(gè)城市中，而是在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)，由此一來(lái)，具體的承建部門不同，選擇會(huì)計(jì)核算方式時(shí)，也應(yīng)該與實(shí)際情況相符合[2]。通常來(lái)說(shuō)，可供選擇的會(huì)計(jì)核算方式包含三種，第一，承建部門即具備政府的管理職能，同時(shí)，也具備開(kāi)發(fā)的職能，開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，應(yīng)采用兩種方法，成都就是使用此種方式的典型城市；第二，建立平臺(tái)公司，建立的方式有兩種，一種是在房管局的組織下，設(shè)置平臺(tái)公司，其與住房保障服務(wù)中心平行，具備投資和融資的功能，是一個(gè)住房投資公司，黃石為典型的城市，一種是由住房保障局出資，建立子公司，保障房的建設(shè)由該子公司來(lái)進(jìn)行，融資工作由住房保障局承擔(dān)，重慶建設(shè)保障房時(shí)采用的為此種核算方式；第三，代建制，保障房的建設(shè)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)來(lái)進(jìn)行，開(kāi)展會(huì)計(jì)核算時(shí)，按照企業(yè)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度和方式核算。

（二）密切注意會(huì)計(jì)核算中的關(guān)鍵性問(wèn)題

保障房建設(shè)的過(guò)程中，承擔(dān)的建設(shè)單位包含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和事業(yè)單位兩種，第一種模式中，由于企業(yè)自身具備清晰的會(huì)計(jì)核算制度，因此，核算工作只需按照企業(yè)原有的制度來(lái)開(kāi)展即可，而在第二種模式中，會(huì)計(jì)核算工作需要分項(xiàng)目單獨(dú)建賬來(lái)進(jìn)行，實(shí)際操作中，繁瑣性非常強(qiáng)。通常，保障房建設(shè)項(xiàng)目由事業(yè)單位承建的例子比較少，而且即使由事業(yè)單位承建，建設(shè)資金均來(lái)源于財(cái)政部門或上級(jí)單位，不同于住房保障局承建項(xiàng)目時(shí)的實(shí)際情況。對(duì)于事業(yè)單位承建的保障房會(huì)計(jì)核算，國(guó)家尚未形成專門的制度，從而導(dǎo)致其會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范性比較差，基于此，本文主要對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司承建時(shí)的關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行分析和闡述。保障房建設(shè)過(guò)程中，財(cái)政部門會(huì)撥付一部分的資金，會(huì)計(jì)核算工作中，還需要考慮財(cái)政部門的需要、完善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?jī)煞矫娴膯?wèn)題，核算的項(xiàng)目包含保障房分項(xiàng)目和各個(gè)支出大類，促使審計(jì)部門有效的進(jìn)行監(jiān)督與審計(jì)工作，保證核算工作的準(zhǔn)確性[3]。保障房的建設(shè)資金來(lái)源比較多，會(huì)計(jì)核算處理時(shí)，應(yīng)按照具體的來(lái)源采取恰當(dāng)?shù)暮怂惴椒?，?lái)源為財(cái)政資金時(shí)，核算的項(xiàng)目中，財(cái)政補(bǔ)助收入和支出項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置在賬目中，同時(shí)，非流動(dòng)資產(chǎn)基金也應(yīng)該加入其中，來(lái)源為自有資金時(shí)，財(cái)政資金來(lái)源所增加的項(xiàng)目都應(yīng)該撤銷。通過(guò)不同的核算項(xiàng)目，保證核算的有效性。

三、結(jié)論

保障房建設(shè)的主要目的在于滿足中低收入人群的住房需求，開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作中，基于特殊性的存在，應(yīng)合理的選擇具體的核算方式，并在核算工作實(shí)施的過(guò)程中注意其中的關(guān)鍵性問(wèn)題，從而保證會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性及合理性，提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]林勝義.探究工程項(xiàng)目成本會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)——以保障房建設(shè)項(xiàng)目為例[J].當(dāng)代會(huì)計(jì)，2015，07：64-65.

[2]李紅春.政府投資建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算問(wèn)題與對(duì)策[J].西昌學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2010，04：85-87.

[3]王鯤，范麗麗.基本建設(shè)工程項(xiàng)目在新準(zhǔn)則下的會(huì)計(jì)核算[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013，23：107+128.

作者簡(jiǎn)介：張 麗，女，云南易門人，現(xiàn)供職于易門縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資管理中心。