王莉

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在系列講話中多次強(qiáng)調(diào)要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)總書記眼中的“關(guān)鍵少數(shù)”，除了領(lǐng)導(dǎo)干部，更是特指在重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部。比如，中央政治局是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，省部級干部是“承上啟下”的“關(guān)鍵少數(shù)”，縣委書記是“少數(shù)的關(guān)鍵”。崗位重要、責(zé)任重大、握有重權(quán)是這些“關(guān)鍵少數(shù)”的共同特點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)中，個(gè)別“關(guān)鍵少數(shù)”中出現(xiàn)的問題是相當(dāng)嚴(yán)重的?，F(xiàn)公開的“打虎大數(shù)據(jù)”顯示，黨的十八大以來，高級領(lǐng)導(dǎo)干部落馬人數(shù)超過了過去30年的總和。由此可見，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”是多么的緊迫和重要。

在抓住“關(guān)鍵少數(shù)”上實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化，重在學(xué)習(xí)教育、建章立制和監(jiān)督檢查。

——注重學(xué)習(xí)教育。總的來講，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習(xí)是重視的，但不可否認(rèn)，也有一部分“關(guān)鍵少數(shù)”沒把學(xué)習(xí)當(dāng)回事。從那些落馬官員的懺悔中可以看到，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部長期游離于學(xué)習(xí)教育之外，平時(shí)不注重政治理論學(xué)習(xí)，不注意對黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)，這是導(dǎo)致他們最終走上違犯黨紀(jì)國法之路的一個(gè)重要原因。因此，《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》明確要求，各級黨委（黨組）要以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等制度為主要抓手，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展集體學(xué)習(xí)；各級黨委（黨組）和基層黨組織要按年度作出學(xué)習(xí)安排，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)自身實(shí)際制訂個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，每年完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。

——完善學(xué)習(xí)制度。從如何督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩學(xué)一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課來講，進(jìn)一步完善嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度極為重要。中央政治局集體學(xué)習(xí)制度，已為全黨學(xué)習(xí)的制度化樹立了標(biāo)桿，作了表率作用。《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》出臺后，中共中央辦公廳又印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，要求各級黨委（黨組）把中心組學(xué)習(xí)列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入意識形態(tài)工作責(zé)任制。黨委（黨組）書記是中心組學(xué)習(xí)第一責(zé)任人，黨委（黨組）負(fù)責(zé)宣傳思想工作的成員是中心組學(xué)習(xí)直接責(zé)任人，中心組成員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用。這就從制度層面對“關(guān)鍵少數(shù)”的學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了規(guī)范。

——嚴(yán)格監(jiān)督檢查。對于領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理，我們黨已經(jīng)有很多的規(guī)章制度。但在實(shí)際情況中，部分“關(guān)鍵少數(shù)”也出現(xiàn)了制度掛在墻上、列在紙上，繞著規(guī)章制度走，甚至踐踏制度的現(xiàn)象。因此，要讓“關(guān)鍵少數(shù)”把“學(xué)”的成果轉(zhuǎn)化為“做”的實(shí)效，需要加大對“關(guān)鍵少數(shù)”遵守、執(zhí)行制度的監(jiān)督和檢查力度。監(jiān)督不能只停留在“學(xué)”上，還要延伸到“做”上。要以防止利益沖突、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)為核心，重點(diǎn)監(jiān)督各單位“一把手”“八小時(shí)以外”的社交圈、生活圈。同時(shí)，“關(guān)鍵少數(shù)”還要自覺監(jiān)督身邊人，嚴(yán)格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色。

建章立制、加強(qiáng)監(jiān)督的目的，就是要在全體黨員干部中形成清清白白做人、干干凈凈做事的良好風(fēng)氣，讓講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩成為對全體黨員干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”的基本要求和基本行為規(guī)范，從而帶頭營造良好的政治生態(tài)。

（作者系中共中央黨校馬克思主義學(xué)院副教授）