[摘要]學(xué)分制是指以學(xué)分作為計算學(xué)生學(xué)習(xí)量的單位，以學(xué)分來衡量學(xué)業(yè)完成情況，并以學(xué)生取得最低必要學(xué)分作為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)制。隨著高等教育大眾化的進(jìn)一步推進(jìn)，完全學(xué)分制逐漸取代了學(xué)年學(xué)分制。在完全學(xué)分制條件下，高校學(xué)生管理，特別是學(xué)生黨建工作也面臨著許多新情況、新問題。如何建設(shè)適合完全學(xué)分制的黨支部工作機(jī)制，研究和探索完全學(xué)分制下的學(xué)生黨建工作顯得十分必要和迫切。

[關(guān)鍵詞]學(xué)分制；高校；黨支部

[作者簡介]蔣麗平（1975-），女，北京聯(lián)合大學(xué)，講師，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士，研究方向：思想政治教育。

[中圖分類號] D267.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-8031（2017）04-0036-03

學(xué)分制是建立在學(xué)生學(xué)習(xí)自由基礎(chǔ)上的一種教育理念，是以學(xué)生取得最低必要學(xué)分作為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)制。學(xué)分制分學(xué)年學(xué)分制和完全學(xué)分制。完全學(xué)分制充分體現(xiàn)以人為本，注重共性和個性的需求差異，突出人才培養(yǎng)的多樣性、個性化，學(xué)生既可以調(diào)整自己學(xué)習(xí)的內(nèi)容、進(jìn)度和方法，又可以設(shè)計與優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)，具有極大的學(xué)習(xí)自主性。學(xué)生黨建作為學(xué)生工作的重要組成部分，在完全學(xué)分制條件下，其工作也面臨許多新情況、新問題。探討完全學(xué)分制的推行對高校學(xué)生黨支部工作帶來的影響，并提出相適應(yīng)的工作機(jī)制以及實踐探索，應(yīng)對的對策和建議。

一、完全學(xué)分制下高校學(xué)生黨支部工作面臨的新問題及原因分析

完全學(xué)分制實施選課制、導(dǎo)師制，以學(xué)分和績點為管理手段，有靈活的修學(xué)年限。學(xué)生可以跨年級、跨專業(yè)、跨院系自主的選課，主要以學(xué)分和績點對學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理和衡量學(xué)習(xí)效果，導(dǎo)師指導(dǎo)幫助學(xué)生確定合理的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)進(jìn)度。它的實施給高校學(xué)生黨支部在黨員培養(yǎng)、考察、發(fā)展和發(fā)揮作用等多方面都帶來一定影響?；鶎狱h支部工作的開展、黨員模范帶頭作用如何發(fā)揮也面臨著新的考驗。

（一）學(xué)生黨支部組織建構(gòu)導(dǎo)致黨員評價考察工作難度加大

隨著“自主選課、自主選師、自主選時、自主選學(xué)”制度的推行，完全學(xué)分制打破了專業(yè)、年級界線，以班級、團(tuán)支部為整體的活動相應(yīng)減少，跨班級、跨年級、跨學(xué)科的交流隨之增多，出現(xiàn)了“同學(xué)不同班，同班不同學(xué)”的現(xiàn)象。這種模式導(dǎo)致同學(xué)之間熟悉了解程度降低，培養(yǎng)聯(lián)系人對積極分子的日常學(xué)習(xí)工作等表現(xiàn)掌握程度不足，群眾意見調(diào)查難度大。過往通過行政班級為基礎(chǔ)構(gòu)建支部的劃分模式下開展的“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對象”、“群眾座談會意見”等活動掌握學(xué)生思想狀態(tài)、考察入黨積極分子和預(yù)備黨員、征求群眾意見難度增加。

（二）完全學(xué)分制下選課制導(dǎo)致支部活動組織的難度增加

完全學(xué)分制最大的特色就是選課制，由于學(xué)生選課的自由度非常大，學(xué)生上課時間不集中，“同班”或同支部的學(xué)生參加教學(xué)活動的時間分散，上課時間地點的不確定，使班級同學(xué)之間的互動弱化，這給班級管理和思想政治工作帶來了挑戰(zhàn)，使開展集中性教育活動的安排，支部組織生活會、思想?yún)R報分享會等常規(guī)活動和黨校教育活動安排的難度增加，對支部管理造成了一定的影響。

（三）傳統(tǒng)學(xué)生黨支部活動模式導(dǎo)致對黨組織認(rèn)同感減弱

在高校黨建工作中，“重說教，輕實踐”，傳統(tǒng)的“三課一會”制是黨員教育的重要手段。黨員積極分子培訓(xùn)、黨章黨規(guī)宣傳教育以課程、專家講座形式為主，面對新科技、新形式的日益變化，新媒體、自媒體的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)基層黨支部的活動組織形式吸引力逐步減弱，這也導(dǎo)致了學(xué)生入黨積極性以及對黨組織認(rèn)同感的減弱。

針對學(xué)分制下學(xué)生選課分散，學(xué)習(xí)上課時間不集中，不便集中管理的特點，一些學(xué)者提出了重構(gòu)學(xué)生黨建工作的管理體系、組織機(jī)構(gòu)、教育體系、隊伍建設(shè)體系、黨建評價體系的思路，創(chuàng)新黨建工作方法，通過學(xué)生公寓、學(xué)生社團(tuán)、互聯(lián)網(wǎng)和校園文化等途徑進(jìn)行滲透式的基層黨支部活動，結(jié)合學(xué)生的專業(yè)教育和社會實踐，加強大學(xué)生意識形態(tài)的教育，以適應(yīng)學(xué)分制學(xué)生管理模式。

二、完全學(xué)分制背景下高校學(xué)生黨支部工作機(jī)制研究

要積極推進(jìn)支部工作創(chuàng)新，把黨建活動載體與學(xué)生專業(yè)、學(xué)生管理工作統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。在加強基層黨支部建設(shè)的過程中，要注重實際作用的發(fā)揮，應(yīng)該做好以下幾個方面工作。

（一）建立和健全入黨積極分子培養(yǎng)機(jī)制

加強隊伍建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范的學(xué)生黨員發(fā)展工作程序，嚴(yán)把入口關(guān)。在黨員培養(yǎng)、考察、發(fā)展工作中，班級概念弱化后，可以通過導(dǎo)師、任課教師、課程班同學(xué)、團(tuán)學(xué)組織、宿舍黨支部等多方面全方位了解黨員積極分子的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活情況，保障質(zhì)量，推進(jìn)培養(yǎng)規(guī)范化。

1、對團(tuán)支部的推優(yōu)人員要嚴(yán)格審查，把好第一道關(guān)。黨支部要檢查團(tuán)支部推優(yōu)人員是否都已遞交入黨申請書，同時黨支部委員（輔導(dǎo)員）組織班、團(tuán)干部對他們進(jìn)行評議，好中選優(yōu)，差額確定其中一部分同學(xué)列為入黨積極分子進(jìn)行考察。避免各團(tuán)支部通過選舉方式產(chǎn)生的人緣好，表現(xiàn)差的學(xué)生列為入黨積極分子，確保入黨積極分子的質(zhì)量。

2、召開入黨積極分子會議，黨支部書記統(tǒng)一指導(dǎo)填寫考察表。每一批入黨積極分子確定后，為了提高學(xué)生入黨積極分子意識，支部書記第一時間召開入黨積極分子會議，明確他們的身份，提出考察期間的要求，說明相關(guān)注意事項，鼓勵他們以自己的實際行動爭取早日加入黨組織。表格經(jīng)檢查合格后統(tǒng)一填寫支部意見，組織參加黨校培訓(xùn)，指定培養(yǎng)聯(lián)系人，堅持每月聽取培養(yǎng)人匯報，做好政審調(diào)查、群眾意見收集等相關(guān)工作。

3、加強監(jiān)督，明確培養(yǎng)聯(lián)系人每個季度的談話主體內(nèi)容，并抽查對入黨積極分子的培養(yǎng)教育情況。要求培養(yǎng)聯(lián)系人填寫考察意見時，內(nèi)容要真實、具體、準(zhǔn)確，既要有優(yōu)點，又要寫出缺點和不足。避免培養(yǎng)聯(lián)系人敷衍了事，談話記錄與事實不符的現(xiàn)象，避免出現(xiàn)三個季度一次談話，培養(yǎng)考察不能保持經(jīng)常，沒有循序漸進(jìn)的情況，防止平時無記錄，入黨前閉門造車、突擊編寫的現(xiàn)象。

4、認(rèn)真調(diào)查群眾意見，并將其結(jié)果作為黨員發(fā)展或轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)。入黨積極分子考察期將滿，支部準(zhǔn)備列其為發(fā)展對象之前，或預(yù)備黨員預(yù)備期滿即將轉(zhuǎn)正之前，黨支部都要派學(xué)生黨員到各班隨機(jī)抽取數(shù)名同學(xué)進(jìn)行書面形式的群眾意見調(diào)查。還可以對其所在社團(tuán)、或團(tuán)總支學(xué)生會等部門的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，完全學(xué)分制下導(dǎo)師與學(xué)生接觸了解機(jī)會更多，在征求群中意見中，導(dǎo)師意見必須作為重要參考，還要關(guān)注學(xué)生在宿舍的表現(xiàn)。號召全體學(xué)生對黨支部及學(xué)生黨員進(jìn)行意見反饋，強化學(xué)生黨員的模范形象意識，擴(kuò)大學(xué)生黨員在同學(xué)當(dāng)中的影響力。

（二）建構(gòu)和優(yōu)化組織機(jī)制

優(yōu)化支部結(jié)構(gòu)，為支部建設(shè)夯實基礎(chǔ)。構(gòu)建以專業(yè)為核心的支部劃分模式，將學(xué)生黨支部或黨小組建在專業(yè)上，強調(diào)完全學(xué)分制下的專業(yè)管理，依托黨支部為有效載體做好學(xué)生工作。選拔責(zé)任心強、能力突出的學(xué)生黨員擔(dān)任支部書記或小組長。團(tuán)支部的建立將專業(yè)和年級相結(jié)合。這樣支部成員分散在四個專業(yè)年級的情況下，保障了基本的信息上傳下達(dá)暢通，有利于及時掌握學(xué)生黨員和發(fā)展對象的思想動態(tài)，有利于黨支部對團(tuán)支部推優(yōu)人員的審查，便于組織支部會和開展組織生活。

（三）夯實和創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制

對支部成員嚴(yán)格要求，加強骨干黨員的教育和培養(yǎng)。借助入黨積極分子、預(yù)備黨員考察和黨員組織發(fā)展、轉(zhuǎn)正的機(jī)會，經(jīng)常、有效地組織他們進(jìn)行批評與自我批評，找出不足，提出要求，限時整改。黨內(nèi)學(xué)生干部通過學(xué)生會、社團(tuán)或班級的各項工作，與廣大同學(xué)接觸最多，聯(lián)系最緊密，最容易潛移默化地影響到其他的同學(xué)。要重點關(guān)注黨內(nèi)學(xué)生干部的成長和發(fā)展，要求他們在平時的學(xué)習(xí)、工作和生活中都要時刻注意自身的政治素質(zhì)、黨員意識、服務(wù)意識、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和生活作風(fēng)的提高，以充分發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。

在完全學(xué)分制下，豐富創(chuàng)新支部活動載體，搭建教育實踐平臺，以黨建促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和綜合能力的提高，積極探索學(xué)生黨支部組織生活的新途徑、新模式。建立全方位學(xué)生黨員測評系統(tǒng)，保證學(xué)生黨員的培養(yǎng)質(zhì)量。通過思想政治教育和黨建工作進(jìn)學(xué)生社團(tuán)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)社會實踐陣地等創(chuàng)新途徑，探索學(xué)生社團(tuán)活動與黨建工作相結(jié)合，發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)在全面素質(zhì)教育方面的作用。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展黨建工作。

三、適應(yīng)完全學(xué)分制改革，高校學(xué)生黨支部工作實踐探索

北京聯(lián)合大學(xué)生化學(xué)院在學(xué)校的支持下，率先實行了導(dǎo)師制以及完全學(xué)分制的試點改革。在學(xué)生黨支部的工作實踐中，不斷探索改進(jìn)適應(yīng)完全學(xué)分制的黨建工作模式。樹立了以人為本，尊重學(xué)生主體性，注重培養(yǎng)學(xué)生的政治素養(yǎng)的黨建工作價值觀念，努力改進(jìn)和創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容、形式、方法和機(jī)制，加強黨建工作的針對性、主動性和實效性，創(chuàng)新并完善學(xué)生黨建相關(guān)規(guī)章制度，使學(xué)生黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)制度化。

（一）開展理論學(xué)習(xí)，“青馬班”樹理想信念

在黨支部和積極分子中開展理論學(xué)習(xí)和研究制度，堅持政治修養(yǎng)、理想信念教育常抓不懈。在“理論學(xué)習(xí)小組”的基礎(chǔ)上成立了“青馬班”，暨“校團(tuán)學(xué)組織學(xué)生干部后備人才培訓(xùn)班”。讓大學(xué)生骨干、團(tuán)干部、青年知識分子作為主講人和聽課人，通過對馬克思主義的學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識理論學(xué)習(xí)對自身成長成才的重大意義?！扒囫R班”堅持“以黨建帶團(tuán)建”的原則，以學(xué)生黨支部為主要力量，以學(xué)生黨員為主講人，以教師指導(dǎo)為輔，組織大學(xué)生骨干開展馬克思主義理論學(xué)習(xí)和實踐，努力為黨輸送合格人才。培養(yǎng)對象包括入黨積極分子、各級各類學(xué)生干部、學(xué)生社團(tuán)干部及在學(xué)術(shù)科技、文化體育等方面成績突出的優(yōu)秀學(xué)生。同時，學(xué)生黨員用貼近同齡人的語言講述自己的感受和理解，容易獲得廣大青年的認(rèn)可，學(xué)生黨員在講課過程中也使自身理論修養(yǎng)得到不斷提升。

（二）組織社會實踐，志愿服務(wù)盡社會責(zé)任

大學(xué)校園應(yīng)將校內(nèi)社會實踐作為大學(xué)生社會實踐的主渠道，尤其要發(fā)揮黨支部和學(xué)生黨員的作用，將黨建工作貫穿于學(xué)生的日常事務(wù)管理和校園文化建設(shè)之中。如在日常管理中，安排黨員做班級助理，深入各個班級了解具體情況，協(xié)助做好班級黨、團(tuán)建設(shè)工作；安排學(xué)生黨員進(jìn)行志愿服務(wù)，開展幫困助學(xué)；協(xié)助輔導(dǎo)員做好畢業(yè)生就業(yè)信息登記等工作；協(xié)助做好文明離校；率先帶頭到偏遠(yuǎn)地方實習(xí)、就業(yè)等。在學(xué)校及學(xué)院舉辦的重大活動中，組織學(xué)生黨支部協(xié)辦或主辦各類活動，要求學(xué)生黨員積極參加各種校園文化活動。充分調(diào)動支部成員積極性，詳盡策劃，充分準(zhǔn)備，積極開展形式多樣、新穎而有意義的組織生活，開展諸如讀書會、黨旗接力賽、校園生活和精神狀態(tài)調(diào)研、學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會等。以黨支部為單位承辦校園文化和社團(tuán)活動，以黨員為主體開展社會實踐和科技創(chuàng)新活動，構(gòu)建學(xué)生黨建工作新模式。

在學(xué)生黨建工作中，還必須充分重視校外社會實踐活動。社會實踐能在學(xué)校與社會之間架起一座橋梁，學(xué)院為學(xué)生提供一定的機(jī)會、舞臺和方向，學(xué)生充分發(fā)揮自身的主體性進(jìn)行活動。在實踐中學(xué)以致用，增強黨員服務(wù)社會奉獻(xiàn)的意識，如建筑環(huán)境與設(shè)備工程專業(yè)學(xué)生黨員為居民進(jìn)行空氣質(zhì)量測量并提供建議咨詢，生物醫(yī)藥專業(yè)學(xué)生黨員進(jìn)社區(qū)講解用藥常識，宣傳甲型H1N1型流感防控措施，加強村民防范意識等等。大學(xué)生黨員社會實踐活動在全面育人過程中能起到催化作用，強化了黨建工作融合“實踐育人”的新理念和新機(jī)制。

（三）促進(jìn)支部共建，紅色“1+1”卓有實效

在北京市教工委的整體部署下，為了能切實達(dá)到活動鍛煉黨員、教育黨員的目的，實實在在地辦對當(dāng)?shù)厝罕娪兴鶐椭氖?，堅持人才培養(yǎng)與服務(wù)社會相結(jié)合，把開展紅色“1+1”活動作為新時期加強大學(xué)生思想政治教育工作，積極探索學(xué)生黨建工作新模式的重要舉措。

學(xué)生黨支部根據(jù)專業(yè)特點，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和人才、專業(yè)優(yōu)勢，分別與農(nóng)村、社區(qū)、相關(guān)企業(yè)結(jié)成了紅色“1+1”對子，并利用暑期時間，從結(jié)對黨支部的實際需求出發(fā)，組織支部黨員進(jìn)行實踐活動。比較突出的是工業(yè)設(shè)計專業(yè)學(xué)生黨員與豐臺區(qū)怪村黨支部共建，為弘揚國家非遺太平鼓文化，利用專業(yè)特長，設(shè)計LOGO，宣傳冊、手提袋、鑰匙鏈等周邊產(chǎn)品，并進(jìn)行整體VI設(shè)計，手繪設(shè)計鼓面近百幅，活動受到村黨支部的高度肯定以及多家媒體關(guān)注，并獲得北京市高校紅色“1+1”示范活動一等獎，真正做到了學(xué)以致用，服務(wù)基層。

（四）參與科技活動，發(fā)揮黨員模范作用，

大學(xué)生參與科技活動能夠全面有效地提升自身素質(zhì)，增強就業(yè)競爭力。生化學(xué)院實行了以導(dǎo)師為核心，依托專業(yè)縱向建班的制度，鼓勵學(xué)生黨員在參與科技立項、科技創(chuàng)新與競賽中，積極發(fā)揮模范帶頭作用。學(xué)院組織了創(chuàng)個綠色科技類社團(tuán)，注重學(xué)生個性化發(fā)展，將科研興趣、院系資源和導(dǎo)師指導(dǎo)有機(jī)融合，為學(xué)生搭建科技實踐的平臺，實現(xiàn)資源共享，提升學(xué)生科研素質(zhì)和實踐創(chuàng)新能力。在“挑戰(zhàn)杯”、“啟明星科技立項”、“節(jié)能減排科技競賽”、“制冷空調(diào)設(shè)計大賽”、“暖通空調(diào)創(chuàng)新設(shè)計大賽”、“數(shù)學(xué)建模競賽”、“人環(huán)獎”等諸多賽事上取得了優(yōu)異的成績，多年名列學(xué)校榜首，獲獎的學(xué)生中有約七成是學(xué)生黨員或?qū)W生骨干，發(fā)揮了模范帶頭作用，也使得支部活動有了新的載體和平臺。

（五）加強網(wǎng)絡(luò)黨建，增強教育效果

當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已成為高校學(xué)生獲取知識和信息的重要渠道，也是學(xué)生表達(dá)思想、交流感情的重要場所，網(wǎng)絡(luò)對學(xué)生的行為模式、價值取向、政治態(tài)度、心理發(fā)展、道德觀念產(chǎn)生越來越大的影響。北京聯(lián)合大學(xué)積極分子培訓(xùn)等工作也全部實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，學(xué)生自主掌握學(xué)習(xí)的時間，通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)、參加考試，最終通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行證書打印等環(huán)節(jié)，增加了學(xué)習(xí)時間、地點的自由度，有效促進(jìn)了學(xué)生經(jīng)常性、持續(xù)性學(xué)習(xí)。另外還組織學(xué)生在網(wǎng)上參與黨史國史知識競賽等主題教育活動，建立黨建主流紅色平臺，利用微信、微博等媒體占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)主流輿論空間，對黨建活動和先進(jìn)事跡等加強微信平臺推送和網(wǎng)絡(luò)宣傳，通過微黨課等網(wǎng)絡(luò)平臺吸引青年一代關(guān)注黨建工作和加深認(rèn)識。用好網(wǎng)絡(luò)平臺和資源，在網(wǎng)上宣傳馬克思主義，利于擴(kuò)大黨建工作的影響力、吸引力和滲透力。

總之，對學(xué)分制條件下學(xué)生黨建工作的研究處于起步和探索階段。如何做好學(xué)分制大學(xué)生黨員的培養(yǎng)、教育以及學(xué)生黨組織的建設(shè)工作，需要長期在實踐中不斷探索研究。

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