孫瑞杰，楊 瀟，羊志洪，姜 麗

（國家海洋信息中心，天津 300171）

引 言

我國是世界上人口最多的海洋大國。科學開發(fā)利用海洋資源、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，是解決人口增長、資源短缺和環(huán)境惡化等問題的必然選擇，對于我國經(jīng)濟社會的長期可持續(xù)發(fā)展具有越來越重要的戰(zhàn)略意義。當前隨著黨中央國務院關于海洋工作的日益重視，我國海洋經(jīng)濟面臨著難得的發(fā)展機遇。但是，作為國民經(jīng)濟新的增長點，海洋經(jīng)濟處于哪個發(fā)展階段，體現(xiàn)了哪些作用和價值不慎清晰。本文嘗試對海洋經(jīng)濟的增長速度、發(fā)展階段、拉動效應和就業(yè)吸納能力進行實證分析，并與國民經(jīng)濟發(fā)展水平進行比較分析，以便能夠?qū)Ｑ蠼?jīng)濟發(fā)展過程有更加全面的認識和定位。

1 我國海洋政策體系日趨豐富完善

新世紀以來，黨中央國務院高度重視海洋工作，出臺了系列促進海洋資源開發(fā)利用和海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施。黨的十八大報告首次明確提出了“建設海洋強國”的總體目標。2013年，習近平總書記又創(chuàng)造性地提出了建設“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略部署，為我國海洋經(jīng)濟和海洋事業(yè)發(fā)展指明了方向奠定了基礎?！皣窠?jīng)濟和社會發(fā)展‘十一五’規(guī)劃”以專節(jié)的形式對“保護和開發(fā)海洋資源”進行了專門安排?！皣窠?jīng)濟和社會發(fā)展‘十二五’規(guī)劃”中關于海洋的篇幅明顯擴大，以“一章兩節(jié)”的形式，分別從優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結構、加強海洋綜合管理兩個方面對“推進海洋經(jīng)濟發(fā)展”進行了綜合考慮?！皣窠?jīng)濟和社會發(fā)展‘十三五’規(guī)劃”關于海洋的表述更加完善，以“一章三節(jié)”的形式提出了“拓展藍色經(jīng)濟空間”，分別從壯大海洋經(jīng)濟、加強海洋資源環(huán)境保護和維護海洋權益三個方面進行了總體考慮，并提出了“智慧海洋”“藍色海灣”“南紅北柳”“生態(tài)島礁”等重大工程，可以說國家層面對海洋經(jīng)濟的頂層設計和工作安排越來越豐富、越來越細致。

同時，國務院陸續(xù)批準實施了《全國海洋功能區(qū)劃》（2002年）、《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》（2003年）、《國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2008年）、《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》（2015年）等一系列國家級海洋總體規(guī)劃。國務院先后批復了遼寧沿海經(jīng)濟帶、天津濱海新區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、上?！皟蓚€中心”、福建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、廣東“珠三角”、廣西北部灣、海南國際旅游島等發(fā)展規(guī)劃和指導意見。2010年4月，國務院同意開展海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作，先后批復山東、浙江、廣東、福建、天津五個省市開展試點。一系列重要舉措為海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機遇。

2 海洋經(jīng)濟和國民經(jīng)濟增長速率比較分析

進入21世紀以來，我國海洋經(jīng)濟總體呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，海洋生產(chǎn)總值逐年增加，由2001年的9 518.4億元增加到2015年的64 669億元（按當年價格計算），年均增長率為14.7%，比同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的年均增長率高0.6%[1]。海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重呈現(xiàn)“震蕩攀升”態(tài)勢，其中，2003—2006年處于快速上升階段，所占比例由8.8%提高到10.03%，之后2007—2014年長達8年的時間里，所占比重都呈現(xiàn)震蕩下降的態(tài)勢。

究其原因有兩方面，一方面美國次貸危機和歐洲金融危機的接連爆發(fā)，不僅對歐美發(fā)達經(jīng)濟體造成了重創(chuàng)，同時也給東南亞等新興經(jīng)濟體帶來了劇烈沖擊，全球經(jīng)濟向好發(fā)展趨勢普遍放緩，大宗商品需求和國際貿(mào)易大幅萎縮，國際原油價格暴跌，導致我國國民經(jīng)濟增速放緩，船舶制造業(yè)、海上交通運輸業(yè)、海洋油氣業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)也大幅下滑；另一方面，面對嚴峻的全球經(jīng)濟發(fā)展形勢，我國改革開放以來長期踐行的利用兩個市場、兩種資源、大進大出、兩頭在外的開放型經(jīng)濟格局遇到了瓶頸和挑戰(zhàn)，我國開啟了從注重外需到更加注重內(nèi)需的轉(zhuǎn)變，加快了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構的步伐，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，加快推動新舊動能轉(zhuǎn)化，在此背景下我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L并逐漸成為新常態(tài)，我國海洋經(jīng)濟同樣步入階段性調(diào)整期[2]。

圖1 2001—2015年海洋生產(chǎn)總值及占國民生產(chǎn)總值比例圖Fig.1 Gross ocean product and its proportion in the gross national product ratio in 2001-2015

3 海洋經(jīng)濟和國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構演變比較分析

3.1 海洋產(chǎn)業(yè)結構演變滯后于國民經(jīng)濟

產(chǎn)業(yè)結構是經(jīng)濟發(fā)展的基本結構，反映了資源開發(fā)中各產(chǎn)業(yè)構成的比例關系，是決定就業(yè)結構、產(chǎn)值結構、區(qū)域結構和技術結構等其它結構的重要因素。海洋產(chǎn)業(yè)結構具有自身的動態(tài)規(guī)律性，海洋產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整、優(yōu)化、升級，有利于合理開發(fā)利用海洋資源，促進海洋資源的市場化配置，從而實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[3]。

3.1.1 海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢“由強到弱、再到強”的調(diào)整態(tài)勢

2001—2015年，第一產(chǎn)業(yè)所占比例“不斷下降”，由2001年的6.8%下降到2015年的5.1%，下降了1.7%。由此可以看出，以海洋漁業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)由于受到漁業(yè)資源限制和近海環(huán)境惡化的影響，發(fā)展基礎和發(fā)展?jié)摿Σ粩嘧內(nèi)?。第二產(chǎn)業(yè)所占比例呈現(xiàn)“先升后降”的趨勢，從2001年到2010年近10年間，第二產(chǎn)業(yè)所占比重始終低于第三產(chǎn)業(yè)，但是一直處于加速發(fā)展、不斷追趕，所占比例不斷攀升的態(tài)勢，由2001年的43.6%提高到2010年47.0%，并最終在2011年超過第三產(chǎn)業(yè)達到47.9%，之后開始逐年下降，2015年下降為42.5%。第三產(chǎn)業(yè)所占比例趨勢跟第二產(chǎn)業(yè)正好相反，呈現(xiàn)“先降后升”的態(tài)勢，2002年一度超過50%，之后逐年震蕩下降，2011年所占比例最低僅有47.0%，之后又開始逐年攀升，2015年再次超過50%，達到52.4%。

表1 海洋經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結構比例Tab.1 The proportion of three industrial structures in the marine economy

3.1.2 國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結構由“二三一”逐步演變?yōu)椤叭弧?/p>

2001—2015年，國民經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)所占比例同樣呈現(xiàn)“不斷下降”趨勢，2001年所占比例高達14%，2015年下降到9.1%，下降了4.9%。第二、三產(chǎn)業(yè)所占比例發(fā)展變化大致可以分為三個階段，第一階段是2001—2006年，表現(xiàn)特征是第二產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢并且優(yōu)勢不斷擴大，并于2006年達到頂峰，所占比例高達47.6%，比第三產(chǎn)業(yè)高出5.8%；第二階段是2007—2012年，表現(xiàn)特征是第二產(chǎn)業(yè)依然占優(yōu)勢但優(yōu)勢不斷縮小，并于2012年達到相對平衡的狀態(tài)，第二、三產(chǎn)業(yè)所占比例均為45.3%；第三階段是2013—2015年，表現(xiàn)特征是第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)優(yōu)勢并且優(yōu)勢不斷擴大，并于2015年第三產(chǎn)業(yè)所占比例首次超過50%，高出第二產(chǎn)業(yè)9.3%。

表2 國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結構比例Tab.2 The proportion of three industrial structures in the national economy

通過上述分析可以看出，雖然海洋經(jīng)濟和國民經(jīng)濟的三次產(chǎn)業(yè)結構都在演變調(diào)整，但是步伐并不一致，國民經(jīng)濟中第二產(chǎn)業(yè)所占比重在2006年便達到峰值，而海洋經(jīng)濟第二產(chǎn)業(yè)所占比重的拐點出現(xiàn)在2011年，滯后了5年。

3.2 海洋經(jīng)濟處于工業(yè)化“中期”階段，國民經(jīng)濟進入“后工業(yè)化”時代

西蒙·庫茲涅茨、賽爾奎因和錢納里等知名學者對世界上多數(shù)工業(yè)化國家經(jīng)濟發(fā)展階段的研究成果表明，在工業(yè)化進程中產(chǎn)業(yè)結構的演變是有一定規(guī)律的。通常表現(xiàn)為隨著工業(yè)化進程的演進，產(chǎn)業(yè)結構中第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)的比重則迅速上升，同時拉動第三產(chǎn)業(yè)比重提高。當?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的比重下降到20%或以下，第二產(chǎn)業(yè)比重上升至高于第三產(chǎn)業(yè)而在國內(nèi)生產(chǎn)總值構成中占最大比重時，工業(yè)化就進入了中期階段；當?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的比重再降到10%以下，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升至最高水平轉(zhuǎn)為相對穩(wěn)定或有所下降，第三產(chǎn)業(yè)成為國內(nèi)生產(chǎn)總值構成中最大比重時，工業(yè)化就到了成熟期，開始向后工業(yè)化階段即發(fā)達經(jīng)濟過渡。

根據(jù)上述理論，從2009年開始國民經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)降到10%以下，第二產(chǎn)業(yè)所占比重在相對穩(wěn)定的基礎上已經(jīng)開始呈現(xiàn)下降趨勢，第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為國內(nèi)生產(chǎn)總值構成中比重最大的產(chǎn)業(yè)，尤其在2015年首次超過了50%。由此可以看出，國民經(jīng)濟發(fā)展水平相對成熟，開始向“后工業(yè)化”階段過渡。反觀海洋經(jīng)濟，雖然第一產(chǎn)業(yè)所占比重已經(jīng)降到10%以下，而且第三產(chǎn)業(yè)始終具有比較優(yōu)勢，但是不能說明我國海洋經(jīng)濟已經(jīng)進入發(fā)達階段。我國海洋經(jīng)濟發(fā)展缺少“第二產(chǎn)業(yè)比重上升至高于第三產(chǎn)業(yè)而在生產(chǎn)總值構成中占最大比重”的中期階段，這可能是由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑存在差異，第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍較小而第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍較大所導致，但是更主要的原因是我國海洋經(jīng)濟發(fā)展歷程和國民經(jīng)濟發(fā)展相比較短，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿€沒有完全發(fā)揮所致?？傊瑑H僅通過三次產(chǎn)業(yè)結構比例數(shù)據(jù)判斷我國海洋經(jīng)濟進入發(fā)達階段欠妥。未來海洋經(jīng)濟第二產(chǎn)業(yè)所占比例可能會再次提高，并可能在未來幾年再次超越第三產(chǎn)業(yè)，進入“工業(yè)化”中期階段。

4 三次產(chǎn)業(yè)對海洋經(jīng)濟和國民經(jīng)濟的拉動效應比較分析

三次產(chǎn)業(yè)對海洋經(jīng)濟的拉動是指三次產(chǎn)業(yè)貢獻率與海洋生產(chǎn)總值增長速度的乘積，而三次產(chǎn)業(yè)的貢獻率是指海洋三次產(chǎn)業(yè)增加值增量占海洋生產(chǎn)總值增量的比例。根據(jù)2001—2015年海洋生產(chǎn)總值和海洋三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的數(shù)據(jù)，可以計算出2002—2015年三次產(chǎn)業(yè)的貢獻率，進而計算出三次產(chǎn)業(yè)對海洋經(jīng)濟的拉動效應，結果見表3。

表3 海洋三次產(chǎn)業(yè)對海洋經(jīng)濟的拉動Tab.3 The promotion of the marine economy by three marine industries

4.1 二三產(chǎn)業(yè)交替拉動海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展

由表3可以看出，以海洋漁業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)對海洋經(jīng)濟的拉動效應最小，只在2002、2006和2009年達到1%，其余年份都在1%以下，拉動效果不明顯。由此可見，僅僅依賴海洋漁業(yè)資源來發(fā)展海洋經(jīng)濟是不可持續(xù)的，發(fā)展過程中所面臨的資源瓶頸與壓力不容忽視。與第一產(chǎn)業(yè)相比，第二、三產(chǎn)業(yè)對海洋經(jīng)濟的拉動非常明顯，而且，不同階段二、三產(chǎn)業(yè)拉動效果有所不同。2004—2007年第二產(chǎn)業(yè)拉動效應落后于第三產(chǎn)業(yè)，2008—2011年第二產(chǎn)業(yè)拉動效應優(yōu)于第三產(chǎn)業(yè)，2012—2015年第二產(chǎn)業(yè)又落后于第三產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出4年一個周期的特點。

4.2 第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的主導地位

同樣，根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)的拉動效應數(shù)據(jù)見表4。與海洋經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)相比，國民經(jīng)濟發(fā)展過程中第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的拉動效應普遍更低。從第二、三產(chǎn)業(yè)各自拉動效應來看，并沒有出現(xiàn)像海洋經(jīng)濟發(fā)展過程中，第二、三產(chǎn)業(yè)拉動效應交替上升的局面，而是在2002—2013年10多年的時間里第二產(chǎn)業(yè)的拉動效應始終高于第三產(chǎn)業(yè)，這與我國近年來逐漸成為世界第一制造業(yè)大國相吻合。2014年兩者持平，2015年服務業(yè)的拉動效應開始超過工業(yè)，成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動能。

表4 三次產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動Tab.4 The promotion of the national economy by three industries

5 吸納就業(yè)狀況比較分析

5.1 涉海就業(yè)人員數(shù)量不斷增多，增長速度

遠高于國民經(jīng)濟

近年來，海洋經(jīng)濟在拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的同時，也吸納了大批沿海地區(qū)社會人員就業(yè)，涉海就業(yè)人員數(shù)量不斷增加。2001年沿海地區(qū)涉海就業(yè)人員數(shù)量為2 107.6萬人，占全國就業(yè)人員的比重為2.9%，2015年增加到3 589萬人，占全國就業(yè)人員的比重達到4.6%，上升了1.7%，年均增長率為0.7%。而全國就業(yè)人員數(shù)量由2001年的72 797萬人增加到2015年的77 451萬人，年均增長率僅為0.02%。

分地區(qū)來看，廣東、山東兩個省份海洋經(jīng)濟吸納就業(yè)人員數(shù)量最多，分別占到全國涉海就業(yè)人員的24.0%、15.2%。分產(chǎn)業(yè)來看，海洋漁業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋交通運輸業(yè)吸納的就業(yè)人員最多，2014年，三個產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)分別達到587.2、132.0和85.7萬人，占11個主要海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比例為59.8%、13.4%和8.7%。海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了海洋產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力的提高，緩解了沿海地區(qū)的就業(yè)壓力，為沿海地區(qū)的快速發(fā)展作出了巨大貢獻。

5.2 海洋經(jīng)濟吸納就業(yè)能力明顯高于國民經(jīng)濟

經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的吸納能力通常用就業(yè)吸納彈性來反映，就業(yè)吸納彈性是衡量經(jīng)濟增長引起就業(yè)增長大小的指標，即在某一時期內(nèi)就業(yè)數(shù)量的變化率與產(chǎn)值變化率之比[5]。一般而言，經(jīng)濟增長與就業(yè)人數(shù)之間呈非線性關系，用函數(shù)表達如下：

式中：L為就業(yè)人數(shù)；Y為產(chǎn)出水平；α為就業(yè)吸納彈性系數(shù)；A為常數(shù)。這里用涉海就業(yè)人數(shù)代替就業(yè)人數(shù)，海洋生產(chǎn)總值代替產(chǎn)出水平，那么α就是海洋經(jīng)濟就業(yè)吸納彈性系數(shù)[6]。

對式（1） 兩邊取對數(shù)，得：

根據(jù)2001—2015年海洋生產(chǎn)總值和涉海就業(yè)人員的數(shù)據(jù)，運用Eviews5.0統(tǒng)計軟件，可以計算出海洋經(jīng)濟就業(yè)吸納彈性回歸方程：

從回歸結果看出，t統(tǒng)計量較高，表示就業(yè)吸納彈性系數(shù)能夠說明問題；可決系數(shù)R2=0.94，接近于1，表明回歸模型對樣本數(shù)據(jù)點的擬合優(yōu)度很高；F統(tǒng)計量非常大，表明回歸方程的回歸效果顯著；D.W.值也在合理區(qū)間，表明投入要素之間不存在多重共線性，通過計量經(jīng)濟學檢驗[7]。

同理，根據(jù)2001—2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值和就業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)，可以計算出國民經(jīng)濟就業(yè)吸納彈性系數(shù)，結果如下：

由計算結果可知，海洋經(jīng)濟的就業(yè)吸納彈性系數(shù)為0.33，即海洋生產(chǎn)總值每增長1%，涉海就業(yè)人數(shù)就會增長0.33%。而同期的國民生產(chǎn)總值每增長1%，就業(yè)人數(shù)僅增長0.03%，遠遠低于海洋經(jīng)濟的就業(yè)吸納能力，我國海洋經(jīng)濟吸納就業(yè)的能力可見一斑。

6 海洋經(jīng)濟發(fā)展趨勢研究

6.1 確定海洋經(jīng)濟發(fā)展趨勢預測模型形式

6.1.1“多項式”預測模型

通過2001—2015年海洋生產(chǎn)總值散點圖（圖2）可以看出，海洋生產(chǎn)總值大體呈現(xiàn)穩(wěn)步增加趨勢，而且越來越陡峭，說明增長速度越來越快，初步確定選用“多項式”預測模型進行預測[8]，預測模型為：

圖2 2001—2015年海洋生產(chǎn)總值多項式預測模型Fig.2 The polynomial prediction model of gross ocean product in 2001-2015

該模型擬合優(yōu)度達到0.996 4，說明模型擬合效果非常好，由此可以預測2016—2020年全國海洋生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)（表5）。

表5 2010—2015年海洋生產(chǎn)總值預測結果Tab.5 The predicted results of gross ocean product in 2010-2015

但是，“多項式”預測模型最大的缺點是增長速度越來越快，考慮到目前歐美等主要發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟復蘇進程緩慢，我國國民經(jīng)濟也處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構的攻堅時期，中低速發(fā)展已經(jīng)成為常態(tài)，海洋經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的一部分中低速發(fā)展也將持續(xù)一段時間。而且，通過該模型預測的2016年海洋生產(chǎn)總值為72 956.7億元，高于《2016年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》發(fā)布的70 507億元的數(shù)據(jù)，因此有必要對“多項式”預測模型進行適當修訂。

6.1.2“線性”預測模型

選用其他模型過程中發(fā)現(xiàn)，“線性”預測模型擬合優(yōu)度同樣較好，預測模型如下：

通過該模型預測的2016—2020年全國海洋生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)見表6。根據(jù)《2016年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》統(tǒng)計數(shù)據(jù)驗證可知，該模型預測結果比實際值小。

圖3 2001—2015年海洋生產(chǎn)總值“線性”預測模型Fig.3 The linear prediction model of gross ocean product in 2001-2015

表6 2010—2015年海洋生產(chǎn)總值預測結果Tab.6 The predicted results of gross ocean product in 2010-2015

因此，本文采用“多項式”預測模型和“線性”預測模型結果的算術平均值作為最終預測結果。根據(jù)上述兩個預測模型的預測結果，進行算術平均即可得到預測結果（表7），2020年我國海洋生產(chǎn)總值將超過9萬億。

表7 2010—2015年海洋生產(chǎn)總值預測結果Tab.7 The predicted results of gross ocean product in 2010-2015

7 結 語

2001—2015年我國海洋經(jīng)濟總體呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，海洋生產(chǎn)總值逐年增加，年均增長率比同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的年均增長率高0.6%，海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重呈現(xiàn)“震蕩攀升”態(tài)勢。但是，海洋產(chǎn)業(yè)結構演變滯后于國民經(jīng)濟，海洋經(jīng)濟處于工業(yè)化“中期”階段，而國民經(jīng)濟已經(jīng)進入“后工業(yè)化”時代。另外，涉海就業(yè)人員數(shù)量不斷增多，增長速度遠高于國民經(jīng)濟，海洋經(jīng)濟吸納就業(yè)能力明顯高于國民經(jīng)濟。

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