[摘要]大學時期是個體慈善公益價值觀形成的關鍵時期。筆者選取長沙十所高校的大學生為對象，進行了慈善公益價值觀現(xiàn)狀的問卷調查，進而得出結論：當代大學生中大部分學生的慈善公益價值觀是積極的、清晰的、明確的，但也有少部分學生的慈善公益價值觀存在偏差，有消極、片面的情況。文章分析了影響大學生慈善公益價值觀偏差的主要因素，進而提出應從政府主導，強化頂層設計；高校參與，探索教育新模式；社會介入，加強行為引導，來構建大學生慈善公益價值觀培育體系。

[關鍵詞]大學生 慈善公益價值觀 調查 對策

[作者簡介]許德雅（1979- ），男，河南商丘人，湖南大眾傳媒學院，副教授，研究方向為慈善公益理論。（湖南 長沙 410100）張少利（1978- ），女，河南洛陽人，長沙航空職業(yè)技術學院，講師，研究方向為慈善公益理論、大學生思想政治教育。（湖南 長沙 410124）

[課題項目]本文系湖南省教育科學“十二五”規(guī)劃立項課題“大學生慈善公益價值觀培育研究”的階段性研究成果。（課題編號：XJK011BDY007）

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）04-0109-04

國務院《關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》明確提出了我國慈善公益事業(yè)的發(fā)展目標，即到2020年，慈善監(jiān)管體系健全有效，扶持政策基本完善，體制機制協(xié)調順暢，慈善行為規(guī)范有序，慈善活動公開透明，社會捐贈積極踴躍，志愿服務廣泛開展，全社會支持慈善、參與慈善的氛圍更加濃厚。慈善公益事業(yè)將成為社會救助體系的有力補充，成為全面建設小康社會的重要力量。預期目標的順利實現(xiàn)，既要依靠政策制度的支持，也要培育、提升全社會的慈善公益價值觀。大學時期是個體慈善公益價值觀形成的關鍵時期，大學生也是未來參與慈善公益事業(yè)的主要群體。大學生的慈善公益價值觀，直接關系到慈善公益事業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)和慈善公益事業(yè)的發(fā)展方向。加強大學生慈善公益價值觀的培育，不僅有利于大學生個人道德素養(yǎng)的提升，強化社會主義核心價值觀，也為慈善公益事業(yè)的健康發(fā)展提供了內部驅動力。為深入了解當代大學生慈善公益價值觀的狀況，提高慈善公益價值觀教育的針對性和有效性，2015年筆者針對長沙高校的大學生慈善公益價值觀現(xiàn)狀進行了問卷調查。

一、調查對象與方法

本次調查選取中南大學、湖南大學、湖南師范大學、長沙理工大學、長沙大學、長沙師范學院、長沙民政職業(yè)技術學院、湖南大眾傳媒職業(yè)技術學院、湖南機電職業(yè)技術學院、長沙衛(wèi)生職業(yè)學院十所高校的本科生、專科生為調查對象，主要針對當代大學生對慈善公益事業(yè)的認知、參與慈善公益活動的行為及其動機、慈善公益情感和意愿等內容進行了調查。本次調查主要采用發(fā)放調查問卷和個別訪談形式進行，共發(fā)放調查問卷1000份，回收調查問卷956份，其中有效調查問卷948份，有效回收率為94.8%。

二、調查數(shù)據(jù)及分析

1.大學生對慈善公益事業(yè)的認知狀況。大學生對慈善公益事業(yè)的認知是大學生慈善公益價值觀養(yǎng)成的基礎，認知程度直接影響其參與慈善公益活動的行為以及對慈善公益事業(yè)的情感和參與意愿。調查問卷主要從三個方面考察大學生對慈善公益事業(yè)的認知狀況。

第一，大學生對慈善公益事業(yè)的整體認知。調查結果顯示：98.3%的大學生都了解慈善公益事業(yè)；1.7%的大學生不了解慈善公益事業(yè)。結果表明，大學生對慈善公益事業(yè)有一定的關注和了解。

第二，大學生對慈善公益事業(yè)的認知程度。調查結果顯示：關于“中華慈善總會、宋慶齡基金會、壹基金、湖南省慈善會、長沙市紅十字會”等慈善公益組織，“了解全部”的大學生占64.7%，“了解部分”的大學生占35.3%；關于“希望工程、免費午餐、多背一公斤、慈善一日捐”等慈善公益項目，“了解全部”的大學生占58.9%，“了解部分”的大學生占41.1%；關于“我國對企事業(yè)單位、社會團體和個人向慈善機構捐贈后可以到相關部門申請免稅的慈善政策”，選擇“了解”的人占59.7%，“不了解”的人有40.3%。由此可見，大學生對慈善公益事業(yè)的認知相對穩(wěn)定，大部分大學生對慈善公益事業(yè)有全面的認識，少數(shù)大學生對慈善公益事業(yè)認知有限，這也印證了大學生群體對慈善公益事業(yè)認知程度存在一定差距的事實。

第三，大學生對慈善公益事業(yè)的評價。調查結果顯示：98.2%的大學生都認為慈善公益事業(yè)是一種可以幫助社會弱勢人群，或有利于普通民眾，有助于社會和諧發(fā)展的事業(yè)；84.7%的學生認為慈善公益應該是一種自愿行為。由此可見，當代大學生基本上能夠正確看待和客觀評價慈善公益事業(yè)。

2.大學生參與慈善公益活動的行為。調查數(shù)據(jù)顯示：有88.1%的大學生有參與慈善公益活動的經(jīng)歷。這反映出大學生參與慈善公益活動的意識積極，符合大學生群體的角色定位。作為接受高等教育的群體，大學生有著強烈的社會責任感和較高的道德要求，并希望通過自身的努力來服務社會。

調查問卷主要從兩個方面考察大學生參與慈善公益活動的行為。第一，大學生參與慈善公益活動的程度。調查數(shù)據(jù)顯示：“經(jīng)常參與慈善公益活動”的同學占12.9%；“每年中參與5次以上”的學生占19.7%；“每年參與3～5次”者占29.1%；“每年參與1～2次”者占38.3%。由此可見，大學生參與慈善公益活動的人數(shù)眾多，但普遍存在參與次數(shù)不多、參與頻率不高的現(xiàn)象。根據(jù)個體訪談的反饋信息，有些同學每隔兩三年才參與一次慈善公益活動，有些同學最近一次參與慈善公益活動的時間在一兩年之前。由此可見，大學生參與慈善公益活動的程度相對較低。

第二，大學生參與慈善公益活動的形式。通過調查可以發(fā)現(xiàn)，大學生參與慈善公益活動的形式多種多樣，主要有捐款、捐書或文具、捐衣服和做志愿者等。在以上幾種參與形式中，捐款者占76.3%；捐書或文具者占41.5%；捐衣物者占35.2%；做志愿者的人數(shù)最少，僅占20.4%。通過個別訪談可以了解到，捐款是最簡便、大學生接受度較高的一種慈善公益行為，捐助的對象通常是患重病或突遭家庭變故的同學、街邊的乞丐或老人等，捐款的金額一般不多；捐書或文具、捐衣服是大學生較為樂意參與的慈善公益活動，但因多為學校組織的為貧困地區(qū)留守兒童募捐的活動，活動次數(shù)相對較少，故參與此類活動受到一定的限制；擔任志愿者的活動多以學校組織為主，普遍反映參與的機會較少。在“哪種慈善公益活動更適合大學生”的調查中，被調查者給出的排序是：捐書和文具、捐衣服、捐款、做志愿者。由此可見，大學生參與的慈善公益活動以校內活動為主，多為被動參與，且捐錢、捐物者多，做志愿服務者少。

3.大學生參與慈善公益活動的情感和意愿。情感和意愿是大學生參與慈善公益活動的行為導向。調查結果顯示：“喜歡或樂意”參加慈善公益活動的學生占47.7%；“討厭或不樂意”參加慈善公益活動的學生占18.4%；“談不上喜歡，也不討厭”的學生占33.9%。在對大學生參與慈善公益事業(yè)意愿的調查中，有48.5%的學生“愿意”參與今后的慈善公益活動；33.3%的同學“視情況而定”；18.2%的同學“不愿意”。調查結果表明，大學生對慈善公益事業(yè)的情感表現(xiàn)出多樣化的特點，大部分學生喜歡并愿意參與慈善公益活動，但也有少數(shù)學生因不了解慈善公益活動而不主動參與。

三、討論與建議

通過本次調查，我們得出結論：大部分學生的慈善公益價值觀是積極的、清晰的、明確的，但也有少部分學生的慈善公益價值觀存在偏差，有消極、片面的情況。通過系統(tǒng)分析調查數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，當代大學生慈善公益價值觀的動機和目的趨于功利化，在慈善活動方面缺乏主動性和創(chuàng)造性。

1.影響大學生慈善公益價值觀偏差的因素分析。第一，社會轉型期價值觀趨于多元化和實用化。隨著改革開放的不斷深入，價值觀呈現(xiàn)出多元化、實用化的發(fā)展趨勢。人們的社會責任感逐步被淡化，并出現(xiàn)了重索取、輕奉獻，重個人、輕社會等社會現(xiàn)象，從而導致人們在參與慈善公益活動時極易出現(xiàn)熱情與冷漠并存、利他性取向與利己性取向并存等矛盾。大學生極易受到外界社會環(huán)境的影響，他們在關注社會現(xiàn)實、積極參與各種慈善公益活動的同時，也時刻關注著個人利益、個人需要以及個人價值的實現(xiàn)。

第二，慈善公益價值觀培育體系中缺乏系統(tǒng)化的宣傳教育環(huán)節(jié)。慈善公益事業(yè)的宣傳教育是普及慈善公益知識、弘揚慈善公益文化、提升慈善公益理念的有效手段。一方面，社會上一些慈善公益宣傳教育平臺的傳播能力有限，對普通老百姓影響不大；另一方面，政府雖大力推進慈善公益文化進學校、進課堂，但因沒有將其納入必修科目，難以產(chǎn)生有效的影響力。由此可見，人們因缺乏對慈善公益知識的系統(tǒng)認知，對待慈善公益活動的主動性不足，參與慈善公益活動的興趣不大，在一定程度上影響并制約了我國慈善公益事業(yè)的發(fā)展。

第三，慈善公益價值觀培育體系中缺乏制度設計和行為規(guī)范。我國慈善公益價值觀培育體系強調社會道德的引導力量，缺乏對社會責任和社會義務的要求，沒有形成系統(tǒng)的制度設計和行為規(guī)范。由于缺乏制度設計，一方面，高校難以主動開展有針對性、系統(tǒng)化的慈善公益價值觀教育，不能擔負起培育大學生慈善公益價值觀的主體責任；另一方面，社會慈善公益組織也難以走進高校，無法深度參與大學生慈善公益價值觀的專業(yè)指導和實踐教育工作。由于缺乏行為規(guī)范的約束，難以激發(fā)大學生參與慈善公益活動的動力，導致其參與慈善公益活動的程度不深，參與次數(shù)較少。

2.培育大學生慈善公益價值觀的建議。第一，政府主導，強化頂層設計。政府應在慈善公益價值觀的培育發(fā)展規(guī)劃、資源整合、政策制定、搭建平臺等方面發(fā)揮主導作用。政府要綜合運用法律、政策、管理等手段進行慈善公益價值觀培育的頂層設計，從宏觀發(fā)展角度將民政、教育、財政和信息媒介等社會資源進行整合與引導，逐步形成一種成分多元、結構合理、導向明確、監(jiān)督有力的慈善公益價值觀培育體系。一是在立法方面，政府應明確政府、高校、社會組織在慈善公益價值觀教育中的權利與義務，確保各方力量的積極參與；二是在政策導向方面，政府應建立組織、決策、協(xié)調、推進和考核機制，引導政府和社會的項目、資金和媒介資源等流入高校，集中力量推動高校慈善公益價值觀培育工作；三是在資金投入方面，政府除了給予必要的經(jīng)費支持以外，還應出臺一系列政策，鼓勵各類慈善公益基金參與高校的慈善公益價值觀培育工作，從而實現(xiàn)資金投入多元化，確保培育經(jīng)費得到保障；四是在監(jiān)督管理方面，政府應與社會組織合理分工，對教育質量進行有效監(jiān)督與評估，以促進高校慈善公益價值觀培育工作的健康發(fā)展。

第二，高校參與，探索教育新模式。高校是培育大學生慈善公益價值觀的主體，也是實施培育過程的主陣地。一是加強慈善公益認知教育。慈善公益認知是個體慈善公益價值觀形成的基礎，是推動個體參與慈善公益行為和習慣的精神動力。高校應加強慈善公益認知教育，把慈善公益價值觀培育工作納入大學生思想政治教育課程體系，通過開設慈善公益相關理論課程，定期組織相關報告會、宣講會和知識講座等，向大學生普及慈善公益知識和理論，傳播慈善公益理念，強化大學生慈善公益意識。二是搭建社會服務平臺。社會服務是高校的三大職能之一，高校應積極搭建社會服務平臺，融合大學生社會實踐和專業(yè)實踐（實訓）教育，鼓勵大學生成立各類慈善公益社團或義工組織，積極開展并參與相應的慈善公益活動。學生可以通過服務平臺開發(fā)慈善公益項目，創(chuàng)新活動形式，用專業(yè)技能服務慈善公益事業(yè)，從而真正發(fā)揮專業(yè)技能的作用和價值，強化行為體驗，培養(yǎng)其對慈善公益事業(yè)的情感。三是加強校園慈善公益文化建設。高校應充分利用校內文化宣傳欄、校報、校園廣播、校園電視、校園網(wǎng)站，以及微博、微信公眾號等新媒介，加強校園慈善公益文化建設，在校園內營造濃厚的慈善公益文化氛圍，對大學生產(chǎn)生潛移默化的影響。四是加強考核制度設計和管理。高校應學習、借鑒國外經(jīng)驗，開展大學生養(yǎng)成教育，將大學生每學年參與慈善公益活動的時間或次數(shù)納入學業(yè)成績考核的范疇。高校應完善大學生德育考核制度，用制度來要求、規(guī)范大學生參與慈善公益活動，以逐步幫助大學生內化成一種行為習慣。五是建立科學的管理和激勵機制。高校應將大學生參與慈善公益活動的行為與校內外評優(yōu)評獎和入黨等工作結合起來，通過表彰和政治肯定等形式，激發(fā)大學生參與慈善公益事業(yè)的動力和意愿。

第三，社會介入，加強行為引導。慈善公益組織作為慈善公益事業(yè)的主體，擁有豐富的慈善公益資源，可以彌補高校在專業(yè)人才、實踐項目和活動經(jīng)費等方面的不足。慈善公益組織應對接高校社會服務平臺，設立大學生慈善公益教育實踐基地，指導校園慈善公益社團或義工組織建設等工作，充分發(fā)揮其實踐教育陣地的作用。慈善公益組織可將自身的慈善公益項目轉化為大學生社會實踐項目、專業(yè)實踐項目，指導并支持大學生開發(fā)慈善公益項目形式，吸納更多的大學生志愿者參與，用實際行動強化大學生對慈善公益事業(yè)的情感和意愿。慈善公益組織也要遵循高校教育教學規(guī)律，可將慈善公益項目嵌入社會實踐教學或專業(yè)實踐教學中，通過創(chuàng)新工作模式，采用大學生喜聞樂見的形式來實施項目，以促進大學生樹立良好的慈善公益價值觀。

[參考文獻]

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