[摘要]文章闡述了我國(guó)民辦本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展中具有的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，并分析其面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一、生源持續(xù)下降、教師隊(duì)伍缺乏領(lǐng)軍人物等，進(jìn)一步指出民辦本科院校面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機(jī)遇。我國(guó)民辦本科院校應(yīng)抓住發(fā)展機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)其在轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]民辦本科高校 轉(zhuǎn)型發(fā)展 機(jī)遇與挑戰(zhàn)

[作者簡(jiǎn)介]楊艷紅（1981- ），女，重慶人，?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院，講師，碩士，研究方向?yàn)槿肆Y源管理與教師培訓(xùn)；陳嘯（1955- ），男，北京人，?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)，教授，研究方向?yàn)楦叩冉逃龑W(xué)與教師教育。（海南 ?？?571127）

[課題項(xiàng)目]本文系2016年度海南省高等學(xué)校教育教學(xué)改革研究重點(diǎn)項(xiàng)目“海南省推動(dòng)本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：Hnjg2016ZD-21）、2015年度海南省教育科學(xué)規(guī)劃課題“應(yīng)用型高校教師專業(yè)化發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究”（課題編號(hào)：QJY1251540）和2015年度海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院校級(jí)重點(diǎn)課題“民辦高校教師培訓(xùn)模式研究——基于教師專業(yè)化發(fā)展的新視角”（項(xiàng)目編號(hào)：hjkz15-11）的階段性研究成果。

[中圖分類號(hào)]G648.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2017）04-0088-05

2015年11月，聯(lián)合國(guó)教科文組織《教育2030行動(dòng)框架》提出全納、公平、有質(zhì)量和終身學(xué)習(xí)的教育發(fā)展愿景。2016年4月，我國(guó)正式啟動(dòng) “教育2030行動(dòng)計(jì)劃”的研究制訂工作，并提出到2030年，全面建成與普及化階段相適應(yīng)的高等教育體系，為大眾提供更多的多元、公平、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，有效滿足社會(huì)人才需求和人民選擇需求，營(yíng)造各類高級(jí)專門(mén)人才和科技創(chuàng)新成果勃發(fā)的局面。

民辦本科院校作為本科高等教育的重要組成部分，如何應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是其生存與發(fā)展的重要問(wèn)題。筆者利用SWOT分析，指出了民辦本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中的優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以期為民辦本科院校找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的切入點(diǎn)與發(fā)力點(diǎn)提供參考。

一、民辦本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展具有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)

民辦本科院校是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的環(huán)境里應(yīng)運(yùn)而生的。民辦本科院校由企業(yè)辦學(xué)，一直以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為辦學(xué)目標(biāo)，在校企合作方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。

1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：民辦本科院校成長(zhǎng)的良田沃土。20世紀(jì)90年代末，世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮席卷我國(guó)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念和全球化趨勢(shì)已深入人心。一批民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為，我國(guó)只有加快人才培養(yǎng)的步伐、提高人才的學(xué)歷層次并注重調(diào)整人才的培養(yǎng)類型，才能打破世界發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)壟斷，走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。

成功的企業(yè)家更知道企業(yè)需要什么樣的人才?；趯?duì)企業(yè)的了解，一大批民營(yíng)企業(yè)家提出了舉辦民辦本科院校的強(qiáng)烈訴求，并積極探索以職場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以能力培養(yǎng)為核心的全新人才培養(yǎng)模式。例如，大紅鷹學(xué)院辦學(xué)之初就提出學(xué)校的辦學(xué)宗旨與目標(biāo)：結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，建設(shè)地方性、應(yīng)用性特征明顯的學(xué)科專業(yè)；著力培養(yǎng)中小企業(yè)中高端技術(shù)、管理崗位所需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

2.應(yīng)用型人才需求：民辦本科院校發(fā)展的不竭動(dòng)力。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，社會(huì)對(duì)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的需求與日俱增，這為民辦本科院校的生存與發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

第一，應(yīng)用型人才需求為民辦本科院校發(fā)展提供了空間。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加大了社會(huì)對(duì)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的需求。為了盡快滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)應(yīng)用型人才的需求，政府鼓勵(lì)發(fā)展民辦本科院校，并將其作為我國(guó)高等教育的有力補(bǔ)充。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2000年，全國(guó)僅有3所民辦本科院校，截至2015年，發(fā)展到147所，增加了144所，我國(guó)民辦本科院校得到了快速發(fā)展。

第二，良好的辦學(xué)聲譽(yù)為民辦本科院校“辦大”提供了舞臺(tái)。民辦本科院校了解地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，熟知企業(yè)對(duì)應(yīng)用型人才的需求，因而學(xué)生畢業(yè)后基本能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，逐漸得到了社會(huì)認(rèn)可，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2015年，民辦本科院校全日制在校生規(guī)模兩萬(wàn)人以上的學(xué)校有20所，占民辦本科院?？倲?shù)的15.4%。且民辦本科院校普遍在第三批次進(jìn)行招生，較低的“門(mén)檻”也是其受到家長(zhǎng)和考生青睞的原因之一。

第三，充足的學(xué)費(fèi)收入為民辦本科院校“辦強(qiáng)”提供了保障。民辦本科院校的學(xué)費(fèi)收入是其辦學(xué)的重要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。因民辦本科院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的辦學(xué)定位準(zhǔn)確，在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，辦學(xué)實(shí)力也得到了不斷增強(qiáng)，學(xué)校發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)的快車道。例如，浙江萬(wàn)里學(xué)院創(chuàng)辦之初就提出“教育經(jīng)濟(jì)一體化”的辦學(xué)理念，為社會(huì)培養(yǎng)出一大批高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。經(jīng)過(guò)15年的努力，該校已發(fā)展成為實(shí)力較強(qiáng)的民辦本科院校，并于2011年獲批開(kāi)展碩士學(xué)位研究生教育。

3.校企合作育人：民辦本科院校獨(dú)具的特色優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)學(xué)研合作是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必由之路，只有把企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)引入高校，建立社會(huì)廣泛參與的合作平臺(tái)和機(jī)制，才能把校企合作育人、“無(wú)縫對(duì)接”培養(yǎng)真正落到實(shí)處。民辦本科院?？梢源蚱婆c社會(huì)間的壁壘，在校內(nèi)按照工學(xué)結(jié)合、知行合一的要求，根據(jù)生產(chǎn)、服務(wù)的真實(shí)技術(shù)和流程，整合高校與行業(yè)、企業(yè)的科技資源，構(gòu)建功能集約、資源共享、開(kāi)放充分、運(yùn)作高效的專業(yè)類和跨專業(yè)類技術(shù)技能訓(xùn)練體系和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境。民辦本科院校在校企合作方面具有先天優(yōu)勢(shì)：一是民辦本科院校具有校企資源共享的優(yōu)勢(shì)；二是民辦本科院校具有校企教師互聘的優(yōu)勢(shì)；三是民辦本科院校具有實(shí)習(xí)就業(yè)一體化的優(yōu)勢(shì)。

二、民辦本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，民辦本科院校融資難。目前，我國(guó)民辦本科院校的資金主要是個(gè)人投資和學(xué)費(fèi)收入。民辦本科院校經(jīng)費(fèi)短缺是制約其發(fā)展的重要因素。

第一，體制障礙：民辦本科院校貸款乏力。我國(guó)政策法規(guī)對(duì)民辦非企業(yè)類組織獲取銀行貸款制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，民辦本科院校難以從銀行獲得貸款。同時(shí)，由于體制障礙和制度性制約，現(xiàn)行的銀行貸款體制與民辦本科高校在預(yù)算約束、貸款渠道和信用關(guān)系上也不兼容。

第二，制度缺陷：民辦本科院校融資不暢。民辦本科院校有著強(qiáng)烈的介入資本市場(chǎng)的需求，但難以得到制度支持，且我國(guó)教育捐贈(zèng)激勵(lì)制度不健全，嚴(yán)重影響了民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域的熱情和動(dòng)力。

第三，投入缺位：民辦本科院校“孤立無(wú)援”?！吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《民辦教育促進(jìn)法》）的有關(guān)規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)且缺乏強(qiáng)制性，如向民辦本科院校的資助方式、資助比例、資助依據(jù)以及各級(jí)政府間的責(zé)任分工等都沒(méi)有明確說(shuō)明，因此，各級(jí)政府在財(cái)政資源緊張的情況下，難以對(duì)民辦本科院校進(jìn)行資助。

2.生源持續(xù)下降，民辦本科院校面臨生存的壓力。第一，院校增加：民辦本科院?！案贡呈軌骸?。2011～2015年，全國(guó)新增本科院校142所，其中民辦本科院校90所。全國(guó)高考人數(shù)卻從2008年的1050萬(wàn)，銳減到2012年、2013年的915萬(wàn)，凈減少135萬(wàn)人。近兩年雖稍有回升，但仍遠(yuǎn)低于2010年以前的高考人數(shù)。

生源減少與辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大的結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)，部分民辦本科高校招生規(guī)模已出現(xiàn)大幅度減少的情況。截至2015年，民辦本科院校全日制在校生規(guī)模在5000人以下的學(xué)校有25所，占總數(shù)的17.4%，且還有繼續(xù)下滑的趨勢(shì)，其生存和發(fā)展正面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第二，提高學(xué)費(fèi)：民辦本科院?！疤Ц唛T(mén)檻”。隨著政府給予公辦高校生均12000元的財(cái)政撥款到位，加上學(xué)費(fèi)收入，公辦本科院校的生均經(jīng)費(fèi)接近20000元，進(jìn)一步拉大了公辦和民辦本科院校之間的經(jīng)費(fèi)差距。公辦本科院校的辦學(xué)條件得到迅速改善，民辦本科院校為不影響教學(xué)質(zhì)量，普遍提高了學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而高學(xué)費(fèi)也成為影響民辦本科院校招生的原因之一。

第三，缺少特色：民辦本科院校競(jìng)爭(zhēng)乏力。競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)是民辦本科高校招生困難的重要原因。民辦本科院校專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏辦學(xué)特色，往往開(kāi)設(shè)成本較低的專業(yè)，如財(cái)經(jīng)類、外語(yǔ)類、工商管理類和信息技術(shù)類等專業(yè)，并在教學(xué)過(guò)程中照搬公辦高校的辦學(xué)模式，難以形成自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.教師隊(duì)伍缺乏領(lǐng)軍人物，民辦本科院校面臨欠缺教師人才的挑戰(zhàn)。這與民辦本科院校教師的社會(huì)地位及待遇有著必然的聯(lián)系。第一，身份待遇不平等：教師缺乏事業(yè)成就感。一是社會(huì)地位不同?！睹褶k教育促進(jìn)法》明確規(guī)定：民辦院校教師與公辦院校教師具有同等的法律地位。但是，社會(huì)民眾普遍認(rèn)為民辦教師與公辦教師不同，導(dǎo)致民辦本科院校的招聘難度增大，且培養(yǎng)出來(lái)的骨干教師也容易流失。二是收入待遇不同。與公辦教師相比，民辦高校教師的工資、補(bǔ)貼普遍偏低，甚至出現(xiàn)個(gè)別民辦教師的五險(xiǎn)一金不能按照國(guó)家要求足額繳納的現(xiàn)象。三是社會(huì)保障及退休后的待遇不同。民辦高校教師按照企業(yè)職工的標(biāo)準(zhǔn)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。與公辦教師相比，民辦教師的退休工資相對(duì)較低。四是職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)研究?jī)?yōu)先順序不同。社會(huì)對(duì)公辦和民辦院校的認(rèn)可度有差異，如在同等競(jìng)爭(zhēng)條件下，公辦院校的教師論文往往能得到優(yōu)先發(fā)表；政府的研究課題也會(huì)優(yōu)先安排給公辦院校。

第二，管理制度部分缺失：民辦本科院校教師缺乏事業(yè)安全感。民辦本科院校管理具有很強(qiáng)的私營(yíng)企業(yè)性質(zhì)，校董事會(huì)或者學(xué)校投資人具有很強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)，治理學(xué)?！叭酥巍北取胺ㄖ巍备鼮槠毡?，導(dǎo)致教師普遍缺乏事業(yè)的安全感。這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是管理水平較低，管理能力落后。管理者沒(méi)有貫徹“以人為本”的管理理念，尚未形成學(xué)校獨(dú)特的文化氛圍與人文環(huán)境。二是裙帶關(guān)系明顯，專家治校范式尚未建立。家族式管理在很多民辦院校比較普遍，管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)法分離，不能實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)治校、教授治學(xué)，導(dǎo)致民辦本科院校的管理水平難以得到有效提升。

第三，發(fā)展規(guī)劃不清晰：民辦本科院校教師缺乏事業(yè)歸屬感。一是學(xué)校缺少發(fā)展規(guī)劃職能部門(mén)。學(xué)校的發(fā)展以投資人意志為轉(zhuǎn)移，決策過(guò)程中沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的論證，階段目標(biāo)與總體發(fā)展方向難以建立系統(tǒng)性、連續(xù)性和一致性。二是學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不清晰，難以制定符合學(xué)校發(fā)展的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。三是教師欠缺個(gè)人發(fā)展意愿。雖然很多民辦院校設(shè)立了教師發(fā)展中心，但難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，教師的個(gè)人發(fā)展存在盲目性。

三、民辦本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨重大機(jī)遇

通過(guò)分析民辦本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中具有的優(yōu)勢(shì)與面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，就可以更清楚地認(rèn)識(shí)其未來(lái)發(fā)展所面臨的重大機(jī)遇。

1.適時(shí)修訂《民辦教育促進(jìn)法》，為民辦本科院校的健康發(fā)展“保駕護(hù)航”。2016年2月6日，《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》修正案（草案）（以下簡(jiǎn)稱《修正案》）結(jié)束了向全社會(huì)征求意見(jiàn)。《修正案》一旦正式頒布施行，將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民辦本科院校管理者的辦學(xué)積極性，對(duì)民辦本科院校在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。

第一，提出民辦學(xué)校分類管理改革，對(duì)于促進(jìn)民辦本科院校的健康發(fā)展具有積極意義?！缎拚浮诽岢?，民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校，并明確規(guī)定非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，應(yīng)將學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定分配。

第二，提出民辦學(xué)校收費(fèi)管理辦法，建立起民辦本科院校學(xué)費(fèi)的市場(chǎng)機(jī)制。《修正案》提出，民辦學(xué)校收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求等因素確定，并向社會(huì)公示。非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定；營(yíng)利性民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由學(xué)校自主決定。

第三，提出民辦學(xué)校享受的優(yōu)惠政策，表明了政府積極扶持民辦教育的態(tài)度?！缎拚浮芬?guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以采取購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金和出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國(guó)有資產(chǎn)等措施對(duì)民辦學(xué)校予以扶持；對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校還可以采取政府補(bǔ)貼、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等扶持措施。民辦學(xué)校享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠，其中，非營(yíng)利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠。新建、擴(kuò)建非營(yíng)利性民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定以土地劃撥等方式給予優(yōu)惠。

2.三部委出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，為民辦本科院?？焖侔l(fā)展“鼓滿風(fēng)帆”。2015年10月，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，按照試點(diǎn)一批、帶動(dòng)一批的要求，確定一批有條件、有意愿的試點(diǎn)高校率先探索應(yīng)用型發(fā)展模式。

第一，對(duì)接產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化應(yīng)用是應(yīng)用型本科建設(shè)的靈魂，也是民辦本科院校建校的初衷?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》堅(jiān)定了民辦本科院校沿著原有辦學(xué)方向走下去的決心和意志?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步提出，高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中要加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要建立行業(yè)企業(yè)合作發(fā)展平臺(tái)，緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，這些都是民辦本科院校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)所在。只要按照這條路走下去，民辦本科院校就一定能走上健康發(fā)展之路。

第二，加強(qiáng)統(tǒng)籌、扶強(qiáng)扶優(yōu)是政府對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)，也是民辦本科院校發(fā)展的期盼。參照《指導(dǎo)意見(jiàn)》，各地方政府紛紛出臺(tái)配套的實(shí)施意見(jiàn)，明確規(guī)定了轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)包括民辦本科院校，并指出試點(diǎn)院校在考試招生、經(jīng)費(fèi)投入、項(xiàng)目評(píng)審等方面將一視同仁，這為民辦本科院校的發(fā)展注入了新的活力。

3.國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)制造2025》，為民辦本科院校的未來(lái)發(fā)展指明方向。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)制造2025》，是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了建設(shè)發(fā)展的制造業(yè)10大領(lǐng)域。為確保完成目標(biāo)任務(wù)，政府還提出了健全多層次人才培養(yǎng)體系等八個(gè)方面的戰(zhàn)略支撐和保障。國(guó)家人才的需求戰(zhàn)略就是學(xué)校發(fā)展的方向?！吨袊?guó)制造2025》明確提出了培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的國(guó)家需求，也為民辦本科院校在專業(yè)設(shè)置、課程重構(gòu)、教師隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新等方面指明了方向。

第一，應(yīng)根據(jù)國(guó)家制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)化專業(yè)布局，組織實(shí)施制造業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。在中國(guó)制造相關(guān)的技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系中，充分利用自身辦學(xué)和人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，以中小、小微企業(yè)技術(shù)、管理崗位所急需的創(chuàng)新型、高層次專業(yè)技術(shù)人才和開(kāi)拓型高技能人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高水平經(jīng)營(yíng)管理人才。

第二，應(yīng)根據(jù)制造業(yè)相關(guān)行業(yè)創(chuàng)新鏈、技術(shù)鏈的要求，重構(gòu)能力導(dǎo)向的課程體系。高校應(yīng)打破傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的教學(xué)體系，將工作過(guò)程設(shè)計(jì)引入課程大綱，通過(guò)具體的工作情景進(jìn)行理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的課程教學(xué)。

第三，應(yīng)按照“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)要求，建設(shè)一支門(mén)類齊全、技藝精湛的技術(shù)技能人才隊(duì)伍。民辦本科院校應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，即培育和引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，組建若干以高水平技術(shù)領(lǐng)軍人才為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一批具有區(qū)域領(lǐng)先學(xué)術(shù)水平并符合地方自主創(chuàng)新需求的應(yīng)用學(xué)科帶頭人。

第四，應(yīng)根據(jù)不同層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)際需要，積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。民辦本科院校應(yīng)率先謀劃，以實(shí)施卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃為重點(diǎn)，建設(shè)一批高水平工程創(chuàng)新訓(xùn)練中心和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；充分發(fā)揮民辦院校的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)校企深度融合，積極開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)示范工作，以培養(yǎng)制造業(yè)急需的科研人員、技術(shù)技能人才與復(fù)合型人才。

綜上所述，民辦本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服自身不足，抓住發(fā)展機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)其在轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

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