[摘要]ISO29990是國際上第一個職業(yè)教育質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。文章秉承“教育服務(wù)”的理念，從質(zhì)量產(chǎn)生的源頭——過程管理入手，以PDCA循環(huán)構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理體系。通過構(gòu)建一個信息流的輸入、加工、輸出全過程的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，來實(shí)現(xiàn)對職業(yè)教育質(zhì)量的全面管理。

[關(guān)鍵詞]ISO29990 質(zhì)量管理體系構(gòu)建

[作者簡介]吳俊強(qiáng)（1962- ），男，陜西西安人，中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授。（廣東 中山 528436）

[課題項(xiàng)目]本文系國家社會科學(xué)基金“十三五”規(guī)劃2016年課題“ISO29990國際職業(yè)教育質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系及應(yīng)用研究”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號：BJA160066）

[中圖分類號]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）10-0067-06

職業(yè)教育被認(rèn)為是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最密切的教育類型。特別是在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的背景下，能否培養(yǎng)出滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步需要的適應(yīng)型人才，成為衡量一所職業(yè)院校辦學(xué)成功與否的重要標(biāo)志。為此，各職業(yè)院校都極為重視質(zhì)量管理體系的建立和完善。職業(yè)院校要按照教育需求方（學(xué)生、家長、用人單位等）的期望來培養(yǎng)市場需要的職業(yè)人才。

一、職業(yè)教育質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

目前我國職業(yè)院校教育質(zhì)量管理體系普遍由院校自己制定，總體上能夠符合院校自身管理的特點(diǎn)，大部分都建立了以目標(biāo)為導(dǎo)向的管理方式，如績效考核、教學(xué)目標(biāo)考核、教學(xué)評價(jià)等。這種目標(biāo)管理的本質(zhì)是注重工作成果，形成激勵性的組織環(huán)境，激發(fā)教師和各級管理人員實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)；這種目標(biāo)管理的特點(diǎn)是容易造成管理的重心后移，將主要資源放置在后端的結(jié)果評價(jià)上，導(dǎo)致質(zhì)量生成過程與管理目標(biāo)的時效性不一致，不利于進(jìn)行及時的監(jiān)控與糾正。

因此，建立一種推動職業(yè)院校自身教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)與提高的及時性、動態(tài)性管理體系，成為職業(yè)院校提高辦學(xué)質(zhì)量的應(yīng)有選擇。過程管理是ISO29990的邏輯起點(diǎn)，它主要是對組織機(jī)構(gòu)當(dāng)中關(guān)系到質(zhì)量的每個節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管理設(shè)計(jì)和質(zhì)量控制，即通過對每個過程（包括子過程）進(jìn)行控制管理來實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理。近年來，高職院校人才培養(yǎng)工作評估、高職院校數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布等制度的實(shí)行，是教育主管部門從宏觀上對高職院校的辦學(xué)進(jìn)行監(jiān)測、評價(jià)，也在事實(shí)上促進(jìn)了過程管理的部分實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)對高職院校進(jìn)行宏觀質(zhì)量監(jiān)控與管理。但職業(yè)院校作為人才培養(yǎng)的單位，其內(nèi)部運(yùn)行具有自身的特點(diǎn)、規(guī)律，因此，僅有這些宏觀上的制度措施還不能有效地起到過程管理和質(zhì)量保障的作用。

在辦學(xué)實(shí)踐中，不少學(xué)校將基于ISO9000或ISO9001的質(zhì)量管理體系作為監(jiān)控學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量管理的重要手段，但它們源于企業(yè)生產(chǎn)管理，是基于產(chǎn)品生產(chǎn)過程的管理，這種“物化”的產(chǎn)品過程化管理，顯然不適應(yīng)于人的教學(xué)服務(wù)管理過程。特別是隨著職業(yè)教育的發(fā)展，大多數(shù)職業(yè)院校把資源放在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、校企合作上，對教育質(zhì)量管理體系構(gòu)建還沒有投入應(yīng)有的人力、物力和財(cái)力，因此，職業(yè)教育質(zhì)量管理普遍存在以下問題：一是理論支撐不夠。從已有的職業(yè)院校質(zhì)量管理體系研究及實(shí)踐中，還沒有發(fā)現(xiàn)較為系統(tǒng)的管理理論應(yīng)用案例，也沒有在職業(yè)教育領(lǐng)域形成管理理論應(yīng)用共識。二是系統(tǒng)性不夠。由于缺少理論支撐，因此，職業(yè)教育質(zhì)量管理大多停留在教學(xué)環(huán)節(jié)聽課、實(shí)踐教學(xué)檢查等大同小異的做法上，缺少系統(tǒng)性思考，沒有建立起一套科學(xué)的質(zhì)量管理體系。三是疏于過程監(jiān)管。雖然在職業(yè)院校質(zhì)量管理體系中不乏過程管理的內(nèi)容，但由于沒有形成科學(xué)合理的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和文件化制度，導(dǎo)致操作層面設(shè)計(jì)不到位，實(shí)際管理缺失，沒有將過程管理落到實(shí)處。

因此，引入一種全新的基于人的發(fā)展和教學(xué)服務(wù)過程的質(zhì)量管理體系應(yīng)用于職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理中，無疑會為構(gòu)建新時期技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系提供重要的借鑒和參考。

二、基于ISO29990的質(zhì)量管理體系

1995年，在WTO宣布《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（General Agreement on Trade in Services，簡稱GATS）正式生效后，教育服務(wù)貿(mào)易得到了快速發(fā)展。由于各國對職業(yè)教育質(zhì)量管理沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致職業(yè)教育的國際化合作產(chǎn)生很多障礙。因此，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO于2010年發(fā)布了《國際職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》（Learning servicesfor non-formal education and training-Basic requirements for serviceproviders，簡稱ISO29990）。ISO29990以ISO幾十年來推行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，借鑒了德國職業(yè)教育質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和體系的建設(shè)模式，條款簡明，內(nèi)涵豐富，代表了現(xiàn)代國際職業(yè)教育管理的發(fā)展方向。

（一）條款簡介與學(xué)習(xí)服務(wù)理念

ISO29990共分四章、52個條目和附錄A，B，C，D，適用于所有職業(yè)教育的提供者以及與學(xué)習(xí)服務(wù)有關(guān)的利益相關(guān)方，其中第三章學(xué)習(xí)服務(wù)和第四章學(xué)習(xí)服務(wù)提供者的管理為核心內(nèi)容。

ISO29990明確提出了學(xué)習(xí)服務(wù)的概念和要求，認(rèn)為職業(yè)教育機(jī)構(gòu)是為顧客提供優(yōu)質(zhì)課程與學(xué)習(xí)服務(wù)的提供者，學(xué)生作為顧客（最重要的顧客）接受學(xué)習(xí)服務(wù)組織提供的服務(wù)。因此，ISO29990確立了學(xué)校或培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場化理念。在實(shí)施過程中ISO29990將學(xué)生、家長、用人單位、其他辦學(xué)相關(guān)方需求作為信息流輸入；將對學(xué)生提供學(xué)習(xí)服務(wù)作為信息流輸出；以學(xué)生、家長、用人單位、其他辦學(xué)相關(guān)方對學(xué)習(xí)服務(wù)的滿意及反饋?zhàn)鳛楣芾硐到y(tǒng)改進(jìn)的依據(jù)，從而形成一個PDCA管理循環(huán)（69頁圖1）。

（二）學(xué)習(xí)服務(wù)提供

ISO29990將學(xué)習(xí)服務(wù)（Learning services）的通用過程進(jìn)行了重新劃分，分別為學(xué)習(xí)需求的確定、學(xué)習(xí)服務(wù)的設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)服務(wù)的提供、學(xué)習(xí)服務(wù)交付的監(jiān)測、學(xué)習(xí)服務(wù)提供者實(shí)施的評價(jià)五個過程（69頁圖2）。

1.學(xué)習(xí)服務(wù)提供者首先需要進(jìn)行學(xué)習(xí)需求的確定。任何學(xué)習(xí)服務(wù)的提供，都必須基于學(xué)習(xí)需求分析的基礎(chǔ)之上。學(xué)習(xí)服務(wù)提供者在設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)服務(wù)前，必須對顧客（學(xué)生、家長、用人單位、政府、教師等利益相關(guān)方）進(jìn)行需求調(diào)研。通過對顧客需求調(diào)研進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析來確定學(xué)習(xí)服務(wù)的內(nèi)容，并確信得到顧客的認(rèn)同，這在極大程度上保證了學(xué)習(xí)服務(wù)提供的針對性和適應(yīng)性。

2.學(xué)習(xí)服務(wù)的設(shè)計(jì)。通過學(xué)習(xí)需求的確定來進(jìn)行學(xué)習(xí)服務(wù)的設(shè)計(jì)，比如課程的開發(fā)、課程體系的設(shè)計(jì)、技能訓(xùn)練方案的設(shè)計(jì)等。

3.確保學(xué)習(xí)資源的可用性和可獲得性。ISO29990規(guī)定，學(xué)習(xí)服務(wù)所涉及的學(xué)習(xí)資源，應(yīng)在管理體系中明確提供的方式，并處于正常運(yùn)行或可用狀態(tài)下。例如，教學(xué)設(shè)備是否處于正常運(yùn)行狀態(tài)，教材是否及時發(fā)放到學(xué)生手中等。

4.學(xué)習(xí)服務(wù)交付的監(jiān)測。ISO29990將過程監(jiān)測與過程管理緊密結(jié)合，改變了一般管理體系先實(shí)施再評價(jià)的問題。ISO29990的重點(diǎn)在于學(xué)習(xí)服務(wù)過程的監(jiān)測，并將監(jiān)測到的問題反饋至各有關(guān)責(zé)任部門及時加以改進(jìn)和糾正。ISO29990強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)服務(wù)提供者應(yīng)確保學(xué)習(xí)服務(wù)反饋的主要信息是從學(xué)員處獲得的，是學(xué)員根據(jù)學(xué)習(xí)服務(wù)協(xié)議（國內(nèi)除正在推行的現(xiàn)代學(xué)徒制，學(xué)生一般不與學(xué)?；蚱髽I(yè)簽訂學(xué)習(xí)服務(wù)提供的合同或協(xié)議，因此，這里可以參考人才培養(yǎng)方案或課程體系內(nèi)容等）對學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)資源的使用以及是否達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)的意見；同時，學(xué)習(xí)服務(wù)提供者應(yīng)聽取所有顧客包括用人單位的意見，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)服務(wù)。

5.學(xué)習(xí)服務(wù)的評價(jià)。學(xué)習(xí)服務(wù)提供者應(yīng)對學(xué)員的學(xué)習(xí)進(jìn)行評價(jià)，以評估其是否達(dá)到預(yù)定的學(xué)習(xí)目標(biāo)。評價(jià)信息來源應(yīng)足夠廣泛，能夠體現(xiàn)各相關(guān)方的意見，并以學(xué)習(xí)者為中心。學(xué)習(xí)服務(wù)提供者要確保對收集信息進(jìn)行準(zhǔn)確分析、統(tǒng)計(jì)，排除不公正因素。

（三）學(xué)習(xí)服務(wù)提供者的管理和文件系統(tǒng)

1.學(xué)習(xí)服務(wù)提供者的管理及PDCA循環(huán)設(shè)計(jì)。ISO29990規(guī)定，學(xué)習(xí)服務(wù)提供者要制定并明確組織的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、發(fā)展愿景；構(gòu)建人力資源管理、內(nèi)（外）部溝通、內(nèi)部審核、管理評審、預(yù)防與糾正措施、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量監(jiān)測、利益相關(guān)方反饋等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理控制程序，并形成一個個獨(dú)立的質(zhì)量控制文件（如人力資源管理文件）。ISO29990強(qiáng)調(diào)對學(xué)習(xí)服務(wù)提供者的能力評估。學(xué)習(xí)服務(wù)提供者應(yīng)在人力資源管理程序中做到：一，構(gòu)建內(nèi)部員工工作崗位說明書，并對各崗位需要的關(guān)鍵能力和職責(zé)予以說明；二，關(guān)注組織人員崗位能力的評價(jià)，并制訂人員能力提升計(jì)劃，以確保組織人員能夠滿足學(xué)習(xí)提供和達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的要求等。這樣多個控制程序形成前后銜接的一個PDCA管理循環(huán)——學(xué)習(xí)報(bào)務(wù)提供者的管理。

2.質(zhì)量管理體系文件系統(tǒng)的構(gòu)建。學(xué)習(xí)服務(wù)循環(huán)和學(xué)習(xí)服務(wù)提供者的管理循環(huán)設(shè)計(jì)完成后，就可依據(jù)其起草和制訂質(zhì)量管理體系運(yùn)行方案——文件系統(tǒng)。ISO29990的文件系統(tǒng)一般分為四個層級：一是質(zhì)量手冊；二是程序文件；三是作業(yè)文件；四是記錄。其關(guān)系如圖3所示。

質(zhì)量手冊是文件系統(tǒng)的第一層文件，是學(xué)習(xí)服務(wù)提供者在質(zhì)量管理方面的說明書，是對質(zhì)量管理體系的總體策劃和框架。質(zhì)量手冊主要描述學(xué)習(xí)服務(wù)提供者的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、組織的發(fā)展愿景。質(zhì)量手冊應(yīng)明確定義組織內(nèi)各主要部門的職責(zé)和質(zhì)量管理體系所應(yīng)制定的管理程序文件。質(zhì)量手冊主要用以協(xié)調(diào)各部門之間的質(zhì)量活動，注重各部門工作職責(zé)的銜接，以及向外部證實(shí)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行特點(diǎn)。

程序文件是質(zhì)量手冊的支持性文件。程序文件描述質(zhì)量管理體系中每個管理環(huán)節(jié)如何運(yùn)作，說明各種不同管理活動的實(shí)施方案（主要是規(guī)定一個具體的質(zhì)量管理活動應(yīng)做什么，即實(shí)施的方法和步驟）；明確程序的主管部門和相關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)限（用文字描述或用流程圖形式描述）；闡明影響質(zhì)量的管理人員、操作人員、監(jiān)督檢查人員的責(zé)任、權(quán)力和相互關(guān)系（做出規(guī)定）。典型的程序文件如內(nèi)部審核程序文件，規(guī)定了內(nèi)部審核負(fù)責(zé)的部門、內(nèi)部審核的方法、內(nèi)部審核員的聘任及內(nèi)部審核結(jié)果的改進(jìn)流程等。

以69頁圖2為例，學(xué)習(xí)服務(wù)流程有五個關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)，那么就有五個程序文件來規(guī)定每個管理環(huán)節(jié)的管理方法；每個程序文件，根據(jù)其特點(diǎn)也可以是一個獨(dú)立的管理子循環(huán)。

作業(yè)文件是程序文件的支持性文件，是質(zhì)量管理體系每個管理活動操作的依據(jù)，即學(xué)習(xí)服務(wù)提供者所頒布的教學(xué)服務(wù)管理制度和管理辦法，如學(xué)校的學(xué)籍管理制度等。作業(yè)文件對工作細(xì)節(jié)做了詳細(xì)的規(guī)定，是教學(xué)服務(wù)管理的具體操作指南和依據(jù)。作業(yè)文件要明確需要確定的服務(wù)流程，盡量使用流程圖，以使管理過程清晰可見、更具操作性。

記錄文件是質(zhì)量管理體系運(yùn)行的過程痕跡，是證明質(zhì)量管理活動的依據(jù)。記錄文件一般規(guī)定質(zhì)量管理體系運(yùn)行應(yīng)明確的記錄范圍，記錄人，記錄保存的時限、地點(diǎn)，以及記錄查詢的規(guī)定等。

三、基于ISO29990的職業(yè)院校質(zhì)量管理體系構(gòu)建

將ISO29990引入職業(yè)院校教學(xué)管理，并不是要將學(xué)校原有的管理全部拋開重新開始，而是要在繼承原有管理工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改進(jìn)、完善。

（一）樹立“學(xué)習(xí)服務(wù)”的理念

樹立“顧客（學(xué)生）至上”的學(xué)習(xí)服務(wù)思想，圍繞每個學(xué)生發(fā)展提供教學(xué)、技能訓(xùn)練、生活等各方面的服務(wù)，這是基于ISO29990的質(zhì)量管理體系構(gòu)建的思想基礎(chǔ)。

（二）圍繞學(xué)生設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容并確定質(zhì)量目標(biāo)

按照ISO29990的要求，職業(yè)院校教學(xué)實(shí)施的前提是必須對教學(xué)對象進(jìn)行分析，加強(qiáng)教學(xué)的針對性。學(xué)?？梢酝ㄟ^發(fā)放調(diào)查表、入學(xué)測試、訪談等多種形式了解學(xué)習(xí)對象、家長、企業(yè)單位對教學(xué)及學(xué)習(xí)目標(biāo)的期望，改變目前職業(yè)院校在課程開發(fā)中過多關(guān)注職業(yè)崗位（群）對人才的要求而忽略學(xué)生、家長等對教育需求期望的情況。

學(xué)校在確定質(zhì)量管理體系的質(zhì)量目標(biāo)時，其主要依據(jù)應(yīng)是對學(xué)生學(xué)習(xí)需求的分析，即學(xué)習(xí)服務(wù)提供者的質(zhì)量目標(biāo)一定是與每個學(xué)生的期望密切相關(guān)，同時，這個目標(biāo)應(yīng)在體系運(yùn)行中得到定期的檢查和測量（管理評審），以觀測其達(dá)成度。

（三）構(gòu)建作業(yè)文件（管理制度）

以“教育服務(wù)”理念為核心的基于ISO29990的質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)是科學(xué)、合理、簡明、高效的作業(yè)文件，即教學(xué)服務(wù)提供者具體的教學(xué)服務(wù)管理制度。職業(yè)院校應(yīng)借鑒ISO29990現(xiàn)代管理理論、管理方法來實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)管理水平的提升。

首先，學(xué)校要對現(xiàn)有的教學(xué)管理制度進(jìn)行審視和修訂，使其符合ISO29990的精神和要求。所有的教學(xué)管理制度都應(yīng)從有利于學(xué)生成長、為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)內(nèi)容，以及有利于教師專業(yè)發(fā)展、有利于激勵教師進(jìn)步出發(fā)。例如，在大部分高職院校中，學(xué)生入校后才逐步對專業(yè)有了進(jìn)一步了解，因此出現(xiàn)部分學(xué)生調(diào)整專業(yè)的需求，但學(xué)校并不能滿足所有學(xué)生的申請。那么，學(xué)校在學(xué)生入學(xué)前就應(yīng)該進(jìn)行專業(yè)適應(yīng)性測試和利益相關(guān)方調(diào)查，對學(xué)生的專業(yè)選擇提出建議。

其次，對教學(xué)管理制度實(shí)施效果的評價(jià)也要以學(xué)生、教師的意見為主，看其是否得到學(xué)生、教師的認(rèn)同。

（四）呈現(xiàn)課程開發(fā)與教學(xué)產(chǎn)品

職業(yè)院校在構(gòu)建課程體系時，一是要關(guān)注學(xué)生、家長個性化的教育期望，盡量開設(shè)多種類、多形式的課程以滿足不同的需求；二是教師要深入到相關(guān)行業(yè)、企業(yè)了解生產(chǎn)一線的崗位需求、能力標(biāo)準(zhǔn)等，并按照企業(yè)生產(chǎn)崗位的要求來設(shè)計(jì)課程體系、知識架構(gòu)和技能習(xí)得的時間進(jìn)度條。

（五）評價(jià)學(xué)習(xí)目標(biāo)達(dá)成度

ISO29990特別強(qiáng)調(diào)對于學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)效果的評價(jià)，認(rèn)為評價(jià)應(yīng)得到學(xué)習(xí)者的認(rèn)同，并將評估結(jié)果傳達(dá)給企業(yè)、家長等利益相關(guān)方，以征詢他們對學(xué)習(xí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的意見。職業(yè)院校要對評價(jià)進(jìn)行全面的分析，提供每個學(xué)生學(xué)習(xí)期望和學(xué)習(xí)目標(biāo)達(dá)成的報(bào)告，以檢驗(yàn)學(xué)習(xí)服務(wù)是否完成約定的目標(biāo)。

（六）構(gòu)建基于ISO29990的質(zhì)量管理體系框架

ISO29990適用于所有職業(yè)教育服務(wù)提供者（職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、成人教育、企業(yè)內(nèi)部或委托培訓(xùn)）。從職業(yè)院校普遍的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置來看，要構(gòu)建一個學(xué)校的基于ISO29990的質(zhì)量管理體系的總體框架，一般情況下，學(xué)習(xí)服務(wù)循環(huán)由學(xué)校的系或教學(xué)科、專業(yè)教研室（組）來承擔(dān)主要任務(wù)（如72頁圖4的上半部分）；學(xué)習(xí)服務(wù)提供者的管理循環(huán)由學(xué)校教學(xué)管理、教輔、后勤等部門來承擔(dān)主要任務(wù)，并由這些部門分別負(fù)責(zé)溝通管理（如學(xué)校辦公室）、人力資源管理（如人事部門）、財(cái)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理（如財(cái)務(wù)處、科）、預(yù)防與糾正措施（如質(zhì)量監(jiān)控部門）等各部分，從而形成學(xué)習(xí)服務(wù)循環(huán)的支持系統(tǒng)，并構(gòu)成一個持續(xù)改進(jìn)的學(xué)習(xí)服務(wù)提供者的管理循環(huán)（如72頁圖4的下半部分）。

72頁圖4所示的質(zhì)量管理體系框架并不是一成不變的，其組成可以根據(jù)各個院校規(guī)模的大小、專業(yè)的特點(diǎn)，以及教學(xué)、行政管理的特點(diǎn)而有所不同。質(zhì)量管理體系最終應(yīng)圍繞教學(xué)服務(wù)全過程形成一個完整、接口對應(yīng)的系統(tǒng)。

四、小結(jié)

基于ISO29990的職業(yè)教育質(zhì)量管理體系構(gòu)建，建立起了職業(yè)教育質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制：一是抓住了質(zhì)量產(chǎn)生的源頭——教學(xué)過程。二是定期開展了針對管理體系的不定期評審（管理評審）。通過評審，研究體系存在的缺陷和問題，制訂持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃。三是開展了內(nèi)部審核工作。通過內(nèi)審，征求教學(xué)部門對體系運(yùn)行的意見和建議，制訂采取糾正與預(yù)防措施的方案。四是加強(qiáng)了質(zhì)量管理隊(duì)伍建設(shè)，尤其是通過評審認(rèn)定的內(nèi)審員業(yè)務(wù)方案，保證了一定水平的準(zhǔn)專業(yè)質(zhì)量管理隊(duì)伍和人員的相應(yīng)能力，以維護(hù)體系的改進(jìn)和提高。五是兼顧了教學(xué)服務(wù)各利益相關(guān)方，使教育延伸到了社會的各個方面，形成了一個圍繞學(xué)習(xí)者目標(biāo)達(dá)成的合力。

總體來看，ISO29990作為一套結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)涵豐富、規(guī)定具體、通用性強(qiáng)，已被各國普遍認(rèn)同的國際標(biāo)準(zhǔn)，理應(yīng)在職業(yè)教育國際交流與合作中發(fā)揮積極作用。對此，不少專家認(rèn)為，我國職業(yè)教育應(yīng)跳出單一、封閉的模式，改革國內(nèi)單純行政性的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控手段，以適應(yīng)國際化規(guī)則和國際化發(fā)展的要求。

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