[摘要]協(xié)同依賴于參與創(chuàng)新的各主體間的信任水平、誠信以及對(duì)公平價(jià)值觀的共同維護(hù)，因而結(jié)果往往難以預(yù)測；參與創(chuàng)新的主體若要達(dá)到“多贏”的目標(biāo)，必須在協(xié)同進(jìn)程中充分考慮彼此的利益關(guān)切。不同創(chuàng)新主體可以建立協(xié)同創(chuàng)新模式，在發(fā)揮自身作用的基礎(chǔ)上，通過機(jī)制性互動(dòng)帶來效率提升、效益增加或價(jià)值創(chuàng)造。我國高職院校的產(chǎn)學(xué)研合作在取得長足發(fā)展的同時(shí)也面臨創(chuàng)新動(dòng)力不足等問題。破解高職院校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新面臨的難題，應(yīng)著力尋求創(chuàng)新目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)的共同點(diǎn)，進(jìn)而培育協(xié)同創(chuàng)新動(dòng)力。

[關(guān)鍵詞]高職院校 產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新 動(dòng)力機(jī)制 路徑選擇

[作者簡介]續(xù)總成（1977- ），男，山東平邑人，中國社會(huì)科學(xué)院研究生院在讀博士。（北京 102488）

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2017）10-0057-04

根據(jù)《現(xiàn)代漢語大辭典》和《辭海》的釋義，“協(xié)”有聯(lián)合、協(xié)調(diào)、合作、協(xié)助、聯(lián)合、匯集之意，“協(xié)同”則是指齊心協(xié)力、協(xié)同配合、協(xié)調(diào)一致等。在英文中，“協(xié)同”有synergy，cooperation等多種不同表述。1971年，德國著名物理學(xué)家Hermann Haken基于系統(tǒng)科學(xué)理論首次提出“協(xié)同”的概念。1976年，Hermann Haken通過出版《協(xié)同學(xué)導(dǎo)論》對(duì)“協(xié)同”給予系統(tǒng)論述，即在整個(gè)系統(tǒng)中，各個(gè)子系統(tǒng)通過協(xié)同作用，即相互間的協(xié)調(diào)、配合和共同努力，可以取得“1+1>2”的效果。1998年，Georg von Krogh指出，協(xié)同依賴于參與創(chuàng)新的各主體間的信任水平、誠信以及對(duì)公平價(jià)值觀的共同維護(hù)，因而結(jié)果往往難以預(yù)測；參與創(chuàng)新的主體若要達(dá)到“多贏”的目標(biāo)，必須在協(xié)同進(jìn)程中充分考慮彼此的利益關(guān)切。在本文中，筆者主要借鑒饒燕婷，以及陳勁、陽銀娟的觀點(diǎn)。饒燕婷認(rèn)為：“協(xié)同創(chuàng)新是指創(chuàng)新過程中各創(chuàng)新要素在發(fā)揮各自作用、提升自身效率的基礎(chǔ)上，通過機(jī)制性互動(dòng)產(chǎn)生效率的質(zhì)的變化，帶來價(jià)值增加和價(jià)值創(chuàng)造?！标悇?、陽銀娟認(rèn)為：“協(xié)同創(chuàng)新是各個(gè)創(chuàng)新要素的整合及創(chuàng)新資源在系統(tǒng)內(nèi)的無障礙流動(dòng)?！?/p>

一、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力來源于內(nèi)部和外部兩個(gè)方面。內(nèi)部動(dòng)力是指產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的內(nèi)在行為激勵(lì)動(dòng)力，“主要包括利益驅(qū)動(dòng)力、戰(zhàn)略協(xié)同引導(dǎo)力、內(nèi)部激勵(lì)推動(dòng)力和創(chuàng)新能力保障力”。①外部動(dòng)力是指存在于產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟外部的環(huán)境驅(qū)動(dòng)力，“主要包括技術(shù)推動(dòng)力、市場需求拉動(dòng)力、市場競爭壓力和政府支持力”。②在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟中，內(nèi)部動(dòng)力與外部動(dòng)力既各自發(fā)揮作用，也互相影響，這種互動(dòng)過程推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟獲得新的競爭優(yōu)勢。具體來說：

從協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)部動(dòng)力因素看，最根本的動(dòng)力來源于共同目標(biāo)的引導(dǎo)和共同利益的驅(qū)動(dòng)。實(shí)踐證明，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟的建立，是各創(chuàng)新主體“求同存異”的結(jié)果。換句話說，如果沒有共同目標(biāo)和利益驅(qū)動(dòng)，各創(chuàng)新主體的合作共贏關(guān)系是不可能建立、延續(xù)、發(fā)展的。協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟的建立，帶來新的物質(zhì)層面和精神層面的激勵(lì)，為推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)、激發(fā)動(dòng)能。同時(shí)，各創(chuàng)新主體還通過分析研判各自的優(yōu)勢和不足，主動(dòng)揚(yáng)長避短，自覺互補(bǔ)共享，確保產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)得以順利進(jìn)行和可持續(xù)發(fā)展。

從協(xié)同創(chuàng)新的外部動(dòng)力因素看，最強(qiáng)大的動(dòng)力來源于市場需求的拉動(dòng)。市場需求是客觀存在的，在生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)研發(fā)等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。技術(shù)推動(dòng)、競爭壓力和政府支持等其他外部力量，都必須圍繞市場需求調(diào)整定位、發(fā)揮作用。各創(chuàng)新主體都必須遵循市場需求變化發(fā)出的信號(hào)，才能妥善應(yīng)對(duì)來自市場主體競爭所產(chǎn)生的壓力，才能有效解決技術(shù)障礙和技術(shù)升級(jí)問題、創(chuàng)新規(guī)范問題、產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題等?？傊?，各創(chuàng)新主體應(yīng)充分發(fā)揮外部因素的協(xié)同作用，優(yōu)化外部環(huán)境形成互補(bǔ)優(yōu)勢，助推和保障協(xié)同創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。

二、高職院校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展與障礙

（一）高職院校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展

高職教育在高等教育中有著舉足輕重的地位。截至2016年5月，全國高職高專院校已達(dá)1359所（其中包括民辦院校307所）。與2006年的情況相比，如今高職高專學(xué)校不僅僅是數(shù)量上的增加，其專業(yè)設(shè)置也得到逐步擴(kuò)展，涵蓋了傳統(tǒng)三大產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，形成了“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的中國特色高職教育體系。

首先，高職院校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是從學(xué)習(xí)、借鑒國外經(jīng)驗(yàn)開始的。美國、日本、韓國的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新案例廣受我國職業(yè)院校推崇。例如，在美國硅谷，該區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織形成了一個(gè)扁平化和自治型的“協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”，有效鏈接了科研院所技術(shù)精英、自由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)投資市場、專業(yè)化的技術(shù)市場服務(wù)。我國北京、上海等高校密集地區(qū)在探索產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新時(shí)學(xué)習(xí)借鑒了這些國外案例。

其次，高職院校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展，與我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的確立密切相關(guān)。2006年，“產(chǎn)學(xué)研合作”被作為一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新策略提出，目標(biāo)是以此為突破口來提升國家的自主創(chuàng)新能力。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》指出：“以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，全面推進(jìn)中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè)，大幅度提高國家自主創(chuàng)新能力?！雹蹫榱藦膰覍用鎱f(xié)調(diào)推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”工作，科技部、財(cái)政部等六部委在北京聯(lián)合成立了“推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組”。2011年，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的概念被首次公開提出，期望在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家。胡錦濤同志在清華大學(xué)百年校慶大會(huì)上指出：“要積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，通過體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo)，鼓勵(lì)高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，聯(lián)合開展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果，努力為建設(shè)創(chuàng)新型國家做出積極貢獻(xiàn)?！雹?/p>

（二）高職院校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的障礙

2012年，為探索和推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，教育部和財(cái)政部聯(lián)合制定了《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見》，即“2011計(jì)劃”?！?011計(jì)劃”的提出與組織實(shí)施，反映了我國協(xié)同創(chuàng)新的政策導(dǎo)向和發(fā)展趨勢。隨著“2011計(jì)劃”的實(shí)施，高職院校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新取得了長足進(jìn)步，但是，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的大背景下，高職院校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新還有一些與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)的地方。

1.從內(nèi)部動(dòng)力因素看，仍需在戰(zhàn)略目標(biāo)引導(dǎo)和創(chuàng)新能力保障方面提升自覺。高職院校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新主體之間，雖然有“共同”的利益和目標(biāo)，但各主體的自身利益“差異”也不容忽視。從實(shí)際情況看，企業(yè)重視經(jīng)濟(jì)效益提升，高職院校更多的是關(guān)注科研開發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及師資培養(yǎng)和學(xué)生就業(yè)，政府注重社會(huì)穩(wěn)定和綜合國力提升。因此，有些高職院校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的合作基礎(chǔ)并不牢固。主要表現(xiàn)在，各創(chuàng)新主體對(duì)共同戰(zhàn)略目標(biāo)的遵循不夠自覺，對(duì)自身參與協(xié)同創(chuàng)新的能力評(píng)估不足，創(chuàng)新過程中保障措施不力，所以一旦自身利益受損或者出現(xiàn)受損可能的情況下，就會(huì)出現(xiàn)舍“大同”求“小異”的情況。

2.從外部動(dòng)力因素看，仍需在政策保障和政府支撐方面精準(zhǔn)發(fā)力。外部環(huán)境能否助推協(xié)同創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展，取決于其能否有效解決各創(chuàng)新主體共同面對(duì)的外部問題。從實(shí)際情況看，高職院校在人才考評(píng)和師資配置上不同程度地存在定位不準(zhǔn)的問題，專業(yè)調(diào)整機(jī)制也沒有真正堅(jiān)持市場需求的導(dǎo)向，人才培育制度仍需要根據(jù)擴(kuò)大就業(yè)和提升技能這個(gè)目標(biāo)逐步健全和完善。同時(shí)，從政府的角度看，在以激勵(lì)為導(dǎo)向的差別化稅收政策、以促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)、以鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和先行先試為導(dǎo)向的法律體系等方面，還有不少填補(bǔ)空白和補(bǔ)足短板的空間。

三、當(dāng)前高職院校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的路徑選擇

在協(xié)同創(chuàng)新中，將高職院校、企業(yè)和政府聯(lián)系在一起的紐帶是三者之間的共同點(diǎn)。尋找這些共同點(diǎn)，并加強(qiáng)這些共同點(diǎn)的互動(dòng)與協(xié)作，是破解我國高職院校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新難題的有益嘗試。

（一）目標(biāo)的協(xié)同

基于維護(hù)自身利益的考慮，高職院校、企業(yè)和政府都有自己的核心目標(biāo)。高職院校的核心目標(biāo)在于提高職業(yè)教育水平，建設(shè)良好的師資力量，配置良好的軟硬件設(shè)施，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，最終達(dá)到培育各類技能人才的目的。企業(yè)的核心目標(biāo)在于追求企業(yè)利益最大化，即通過技術(shù)研究，降低自身成本，提高生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率，提高自身在行業(yè)的競爭力，使企業(yè)的價(jià)值得到增值。政府的核心目標(biāo)在于通過擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，通過提高創(chuàng)新能力以增強(qiáng)綜合國力。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的價(jià)值就在于，高職院校、企業(yè)和政府三個(gè)主體在自身發(fā)展的同時(shí)可以影響到其他主體，帶動(dòng)其他主體共同進(jìn)步。在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中，如果每個(gè)創(chuàng)新主體都只是追求自己的核心目標(biāo)，就會(huì)導(dǎo)致整體創(chuàng)新目標(biāo)的沖突和混亂。因此，對(duì)于高職院校、企業(yè)和政府三者而言，核心目標(biāo)的協(xié)同是協(xié)同創(chuàng)新的重中之重。高職院校、企業(yè)和政府，既可以對(duì)原有的創(chuàng)新目標(biāo)進(jìn)行擴(kuò)展、調(diào)整，以符合三個(gè)主體的共同需求，也可以結(jié)合具體實(shí)踐，確立新的創(chuàng)新目標(biāo)，使三個(gè)主體合理分擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，并得到相對(duì)公平的利益。

（二）組織結(jié)構(gòu)的協(xié)同

組織結(jié)構(gòu)不同，創(chuàng)新方式也不同。高職院校、企業(yè)和政府三個(gè)主體，有著不同的組織結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式。在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中，如果高職院校、企業(yè)和政府三個(gè)不同主體的組織結(jié)構(gòu)只是簡單拼湊或機(jī)械疊加，那么會(huì)使協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)劃、組織等更為復(fù)雜，相對(duì)成本比較高，容易導(dǎo)致協(xié)同創(chuàng)新過程的分化和受阻。從橫向上看，組織結(jié)構(gòu)的簡單拼湊將直接導(dǎo)致創(chuàng)新主體的職能分化，即“各自為政”；從縱向上看，組織結(jié)構(gòu)的機(jī)械疊加將直接產(chǎn)生多個(gè)層級(jí)，極易出現(xiàn)多頭指揮。同時(shí)，高職院校、企業(yè)和政府的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)方式的差異，也會(huì)導(dǎo)致人才交流受阻，以及軟件、硬件設(shè)施共享困難。因此，組織結(jié)構(gòu)扁平化、職能精準(zhǔn)化是促進(jìn)高職院校、企業(yè)和政府三者協(xié)同的必經(jīng)之路。在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟中，各個(gè)主體之間要積極進(jìn)行溝通和合作，不能夠封閉式發(fā)展；組織架構(gòu)要簡潔，職能要清晰；要建設(shè)現(xiàn)代化的信息溝通系統(tǒng)，保證各個(gè)創(chuàng)新主體之間信息交流的暢通與及時(shí)，從而有利于做出正確的決策。

（三）創(chuàng)新過程的協(xié)同

協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟是一種多元合作模式，而這種模式意味著創(chuàng)新過程的多元性。如果高職院校、企業(yè)和政府三個(gè)主體的創(chuàng)新過程聯(lián)動(dòng)、合拍，那么可以有“1+1+1>3”的效果；如果高職院校、企業(yè)和政府三個(gè)主體的創(chuàng)新過程沒有協(xié)調(diào)好，那么便會(huì)阻礙協(xié)同創(chuàng)新的順利開展。實(shí)踐表明，政府需要從高職院校獲得人才，從企業(yè)獲得稅收；企業(yè)需要政府的政策、資金扶持以及高職院校的人才資源；高職院校需要政府的扶持和企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。高職院校、企業(yè)和政府三個(gè)創(chuàng)新主體之間的相互依賴性，為創(chuàng)新過程的協(xié)同提供了可能。因此，在高職院校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程中，高職院校要為政府和企業(yè)培育各類懂管理、會(huì)生產(chǎn)、善經(jīng)營的人才，并進(jìn)行相關(guān)技術(shù)和科技的研發(fā)；企業(yè)要為政府創(chuàng)造持續(xù)性稅收，為高職院校提供檢驗(yàn)技術(shù)研發(fā)、人才培育成果的平臺(tái)；政府要給予企業(yè)、高職院校優(yōu)厚的政策支持和方向引導(dǎo)。

2014年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，“?？聘叩嚷殬I(yè)院校要密切產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才?！边@從政策上回答了“為什么要發(fā)展高職院?！焙汀霸趺窗l(fā)展高職院?！边@兩個(gè)關(guān)鍵問題，但是，高職院校的產(chǎn)學(xué)研合作之路該怎么走，仍需要我們遵循協(xié)同創(chuàng)新規(guī)律去探索，立足產(chǎn)學(xué)研實(shí)際去逐步實(shí)踐。基于本文對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制與路徑選擇的分析，我們可以初步判斷：高職院校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新有兩個(gè)方向性選擇，其一是企業(yè)方向，即以行業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，把高職院校打造成改造傳統(tǒng)行業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新基地；其二是政府方向，即以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，通過科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)發(fā)、人才培育與引進(jìn)等服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

[注釋]

①②周正，尹玲娜，蔡兵.我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制研究[J].軟科學(xué)，2013（7）：54，53.

③劉瑞，吳靜，張東平，等.中國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新政策的主題及其演進(jìn)[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2016（8）：50.

④胡錦濤.在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的講話[EB/OL].（2011-04-24）[2016-03-06].www.gov.cn/ldhd/2011-

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