[摘要]在經(jīng)濟新常態(tài)下調(diào)整珠澳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需充分發(fā)揮珠海和澳門特別行政區(qū)的優(yōu)勢，以高職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引導，基于教育生態(tài)學理論的觀點分析和研究珠澳高職教育生態(tài)系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，有效釋放高職教育生態(tài)資源，拓寬高職教育生態(tài)位，促進珠澳高職教育生態(tài)系統(tǒng)的均衡、全面、可持續(xù)發(fā)展，滿足珠澳兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級對高端技能型人才的需求。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 高職教育生態(tài)系統(tǒng) 可持續(xù)發(fā)展 高端技能型人才

[作者簡介]錢海軍（1979- ），男，甘肅蘭州人，珠海城市職業(yè)技術(shù)學院，副教授，在讀碩士。（廣東 珠海 519000）

[課題項目]本文系2015年高等職業(yè)技術(shù)教育研究會“十二五”重點規(guī)劃課題“珠三角高職教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)技能型人才需求擬合度模型研究”的階段性研究成果。（項目編號：GZYZD201510）

[中圖分類號]G718.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）10-0010-07

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，要在促進社會發(fā)展的同時規(guī)劃職業(yè)教育發(fā)展，在協(xié)調(diào)推進人力資源開發(fā)和技術(shù)的基礎(chǔ)上推動教育教學改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的配套與銜接。在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議上，習近平總書記首次提出“供給側(cè)改革”，并進一步要求“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給系統(tǒng)的效率與質(zhì)量，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力”。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為高職教育的質(zhì)量提升提供了改革的方向與方法。以服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為社會職能的高職教育，應(yīng)隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主動適應(yīng)生產(chǎn)方式的變革，通過努力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建靈活性、多元化的現(xiàn)代高職教育體系，實現(xiàn)供給與需求的有效對接和匹配，提升高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。近年來，珠海與澳門在經(jīng)濟、文化、科技、教育等方面進行了深度的緊密合作。珠澳兩地應(yīng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為目標路徑，以“高職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為技術(shù)方法，構(gòu)建具有珠澳特色的高職教育生態(tài)系統(tǒng)，培養(yǎng)服務(wù)珠海和澳門經(jīng)濟社會發(fā)展的專業(yè)人才，實現(xiàn)兩地的優(yōu)勢與資源互補、機遇與利益共享。

一、珠澳高職教育生態(tài)系統(tǒng)

1976年美國哥倫比亞師范學院院長勞倫斯·克雷明在《公共教育》一書中最早提出了教育生態(tài)學（Educational Ecology）的概念。20 世紀 70年代，教育生態(tài)學逐漸發(fā)展成為一門依據(jù)生態(tài)學的原理，研究各種教育現(xiàn)象及其對教育有影響的社會、學校和家庭等各種教育因素和途徑的相互關(guān)聯(lián)、相互作用，發(fā)現(xiàn)并解釋教育發(fā)展規(guī)律、趨勢和方向的一門新興的教育交叉學科。教育生態(tài)理論強調(diào)從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，關(guān)注整體中各種內(nèi)部因素和環(huán)節(jié)之間的相互關(guān)系，使系統(tǒng)內(nèi)部要素保持生態(tài)平衡。從生態(tài)學的角度闡釋高職教育系統(tǒng)，是教育生態(tài)理論發(fā)展的必然結(jié)果。珠澳高職教育系統(tǒng)以教育生態(tài)學的思維方法探究珠海和澳門兩地高職教育的基本問題，通過“資源整合、優(yōu)化互補、協(xié)同發(fā)展”的技術(shù)路徑，為珠澳高職教育培養(yǎng)高素質(zhì)技能型、實操型、創(chuàng)新型人才提供了新的思路和方法。

經(jīng)濟發(fā)展迅速與高職教育發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快與高職專業(yè)調(diào)整適應(yīng)緩慢，職業(yè)變化頻繁與就業(yè)觀念陳舊等多種不平衡、不協(xié)調(diào)的復雜矛盾，對高職教育生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了消極的作用。從高職專業(yè)結(jié)構(gòu)分析，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級必將引起職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和更新。近年來，隨著珠海改革開放的不斷深化以及澳門回歸后珠澳兩地多領(lǐng)域的深度合作，兩地的高職教育觀念正在不斷轉(zhuǎn)變，并努力創(chuàng)建具有本地特色的高等職業(yè)教育體系。

（一）生態(tài)環(huán)境分析

由于珠海與澳門兩地政治體制與經(jīng)濟發(fā)展的差異性，珠海僅有珠海城市職業(yè)技術(shù)學院（公辦）、廣東科學技術(shù)職業(yè)學院（公辦）、珠海藝術(shù)職業(yè)技術(shù)學院（民辦）3所高職類院校，在校生約2.3萬人。如果將其他成人高校、普通本科院校、獨立學院的數(shù)據(jù)也統(tǒng)計在內(nèi)，則民辦高職的在校生人數(shù)比例遠遠低于韓國、日本和臺灣地區(qū)的比例。數(shù)據(jù)表明，珠海高職教育的基本二元結(jié)構(gòu)仍未建立。教育層次以?？茷橹?，教育資源相對不足，無法達到設(shè)置本科、研究生層次的高職教育條件，導致珠海高職教育生態(tài)環(huán)境的類型結(jié)構(gòu)突出體現(xiàn)為教育類型單一化、學歷層次結(jié)構(gòu)不完整。

澳門歷史的多元化使得澳門學校的辦學實體也呈現(xiàn)多元化特征，包括教會辦學、政府辦學、社團辦學等。由于辦學實體多元化，導致學生的升學選擇也多元化。數(shù)據(jù)顯示，澳門學校中有30%的學生去內(nèi)地發(fā)展，30%的學生去臺灣，30%的學生留在澳門，剩下10%的學生去了其他地方。澳門回歸后，借助豐富的高等教育資源，逐漸構(gòu)建起全方位、開放性的高職教育體系。澳門高職教育雖然起步較晚，但在數(shù)量和質(zhì)量上均取得了突破性進展。目前，承擔澳門高職教育的高等教育機構(gòu)主要有澳門大學（公辦）、澳門理工學院（公辦）、澳門科技大學（民辦）、澳門旅游學院（公辦）、澳門保安部隊高等學校（公辦）和澳門城市大學（民辦）等10所院校，高等教育課程注冊學生人數(shù)超過3.2萬人；教育層次包括?？?、本科和研究生（碩士、博士）。高職教育已經(jīng)成為澳門高等教育的重要組成部分，并正積極地服務(wù)于澳門獨特的產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟發(fā)展。

（二）生態(tài)結(jié)構(gòu)分析

自然生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)位概念用來描述系統(tǒng)內(nèi)物種在一定時空位置中的相互關(guān)聯(lián)性。處于同一生態(tài)位的物種之間會因為資源的缺乏造成激烈的資源競爭，進而產(chǎn)生生態(tài)位重疊。高職院校的辦學所有制屬性決定了教育資源的非均衡配置。數(shù)據(jù)顯示，珠海3所高職院校開設(shè)的97個高職專業(yè)中，工商企業(yè)管理、會計電算化、文秘、商務(wù)英語、旅游管理5個專業(yè)最為集中，且在校生規(guī)模較大。在理工科專業(yè)中，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機應(yīng)用技術(shù)、機電一體化技術(shù)和物流管理4個專業(yè)的在校生人數(shù)較多。由于受到單一型辦學投資渠道的影響，珠海民辦高職教育在生態(tài)能力轉(zhuǎn)換與政策支持方面受到較多的制約，從而造成民辦高職院校的辦學模式和專業(yè)設(shè)置的趨同化現(xiàn)象嚴重。從教育資源配置方面分析，位于生態(tài)位上游的本科院校通過開設(shè)應(yīng)用型、技術(shù)技能類等本科專業(yè)形成了大規(guī)模的生態(tài)位擴張，對位于生態(tài)位下游的高職院校產(chǎn)生了擠壓。大量教育資源被配置在上游示范校、骨干校，同時也導致生態(tài)位上游教育資源過剩，從而破壞了教育生態(tài)系統(tǒng)的平衡，加劇了珠海高職院校的辦學趨同化，造成了高職教育生態(tài)位的嚴重重疊。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，澳門各學術(shù)單位開設(shè)的高等教育?？茖I(yè)較少重復，例如：語言暨翻譯高等學校開設(shè)翻譯、中英翻譯專業(yè)；管理科學高等學校開設(shè)商貿(mào)（市場學、會計及財務(wù)）、電子商貿(mào)、公共關(guān)系專業(yè)；藝術(shù)高等學校開設(shè)綜合設(shè)計、視覺藝術(shù)（教育專業(yè)）、音樂（教育專業(yè)）等專業(yè)；公共行政高等學校開設(shè)電腦學、社會工作學、公共關(guān)系學專業(yè)；高等衛(wèi)生學校開設(shè)全科護理、診療技術(shù)（醫(yī)學檢驗、藥劑學）專業(yè)。總體來講，澳門高職教育生態(tài)位的重疊度不高。這種狀況源于澳門高職教育辦學以實用為本、高職課程體系構(gòu)建以學生和社會的需求為主導的特點，同時實現(xiàn)了中職與高職、高職與普通高等教育課程的緊密有效銜接。

（三）專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度分析

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年珠海市需求量最大的行業(yè)主要包括制造業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)（批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)）、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（信息傳輸和計算機軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)），其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長幅度最大。有研究人員根據(jù)國家統(tǒng)計局“按行業(yè)（大類）、學歷分組的法人單位從業(yè)人員數(shù)”數(shù)據(jù)為參照，計算得出各行業(yè)從業(yè)人員?？茖W歷分布比例。珠海市2016年上半年主要行業(yè)對于?？茖W歷層次的需求人數(shù)分別是：制造業(yè)需求人數(shù)約為31145人，占比10.1%；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)需求人數(shù)約為21186人，其中批發(fā)和零售業(yè)需求量較大，占比23.5%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求人數(shù)約為30098人，其中金融業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)占比較大，分別為37.6%、30.6%、25.2%、24.7%。與2015年同期數(shù)據(jù)相比，珠海市2016年上半年專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）缺口最大的仍然是制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，預計缺口率均在95%以上；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)缺口率預計在71.7%以上。從這些數(shù)據(jù)可以看出，珠海市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)的比重加大，且第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，造成了第三產(chǎn)業(yè)崗位需求量激增、人才缺口較大的局面。

澳門的經(jīng)濟發(fā)展可以看作基于灰色系統(tǒng)理論的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的“極化—涓滴”的復雜動態(tài)發(fā)展過程。澳門前期形成的產(chǎn)業(yè)增長極，集聚了經(jīng)濟要素的能力，在人力、資金、技術(shù)等資本流入并快速發(fā)展的過程中，產(chǎn)生了對其他產(chǎn)業(yè)的向心力；中期產(chǎn)業(yè)增長極的發(fā)展對其他產(chǎn)業(yè)形成的輻射作用帶動了產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；后期形成的產(chǎn)業(yè)增長極使澳門整體經(jīng)濟處于增強型可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)。在澳門博彩業(yè)形成的極化效應(yīng)中，增加了政府稅收，提高了社會勞動力的就業(yè)率。同時，過度膨脹的博彩業(yè)極化效應(yīng)也造成了澳門人力資源結(jié)構(gòu)的失衡。

澳門經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境使得高等職業(yè)教育難以發(fā)揮市場引導作用。根據(jù)2014年澳門行業(yè)就業(yè)人口分布的數(shù)據(jù)顯示，澳門文娛博彩業(yè)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)的就業(yè)人口比例占就業(yè)總?cè)丝诘?4%。博彩業(yè)及其相關(guān)行業(yè)吸引了大量的勞動力，人力資源占有量巨大，對其他行業(yè)形成了招工阻力和障礙。這種畸形的低層次產(chǎn)業(yè)制約了高職教育的優(yōu)先發(fā)展。澳門高等職教缺乏一個中長期發(fā)展規(guī)劃，高職教育水平不高。根據(jù)澳門理工學院官網(wǎng)的介紹，澳門高職教育生態(tài)位的重疊度不高。這種狀況源于澳門高職教育辦學以實用為本的目標，且高職課程體系構(gòu)建以學生和社會的需求為主導，同時實現(xiàn)了中職與高職、高職與普通高等教育課程的緊密有效銜接。雖然澳門高職教育的層次結(jié)構(gòu)多元化，但以博彩業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成高等職業(yè)教育無法形成與產(chǎn)業(yè)的良好互動。從高職專業(yè)學科結(jié)構(gòu)方面分析，澳門的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了澳門高職教育的專業(yè)與課程設(shè)置多以商貿(mào)、管理、人文類學科為主，理工科專業(yè)較少。

綜上所述，由于兩地在歷史文化沉淀、教育消費能力、教育資源配置、學生就業(yè)空間、內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境等方面的差異，珠澳高職教育生態(tài)系統(tǒng)的整體生態(tài)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化特征。隨著兩地多邊領(lǐng)域合作交流范圍與層次的不斷擴大與提升，需要加快推進珠澳高職教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足珠澳兩地高職教育旺盛的市場需求，服務(wù)于兩地的經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、高職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是以提高供給質(zhì)量為核心進行的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，旨在使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，在擴大有效供給的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)量和數(shù)量的增長，提升供給結(jié)構(gòu)對需求變化的靈活性與適應(yīng)性。簡單地講，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量；通過優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來提升產(chǎn)品質(zhì)量。高職教育質(zhì)量的提升是現(xiàn)代職業(yè)體系構(gòu)建和發(fā)展的核心任務(wù)，質(zhì)量是高職教育發(fā)展的生命線。這個經(jīng)濟學概念應(yīng)用在高職教育領(lǐng)域，就是提高高職教育供給端的質(zhì)量、提升效率、突出創(chuàng)新性。高職教育通過結(jié)構(gòu)性改革，改變和調(diào)整高職教育生態(tài)性結(jié)構(gòu)，逐步形成多層次、多內(nèi)容、選擇多元化的供給側(cè)結(jié)構(gòu)，滿足經(jīng)濟社會的發(fā)展需求。高職教育是現(xiàn)代社會物質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)更新的直接動因，高職教育的可持續(xù)發(fā)展源于與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整進行動態(tài)互動耦合，具有對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和服務(wù)性。在經(jīng)濟新常態(tài)下，基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的高職教育結(jié)構(gòu)適應(yīng)性調(diào)整已然成為高職教育發(fā)展的新思路和新實踐。

三、珠澳高職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路線

雖然珠海和澳門的經(jīng)濟穩(wěn)步增長，但珠澳高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性調(diào)整速度較慢，專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化沒有同步，設(shè)置專業(yè)重復性高，專業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，就業(yè)率低下?！笆濉币?guī)劃發(fā)展期間，珠海和澳門需要根據(jù)教育生態(tài)平衡的可持續(xù)發(fā)展原則來構(gòu)建協(xié)同進化、和諧有序、穩(wěn)定發(fā)展的珠澳高職教育生態(tài)系統(tǒng)。如14頁圖所示，以高職教育供給側(cè)改革為核心，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，優(yōu)化教育資源配置，提供更多、更好、更加多元化的教育選擇。通過拓寬層次結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新形式結(jié)構(gòu)、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，逐步適應(yīng)并滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對技能型人才的需求，實現(xiàn)高職教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的無縫對接，增強珠澳高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

（一）拓寬層次結(jié)構(gòu)，釋放生態(tài)位

教育生態(tài)位高度重疊會導致系統(tǒng)內(nèi)高校對資源的不良競爭。通過擴大和提高生態(tài)彈力，從時間、空間、資源和規(guī)模等方面釋放高職教育生態(tài)位，擴大生態(tài)位寬度，發(fā)展多層次高職教育類型，可以有效緩解高職教育生態(tài)位重疊的壓力。珠澳高職教育生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的層次結(jié)構(gòu)具有地區(qū)非均衡性，高職教育體系結(jié)構(gòu)滯后于區(qū)域高職教育發(fā)展水平。珠澳兩地具有各自獨特的歷史文化背景與社會管理體制，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)類型的差異性較大。從高職教育的類型和層次方面分析，珠澳高職教育生態(tài)系統(tǒng)并未形成強有力的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，職業(yè)教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)之間遠沒有形成較好的互動關(guān)系，人才培養(yǎng)層次較為單一。高職教育的任務(wù)是為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才。多數(shù)經(jīng)濟發(fā)達國家的高職教育學歷層次結(jié)構(gòu)完善，涵蓋了預科教育、?？平逃?、本科教育、碩士和博士研究生教育，職業(yè)層次覆蓋應(yīng)用型職業(yè)的中高級生產(chǎn)、管理和服務(wù)崗位。

珠澳高職教育應(yīng)借鑒發(fā)達國家的先進辦學理念，對現(xiàn)有資源進行合理規(guī)劃，充分借助兩地的差異化教育資源，強化交互性信息傳遞與資源吸收，在資金運用、物資消耗及資源配置上實施錯位發(fā)展。珠澳高職教育需要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式與培養(yǎng)路徑，拓寬高職教育的層次結(jié)構(gòu)，逐步完善珠澳高職教育生態(tài)體系。

1.進一步擴大“3+2”中高職人才培養(yǎng)模式。充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，開展區(qū)域內(nèi)珠澳兩地高職院校與本科院校聯(lián)合培養(yǎng)試點；以貫通、分段培養(yǎng)模式開展中職與本科、高職與本科、高職與研究生教育培養(yǎng)試點，系統(tǒng)構(gòu)建“中職→高職→本科→專業(yè)研究生”的職業(yè)教育培養(yǎng)體系。

2.借鑒澳門高等職業(yè)教育經(jīng)驗，在珠海高職院校圍繞與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)緊密的示范專業(yè)或重點建設(shè)專業(yè)，開設(shè)本科層次的高職教育，面向珠澳及社會公開招生，培養(yǎng)適應(yīng)珠澳經(jīng)濟發(fā)展的本科層次的高端技能型人才，優(yōu)化區(qū)域高職教育人才結(jié)構(gòu)。

3.從辦學定位的應(yīng)用性、行業(yè)性、區(qū)域性方面出發(fā)，有效引導珠澳應(yīng)用型本科院校的轉(zhuǎn)型，強調(diào)培養(yǎng)過程的實操性，重視工學結(jié)合、產(chǎn)教融合，在具備條件的應(yīng)用型本科院校試點探索高職研究生教育。上述措施在優(yōu)化珠澳高職教育生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)高職教育生態(tài)位轉(zhuǎn)移，促使珠澳高等教育資源得到有效整合，逐步建立層次合理、定位科學、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的高職教育層次結(jié)構(gòu)，滿足珠澳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對應(yīng)用型人才的迫切需求。

（二）創(chuàng)新形式結(jié)構(gòu)，調(diào)整生態(tài)位寬度

高職教育生態(tài)系統(tǒng)以生態(tài)個體的師資水平、教育設(shè)施和生源質(zhì)量為標準來衡量生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)彈力。生態(tài)彈力具有自我維持、自我調(diào)節(jié)的特征。珠澳高職教育生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展依賴于珠海轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的辦學模式和管理體制，借助珠澳兩地的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與地緣優(yōu)勢，在政策和資源上有針對性地向民辦高職院校傾斜，引進教學和科研實力較強的師資團隊發(fā)展非學歷教育，并積極整合資源。要加強與澳門特區(qū)的多領(lǐng)域合作，爭取較多的資源，構(gòu)建共建、共辦、協(xié)同、共享的多元化辦學格局，拓寬珠澳高職教育生態(tài)位。

1.加強珠澳兩地高職教育的交流，轉(zhuǎn)變公辦院校的辦學模式和管理體制，靈活采取“校企合作制、校校聯(lián)合制、股份制、承包制”等多元化辦學體制。基于教育資源的需求共性，通過交流與吸引，有效促進產(chǎn)業(yè)與教學相結(jié)合，主動適應(yīng)珠澳特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，多措并舉地推進“政校企、行校企”雙三元職教模式的實施，整合多元化的優(yōu)質(zhì)資源，形成珠澳區(qū)域高職教育集群，實現(xiàn)信息交互、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的多元化生態(tài)結(jié)構(gòu)。

2.加強珠海與澳門區(qū)域合作，有效整合區(qū)域民辦高職教育資源，大力扶持民辦高職教育。要突破兩地教育體制界限，創(chuàng)新民辦高職教育的辦學特色，突出辦學優(yōu)勢，開展民辦高職教育的協(xié)同發(fā)展。擴大民辦高職教育的辦學自主權(quán)，制定法規(guī)，依法規(guī)范民辦高職院校的辦學行為，為民辦高職教育提供公平的政策環(huán)境，促使教育資源得到均衡配置。要吸引更多的社會資源參與民辦高職教育，拓寬辦學的經(jīng)費來源，使產(chǎn)業(yè)需求與課程設(shè)置能夠有效銜接， 強化高職教育的針對性和系統(tǒng)性，逐漸形成科學定位、互補發(fā)展的辦學格局。

3.依托珠澳經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，面向珠海與澳門特色經(jīng)濟發(fā)展模式，積極開展兩地非學歷教育。以珠澳高職教育生態(tài)為基點，通過構(gòu)建高職院校、教育培訓機構(gòu)、企業(yè)、政府等多方協(xié)同平臺，推動兩地職業(yè)認證制度，建立輻射珠澳產(chǎn)業(yè)群的生產(chǎn)性實訓培訓體系，為珠澳兩地的行業(yè)培養(yǎng)更多的技能型人才，釋放生態(tài)位上游閑置的高職教育資源，拓寬生態(tài)位寬度，促進珠澳高職教育生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。

（三）調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強系統(tǒng)生態(tài)活力

珠澳高職教育是一個多層次、復雜的生態(tài)系統(tǒng)，在推進區(qū)域經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，充分調(diào)動政府、學校、行業(yè)、社會等教育系統(tǒng)利益主體的創(chuàng)造性和積極性，突破體制性障礙，激發(fā)珠澳高職教育生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)活力。根據(jù)珠澳兩地的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、支柱性產(chǎn)業(yè)的特點等因素，因地制宜地適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置，主動對接所在區(qū)域?qū)Ω叨思寄苄腿瞬诺男滦枨?。?chuàng)新“雙三元”職教模式實踐探索，優(yōu)化人才培養(yǎng)，形成專業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈三鏈有效互動對接的專業(yè)規(guī)劃機制。

1.充分調(diào)研珠澳高職專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化、整合、共享教育資源。應(yīng)調(diào)整、撤銷、合并部分招生就業(yè)情況不好的專業(yè)，積極發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對區(qū)域高職教育專業(yè)設(shè)置的引導作用。

2.緊密對接珠澳產(chǎn)業(yè)，以政府政策引導大力發(fā)展區(qū)域特色專業(yè)，如會展專業(yè)、文化創(chuàng)意專業(yè)、游艇設(shè)計專業(yè)等，為所在區(qū)域和行業(yè)有針對性地培養(yǎng)高端技能型人才。要通過強化“政校企、行校企”的雙三元職教模式，實現(xiàn)多方共贏、協(xié)同育人，有效地緩解澳門特區(qū)高職教育專業(yè)狹窄的境況，推動珠澳區(qū)域高職教育的集約化、規(guī)模化辦學。

3.圍繞珠海高端產(chǎn)業(yè)布局和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能型人才的需求，開設(shè)對接新興產(chǎn)業(yè)的新專業(yè)。要因地制宜地把握珠澳區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向，開設(shè)諸如節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物和新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、航空產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造、鋰電及電動汽車、綠色食品等戰(zhàn)略性新興專業(yè)，以產(chǎn)業(yè)布局引導高職專業(yè)設(shè)置，以專業(yè)設(shè)置增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展力，為珠澳兩地有針對性地培養(yǎng)高端技能型人才。

4.基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)量身定制人才培養(yǎng)模式。通過修訂人才培養(yǎng)方案，結(jié)合“素質(zhì)教育系統(tǒng)化、核心課程精品化、職業(yè)標準課程化、實訓教學體系化、創(chuàng)業(yè)教育層次化、課改視野國際化”的課程建設(shè)理念，將行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標準等納入課程內(nèi)容，實施專業(yè)與課程等項目的深度改革，創(chuàng)新課程教學模式，搭建協(xié)同創(chuàng)新的高端研究平臺。借鑒澳門高職教育的優(yōu)秀理念，通過知識教育、通識教育、講座教育和社群教育等模式推行全人發(fā)展，培養(yǎng)學生的社會責任感和使命感，增強學生的職業(yè)素養(yǎng)，推動和提升高職專業(yè)課程建設(shè)質(zhì)量和教師實踐能力，為珠海與澳門兩地實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略發(fā)揮重要的支點作用。

（四）優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，促進教育生態(tài)均衡發(fā)展

區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是推動珠澳高職教育生態(tài)均衡發(fā)展的關(guān)鍵。珠澳高職教育生態(tài)系統(tǒng)需要以優(yōu)勢教育資源為主導獲取系統(tǒng)發(fā)展的實力，以多元化的結(jié)構(gòu)與多樣性的教育產(chǎn)品為基礎(chǔ)，增強系統(tǒng)穩(wěn)定性。也就是說，多樣性與主導性的合理匹配是實現(xiàn)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)均衡發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。

1.珠海特區(qū)政府與澳門特別行政區(qū)政府應(yīng)在協(xié)同共贏的基礎(chǔ)上對兩地高職教育進行統(tǒng)籌規(guī)劃，促使高職教育與珠澳特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。要構(gòu)建具有特區(qū)特色的高職教育品牌，為珠澳高職教育生態(tài)系統(tǒng)的均衡發(fā)展提供動力。

2.發(fā)揮珠澳區(qū)域優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變高職辦學思路。適時通過互派師生與合作辦學的方式，構(gòu)建多元化的高職教育師資協(xié)同培訓平臺，推進區(qū)域高職教育師資建設(shè)、專業(yè)發(fā)展、教育資源開發(fā)?？焖偬嵘呗毥逃姆?wù)區(qū)域經(jīng)濟能力，實現(xiàn)珠澳高職教育生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

3.主動對接特區(qū)產(chǎn)業(yè)，突破同質(zhì)化辦學模式。采取個性化辦學，擴展高職教育在珠澳經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能，逐步形成珠澳高職教育生態(tài)系統(tǒng)的多元結(jié)構(gòu)，滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整對崗位能力較強、市場競爭力較高、職業(yè)素養(yǎng)較全面的高技能、實操型人才的需求。

四、結(jié)語

特色鮮明、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的珠澳發(fā)展新格局為區(qū)域內(nèi)高職教育的可持續(xù)發(fā)展提供了基本保障條件。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為契機，結(jié)合珠澳經(jīng)濟發(fā)展狀況，轉(zhuǎn)變思路，實施珠澳高職教育生態(tài)系統(tǒng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升珠澳高職教育的核心競爭力，實現(xiàn)珠澳兩地人力資源的互動交流，促進珠海與澳門經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

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