何海兵

摘要：現(xiàn)階段我國(guó)政府以及人民逐漸提高對(duì)環(huán)境保護(hù)工作時(shí)的重視程度，林業(yè)工程建設(shè)的發(fā)展與建設(shè)就是其重要體現(xiàn)，不僅實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效改善，還可實(shí)現(xiàn)對(duì)神態(tài)效益的有效提高。因此科學(xué)有效的營(yíng)林管理工作勢(shì)在必行。本文首先對(duì)我國(guó)營(yíng)林工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，然后對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行探究，最后對(duì)其提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：營(yíng)林工作；科學(xué)化；有效途徑；可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)資源在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要位置，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中也占有越來(lái)越重要位置，但其任務(wù)也呈現(xiàn)出越來(lái)越繁重的趨勢(shì)。為在真正意義上實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須做好營(yíng)林工作。對(duì)森林資源進(jìn)行有效補(bǔ)充以及可持續(xù)利用就是營(yíng)林工作科學(xué)化進(jìn)程的基礎(chǔ)與前提。營(yíng)林資源管理措施的合理實(shí)行不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展有促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處有重要意義。最終實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)的有效提高。

一、我國(guó)營(yíng)林工作的現(xiàn)狀

1.營(yíng)林隊(duì)伍素質(zhì)不高

營(yíng)林事業(yè)具有一定的技術(shù)性與難度，因此對(duì)營(yíng)林工作時(shí)人員的責(zé)任心與技術(shù)有較高要求。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期對(duì)營(yíng)林工作的探索與實(shí)踐已經(jīng)取得顯著成就，一線工作者有豐富的理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但環(huán)境艱苦等因素的影響導(dǎo)致部分工作者不在從事該項(xiàng)工作。新的營(yíng)林工作者存在文化水平參差不齊以及素質(zhì)不高等現(xiàn)象，加之對(duì)工作環(huán)境不熟悉對(duì)營(yíng)林工作的順利進(jìn)行有阻礙作用。同時(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏也會(huì)對(duì)營(yíng)林工作造成直接影響。現(xiàn)階段工作人員素質(zhì)不能對(duì)營(yíng)林工作進(jìn)行滿足。因此在實(shí)際進(jìn)行工作時(shí)需要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。

2.營(yíng)林基礎(chǔ)不牢，粗放型的經(jīng)營(yíng)模式

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)對(duì)營(yíng)林工作有深遠(yuǎn)影響，不能對(duì)以營(yíng)林為基礎(chǔ)的林業(yè)建設(shè)方針進(jìn)行充分體現(xiàn)。條件艱苦以及工資較低等都是營(yíng)林工作的特點(diǎn)之一。尤其是對(duì)幼林的撫育條件更是艱苦，同時(shí)對(duì)質(zhì)量有嚴(yán)格要求。這對(duì)員工工作積極性的提高有抑制作用。最終對(duì)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展造影響。因此在實(shí)際進(jìn)行工作時(shí)必須對(duì)員工積極性進(jìn)行有效提高。

二、如何促進(jìn)營(yíng)林工作科學(xué)化的管理

1、創(chuàng)新林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理

首先從建立內(nèi)部管理創(chuàng)新機(jī)制著手，建立新的適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和現(xiàn)代管理需要的制度，引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)督約束機(jī)制，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。其次采用現(xiàn)代化的先進(jìn)的管理手段，以確保決策的正確性和可操作性，提高工作效率，使林場(chǎng)充滿生機(jī)和活力。再次是抓好管理創(chuàng)新各項(xiàng)措施的落實(shí)，使管理創(chuàng)新發(fā)揮應(yīng)有的作用和最大的效能，增強(qiáng)林場(chǎng)的自我生存能力和持續(xù)發(fā)展能力。

2、規(guī)范林業(yè)資金管理

營(yíng)林工程資金要專賬專管，林場(chǎng)工程資金管理，要根據(jù)營(yíng)林任務(wù)量，在確保營(yíng)林質(zhì)量的基礎(chǔ)上認(rèn)真測(cè)算各項(xiàng)投資定額，嚴(yán)格按實(shí)際完成任務(wù)量，進(jìn)行投資撥付，在營(yíng)林的各個(gè)環(huán)節(jié)上，只要產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)事務(wù)，都要簽訂協(xié)議或合同，規(guī)范手續(xù)、票據(jù)。林場(chǎng)與所有在營(yíng)林工作中和場(chǎng)里產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的人員建立聯(lián)系卡，隨時(shí)監(jiān)督營(yíng)造林工程資金的使用情況。

3、強(qiáng)化林業(yè)監(jiān)管體系

在監(jiān)管方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合監(jiān)管體系建設(shè)，以森林資源監(jiān)管為主體，擴(kuò)展監(jiān)管內(nèi)容，整合現(xiàn)有監(jiān)管資源，建立健全森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)管和評(píng)價(jià)。根據(jù)具體林業(yè)發(fā)展的需要和現(xiàn)實(shí)情況，制定切實(shí)可行的計(jì)劃，采取有力的措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的監(jiān)管和林業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理。

4、科學(xué)合理對(duì)種苗進(jìn)行管理

目前，我國(guó)多數(shù)地區(qū)種苗出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、階段性過(guò)剩的現(xiàn)象，品種結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重影響了廣大育苗戶積極性。因此，各地要從提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量、效益的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)種苗的基礎(chǔ)性和重要性，切實(shí)抓好種苗管理和質(zhì)量監(jiān)督工作，搞好種苗調(diào)查，指導(dǎo)好苗木生產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)種苗生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的管理，要有計(jì)劃、有組織地搞好種苗調(diào)劑工作。

5、嚴(yán)格檢查苗木質(zhì)量

嚴(yán)格按規(guī)劃選用苗木，盡量選用當(dāng)?shù)貎?yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種和優(yōu)質(zhì)壯苗，落實(shí)專人負(fù)責(zé)苗木質(zhì)量，確保栽一棵活一棵、造一片綠一片。堅(jiān)持科學(xué)栽植，確保成活率，節(jié)約綠化成本。在搞好植樹(shù)的同時(shí)，嚴(yán)把管護(hù)關(guān)，抓好督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格實(shí)行綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程，實(shí)行包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林“六包”綠化責(zé)任制，實(shí)行造林綠化全程管理，建立起管理養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

6、控制森林火災(zāi)隱患

當(dāng)前，森林防火思想上不能有絲毫麻痹，工作上不能有絲毫松懈，措施上不能有絲毫疏漏。務(wù)必警報(bào)長(zhǎng)鳴，重心下沉，認(rèn)真抓好生物防火林帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加強(qiáng)野外火源管理和森林火情監(jiān)測(cè)，將防火責(zé)任和工作措施落實(shí)到基層，落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到防火一線，切實(shí)做到“火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早撲滅”。

7、遏制有害生物的侵襲

加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治對(duì)保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。林業(yè)有害生物防治要堅(jiān)持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針。林業(yè)有害生物是無(wú)煙的森林火災(zāi)，同樣要實(shí)行定期通報(bào)和責(zé)任追究，加強(qiáng)種苗產(chǎn)地檢疫，加大植物檢疫執(zhí)法力度，有效防止重大疫情的傳入和擴(kuò)散。

林業(yè)有害生物是無(wú)煙的森林火災(zāi)，同樣要實(shí)行定期通報(bào)和責(zé)任追究，加強(qiáng)種苗產(chǎn)地檢疫，加大植物檢疫執(zhí)法力度，有效防止松材線蟲(chóng)、美國(guó)白蛾等重大疫情的傳入和擴(kuò)散，無(wú)公害防治率必須達(dá)到70%以上，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率必須達(dá)到90%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率必須達(dá)到98%以上，松材線蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)覆蓋率必須達(dá)到100%。

營(yíng)林工作在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位。我們現(xiàn)在的一切林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都必須以森林培育為基礎(chǔ)。營(yíng)林雖不是整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終結(jié)果，但卻是整個(gè)鏈條的最基本環(huán)節(jié)。然而，當(dāng)前我國(guó)營(yíng)林工作普遍存在重造輕管的現(xiàn)象，導(dǎo)致幼林撫育的投入不足，嚴(yán)重影響了我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，林業(yè)不僅是木頭經(jīng)濟(jì)，更重要的是生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)。營(yíng)林工作要始終立足生態(tài)、服務(wù)生態(tài)，抓好重點(diǎn)地段的造林和封山育林，積極進(jìn)行中幼林撫育和低產(chǎn)林改造，加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理，從而建立完善穩(wěn)定的生態(tài)屏障體系。營(yíng)林工作是林業(yè)產(chǎn)業(yè)中最核心的基礎(chǔ)，做好營(yíng)林工作的籌備和規(guī)劃工作，有利于提高林地生產(chǎn)力，提高營(yíng)林技術(shù)等各方面的水平，充分利用有限的國(guó)土資源，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)和利用最大化，達(dá)到人與自然、人與環(huán)境的和諧與生態(tài)平衡。

參考文獻(xiàn)：

[1] 尹碧靜.加強(qiáng)營(yíng)林科學(xué)化的實(shí)施與森林撫育質(zhì)量管理[J].現(xiàn)代園藝，2015（2）.

[2] 耿兆會(huì).淺談營(yíng)林工作科學(xué)化的有效途徑[J].科技致富向?qū)В?012（33）.

（作者單位：157125黑龍江省大海林林業(yè)局）