齊彥波　李永和

摘要：農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是其重要表現(xiàn)形式，基層農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展有其時(shí)代印記，而創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣對于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重要意義。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)機(jī)；推廣發(fā)展現(xiàn)狀；創(chuàng)新推廣

1 基層農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因

1.1思想觀念落后

我國基層農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展存在普遍意義上的思想觀念落后，農(nóng)機(jī)重要意義認(rèn)識(shí)不足的問題；農(nóng)民的平均知識(shí)水平有限，普遍眼光不夠開闊，認(rèn)識(shí)不到農(nóng)機(jī)的先進(jìn)新，影響了農(nóng)民后備軍對農(nóng)機(jī)的接受；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消極作為。

1.2 發(fā)展速度緩慢

1.2.1基本國情

我國處于社會(huì)主義初級階段的基本國情沒有改變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要用落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的主要社會(huì)矛盾沒有改變，根本任務(wù)仍然是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平普遍不高。

1.2.2農(nóng)民購買實(shí)力

普通農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足以購買農(nóng)機(jī)，尤其是高端大型農(nóng)機(jī)，抑制了基層農(nóng)機(jī)的推廣工作。

1.2.3地形地貌

我國地緣廣闊，地形復(fù)雜，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)豐富多樣，對農(nóng)機(jī)的適應(yīng)性要求較高，大型綜合性農(nóng)業(yè)規(guī)模有限，限制了農(nóng)機(jī)推廣的規(guī)模和類型。

1.2.4國家政策

我國實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)戶耕地面積狹小，生產(chǎn)經(jīng)營帶有濃厚的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)色彩；土地使用權(quán)不斷流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢愈加嚴(yán)峻，農(nóng)機(jī)推廣環(huán)境愈加惡劣。

1.3推廣機(jī)構(gòu)存在的問題

1.3.1推廣模式

傳統(tǒng)的推廣模式已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展，不利于農(nóng)民對農(nóng)機(jī)的接受，收效有限的推廣成果也限制了農(nóng)機(jī)推廣工作人員的創(chuàng)新積極性。

1.3.2農(nóng)機(jī)推廣建制

1.3.2.1推廣機(jī)構(gòu)不健全

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)機(jī)推廣工作的支持力度往往體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)推廣建制上，是否有專門的農(nóng)機(jī)推廣工作人員，是否設(shè)立有農(nóng)機(jī)推廣站以及良好的辦公條件。機(jī)構(gòu)若是不健全，農(nóng)機(jī)推廣功能將會(huì)弱化；農(nóng)機(jī)推廣站人員結(jié)構(gòu)不合理以及專業(yè)人員及資產(chǎn)流失將大大增加農(nóng)機(jī)推廣工作的難度甚至出現(xiàn)無法正常開展推廣工作的現(xiàn)象。

1.3.2.2管理制度不完善

農(nóng)機(jī)推廣面向的農(nóng)村，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有基層農(nóng)機(jī)推廣部門資源的調(diào)配權(quán)，使得基層農(nóng)機(jī)推廣收到多方限制，供需存在“時(shí)差”，推廣成效大打折扣；調(diào)配權(quán)上的不接地氣使得基層農(nóng)機(jī)站管理制度成了擺設(shè)，農(nóng)機(jī)站的專業(yè)工作人員不能專人專用，影響了整個(gè)推廣服務(wù)體系在人才培養(yǎng)、新技術(shù)應(yīng)用等方面的發(fā)展。

1.3.3農(nóng)機(jī)推廣設(shè)施差

大多基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)備設(shè)施條件差，無法開展正常的推廣示范，難以讓農(nóng)民眼見為實(shí)，降低了農(nóng)機(jī)的說服力度，影響力基層農(nóng)機(jī)推廣工作的發(fā)展；農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)資產(chǎn)流失，調(diào)度困難，給農(nóng)機(jī)推廣工作帶來了一定的難度。

1.3.4農(nóng)機(jī)推廣工作人員的素質(zhì)較低

在進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣工作普查或受理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作時(shí)，由于其工作人員往往是受指派，無法保證其對農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)的專業(yè)水平，影響了對農(nóng)機(jī)推廣工作的認(rèn)識(shí)和落實(shí)，難以做到有的放矢，解決農(nóng)機(jī)推廣工作中遇到的困難；惡劣的工作條件嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)中專業(yè)技術(shù)人員所占比例，且人員結(jié)構(gòu)不合理，推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，老齡化趨勢日益嚴(yán)重，后備力量不足。

1.3.5農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的功能弱化

基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)推廣經(jīng)費(fèi)不足、推廣設(shè)施差、推廣技術(shù)支撐不足使得基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)難以獨(dú)立履行其基本職能，徒有虛名。

2 基層農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展現(xiàn)狀與創(chuàng)新推廣工作

2.1培育先進(jìn)思想理念

開展普遍基層農(nóng)機(jī)推廣重要意義教育，提升我國農(nóng)民對農(nóng)機(jī)推廣工作的認(rèn)識(shí)水平，深化農(nóng)機(jī)先進(jìn)性作用意識(shí)；加強(qiáng)政府農(nóng)機(jī)推廣管理部門的學(xué)習(xí)教育，保持思想上的先進(jìn)性，提高對農(nóng)機(jī)推廣工作的重視程度，堅(jiān)決摒棄“等、靠、要”思想，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地推動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣工作的發(fā)展。

2.2建立健全農(nóng)機(jī)推廣管理機(jī)制

建立健全農(nóng)機(jī)推廣建制，配備專職專用專門的技術(shù)型農(nóng)機(jī)推廣工作人員，設(shè)立農(nóng)機(jī)推廣站以，完善辦公環(huán)境，提高辦公設(shè)備性能以及能夠適應(yīng)推廣試驗(yàn)、示范的設(shè)施設(shè)備；完善機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的資產(chǎn)管理制度，防止資產(chǎn)資源的流失和濫用；適當(dāng)放權(quán)，建立高效的監(jiān)督管理機(jī)制以及工作考評，使得地方政府不得不用權(quán)為農(nóng)機(jī)推廣辦事卻又不敢濫用權(quán)力辦壞事，實(shí)現(xiàn)推廣服務(wù)提詞人才培養(yǎng)、新技術(shù)應(yīng)用的制度化、自動(dòng)化處理；通過制度建設(shè)，挖掘支持農(nóng)機(jī)推廣的項(xiàng)目和實(shí)現(xiàn)方法，使得農(nóng)機(jī)推廣工作市場化，提升農(nóng)機(jī)推廣工作活力。

2.3加強(qiáng)人才培養(yǎng)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)人員操作能力和理論更新；培訓(xùn)業(yè)務(wù)員與農(nóng)民交流的能力，提升業(yè)務(wù)員采用農(nóng)民喜聞樂見的形式進(jìn)行基層農(nóng)機(jī)推廣的能力；加強(qiáng)農(nóng)民理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)新時(shí)代農(nóng)民，培育農(nóng)民舉一反三的能力，讓農(nóng)民掌握學(xué)習(xí)的訣竅，提升自己的學(xué)習(xí)能力。

2.4 創(chuàng)新推廣手段

結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步建立起成熟完善的農(nóng)機(jī)推廣交流平臺(tái)，提高農(nóng)機(jī)推廣水平，逐漸由傳統(tǒng)的推廣方式中解脫出來，建立專家號(hào)解說平臺(tái)，分享技術(shù)資料，提升工作效率的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)驗(yàn)理論、實(shí)踐能力的自我更新。

2.5 創(chuàng)新推廣方法

立足農(nóng)民需求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，建立較高端的農(nóng)機(jī)推廣示范基地，充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣示范專業(yè)化、現(xiàn)代化、數(shù)據(jù)化發(fā)展，提升農(nóng)機(jī)推廣工作水平。

3 結(jié)語

基層農(nóng)機(jī)推廣工作對于提升我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平具有重要意義，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣工作既是當(dāng)今三農(nóng)工作發(fā)展的題中之義，也是提升我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的大勢所趨。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：130400 榆樹市農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校、榆樹市八號(hào)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)）