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        固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)探析

        2017-04-27 18:01:39侯俊超
        財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2017年8期
        關(guān)鍵詞:投資效益固定資產(chǎn)策略

        侯俊超

        摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,我國(guó)固定資產(chǎn)的投資規(guī)模也不斷擴(kuò)大。對(duì)于企業(yè)而言,對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),不僅能夠提高投資決策的可行性,保證項(xiàng)目投資績(jī)效,還能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)已經(jīng)成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部門,但是從審計(jì)過程及效果來看,其中依然存在著諸多問題,因此,文本就從固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)中的問題出發(fā),對(duì)如何提高固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)效果進(jìn)行探究。

        關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);投資效益;審計(jì)問題;策略

        雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的環(huán)境下,效益審計(jì)已經(jīng)成為多數(shù)企業(yè)投資過程中的必要步驟,但是對(duì)于效益審計(jì)的定義,不同的國(guó)家和地區(qū)卻存在一定的爭(zhēng)議,如英國(guó)是以貨幣為價(jià)值衡量的一種過程性審計(jì);加拿大則將傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)與效益審計(jì)結(jié)合起來,采用綜合性的審計(jì)方式開展工作;澳大利亞不注重效果審計(jì),而只是對(duì)投資目標(biāo)的效率性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審計(jì)。但是無論是哪一種審計(jì)方式,對(duì)于市場(chǎng)主體而言,其最終要達(dá)到的目的都是為了實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。所謂經(jīng)濟(jì)性,就是指以最低費(fèi)用獲取最佳的投資資源;所謂效率性就是指用最小的固定資產(chǎn)投入能夠獲得最大的效益產(chǎn)出;所謂效果性就是指固定資產(chǎn)投資能夠帶來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多重效益。固定資產(chǎn)效益的投資是一個(gè)系統(tǒng)的過程,由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善,其中存在的問題依然需要管理者進(jìn)行深入研究。

        一、固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)中存在的問題

        (一)審計(jì)觀念的陳舊

        雖然效益審計(jì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)逐漸在企業(yè)中推行開來,但是許多企業(yè)在審計(jì)過程中依然受制于傳統(tǒng)審計(jì)理念,從而影響了審計(jì)監(jiān)督的效果,例如在審計(jì)中,過分注重結(jié)果審計(jì)而忽視了事前考察以及對(duì)整個(gè)審計(jì)過程的設(shè)計(jì),導(dǎo)致了一些固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在可行性分析中的問題沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn),并影響了后期收益;企業(yè)管理者對(duì)固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)的重要性缺乏一定的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員依然根據(jù)傳統(tǒng)審計(jì)模式對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督,不能從企業(yè)發(fā)展的宏觀視角進(jìn)行效益分析,進(jìn)而影響了審計(jì)在投資中的作用。

        (二)投資項(xiàng)目建設(shè)過程中審計(jì)的缺失

        固定資產(chǎn)的項(xiàng)目建立是一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過程,這一過程涉及到后期施工的質(zhì)量,但是從效益審計(jì)的角度看,其中存在的問題主要有:一、設(shè)計(jì)問題。項(xiàng)目設(shè)計(jì)藍(lán)圖的不斷改進(jìn)是企業(yè)精益求精的過程,但是一些企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中,由于工程進(jìn)度的限制,只能處在“邊改邊建”的狀態(tài),這種隨意的設(shè)計(jì)態(tài)度不僅影響了審計(jì)監(jiān)督,更降低了設(shè)計(jì)方案的指導(dǎo)作用;二、合同問題,固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目涉及到多方利益,一些企業(yè)在合同權(quán)利與利益約定方面缺乏體系,甚至存在口頭約定的情況,從而增加了效益審計(jì)的難度;三、項(xiàng)目結(jié)算中的高估冒算,即由于審計(jì)機(jī)制的不斷健全,一些單位在竣工后會(huì)通過虛列項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)算,甚至偷工減料等方式冒算審計(jì)結(jié)果,以謀取不正當(dāng)利益。

        (三)績(jī)效考核存在難點(diǎn)

        固定資產(chǎn)的投資績(jī)效是效益審計(jì)的核心,但是市場(chǎng)主體在固定資產(chǎn)投資中的績(jī)效考核并不順利,其中的問題依然突出,例如考核依據(jù)的選擇不當(dāng),對(duì)于固定資產(chǎn)項(xiàng)目而言,要想考核其綜合效益,就應(yīng)該從項(xiàng)目投資過程中資金的使用情況、環(huán)境保護(hù)情況以及社會(huì)綜合評(píng)價(jià)等多方面入手,但是由于后兩個(gè)考核依據(jù)存在量化困難的問題,因此多數(shù)企業(yè)依然將資金的使用效率作為主要甚至唯一的考核標(biāo)準(zhǔn);績(jī)效量化指標(biāo)難以確定,對(duì)于固定資產(chǎn)的績(jī)效考核存在定性和定量?jī)煞N方式,而不同項(xiàng)目在考核中缺乏具體的衡量標(biāo)準(zhǔn),從而造成了效益審計(jì)的困難。

        (四)審計(jì)機(jī)關(guān)自身存在問題

        審計(jì)機(jī)關(guān)是落實(shí)固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)的主體,因此其工作的方式方法以及人員素質(zhì)對(duì)于審計(jì)效果有著重要影響。目前我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)自身存在的問題主要有:對(duì)于企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的介入時(shí)間點(diǎn)選擇不當(dāng),導(dǎo)致介入力度不夠;審計(jì)過程側(cè)重于細(xì)節(jié)分析,缺乏從宏觀角度對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督;審計(jì)方法與國(guó)際上先進(jìn)國(guó)家還存在一定距離;審計(jì)人員的綜合素質(zhì)欠缺,難以從專業(yè)的角度完成對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的監(jiān)督與檢查,影響了效益審計(jì)作用的發(fā)揮。

        二、提高固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)效果的策略

        (一)創(chuàng)新觀念,增強(qiáng)效益審計(jì)意識(shí)

        認(rèn)識(shí)是實(shí)踐的指導(dǎo),在固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)的過程中,只有先從意識(shí)上進(jìn)行調(diào)整,才能夠保證在創(chuàng)新理念指導(dǎo)下,不斷完善審計(jì)過程。市場(chǎng)主體在創(chuàng)新觀念的過程中,首先樹立全局意識(shí),打破傳統(tǒng)審計(jì)過程中只注重結(jié)果,以及在審計(jì)中只從微觀出發(fā)的情況,將過程審計(jì)和宏觀審計(jì)納入到投資效益的考核中來,讓審計(jì)不僅能夠起到市場(chǎng)監(jiān)督的作用,還能夠從可持續(xù)發(fā)展的角度優(yōu)化市場(chǎng)主體的發(fā)展戰(zhàn)略;其次,應(yīng)該加快推進(jìn)固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)機(jī)制的建設(shè)過程,通過設(shè)計(jì)方法的改進(jìn)、考核標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、審計(jì)依據(jù)的明確等方式提高審計(jì)的有效性。

        (二)優(yōu)化環(huán)節(jié),提高項(xiàng)目審計(jì)過程的科學(xué)性

        在優(yōu)化審計(jì)過程中,相關(guān)部門首先要明確審計(jì)介入時(shí)間,對(duì)于大型建設(shè)項(xiàng)目,可以采取派駐的方式進(jìn)入到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同設(shè)定、現(xiàn)場(chǎng)施工、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié),從而保證對(duì)項(xiàng)目投資中的人、財(cái)、物的系統(tǒng)監(jiān)督;其次,企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)該從投資和收益的角度對(duì)其進(jìn)行考量,即利用預(yù)算管理加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投資成本的管理,同時(shí)嚴(yán)格設(shè)計(jì)以及質(zhì)檢程序,配合相關(guān)部門完成效益審計(jì);最后,強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)行力度,再完善的制度只有落實(shí)到工作中,才能夠發(fā)揮效力,因此,相關(guān)部門在效益審計(jì)中應(yīng)該強(qiáng)化責(zé)任制,將審計(jì)監(jiān)督權(quán)利與審計(jì)人員相掛鉤,并建立責(zé)任制追究制度,以提高審計(jì)效果。

        (三)加強(qiáng)量化,突破績(jī)效考核的難點(diǎn)

        在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,固定資產(chǎn)效益投資的效益考核需要貨幣量化,而從綜合效益考量的角度看,市場(chǎng)主體首先可以對(duì)資金的使用效益進(jìn)行量化,即通過對(duì)固定資產(chǎn)的資金投入量、資金周轉(zhuǎn)效率對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的重復(fù)建設(shè)、價(jià)格不合理、材料采購價(jià)格虛高等問題進(jìn)行限制,以遏制資源的浪費(fèi);其次,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的安全效益進(jìn)行量化,即工作人員一方面通過質(zhì)檢結(jié)果對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的材料、技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)督,另一方面還應(yīng)該通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行考察,以保證施工人員的安全性。

        (四)健全機(jī)制,提高審計(jì)機(jī)關(guān)的工作效率

        審計(jì)機(jī)關(guān)在制度優(yōu)化中,首先要改進(jìn)工作方法,即一方面要通過介入時(shí)間的提前,增強(qiáng)審計(jì)介入力度,保證效益審計(jì)監(jiān)督的系統(tǒng)性,另一方面還應(yīng)該注重對(duì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的確定,積極吸收發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家關(guān)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)的考量,并結(jié)合本國(guó)情況,設(shè)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn);其次,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè),積極吸收復(fù)合型人才進(jìn)入到審計(jì)機(jī)關(guān),用現(xiàn)代化理念提高審計(jì)工作的專業(yè)性。

        三、結(jié)束語

        總之,固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)的過程,不同于傳統(tǒng)的結(jié)果審計(jì),現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,市場(chǎng)主體在規(guī)劃固定資產(chǎn)投資時(shí),還應(yīng)該落實(shí)事前審計(jì),從項(xiàng)目可行性的角度來分析投資效益,從而不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)投資方案。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大,固定資產(chǎn)投資已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要引擎,但是粗放型的投資觀念,使得固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的落實(shí)給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)發(fā)展帶來了諸多負(fù)面影響,而進(jìn)入到新的發(fā)展時(shí)期,我們必須要認(rèn)識(shí)到粗放生產(chǎn)的弊端,并以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),一方面積極吸收國(guó)外在效益審計(jì)方面的有益經(jīng)驗(yàn),另一方面要結(jié)合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,探索出一條有中國(guó)特色的效益審計(jì)途徑。

        參考文獻(xiàn):

        [1]李敏.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)中應(yīng)把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2016,10:133-134.

        [2]劉正權(quán).論固定資產(chǎn)投資審計(jì)中存在的障礙及對(duì)策分析[J].商,2016,24:140.

        (作者單位:河南四方達(dá)超硬材料股份有限公司)

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