劉任

摘 要 21世紀已經(jīng)過渡成為全面信息化的時代，隨著計算機科學技術(shù)的不斷發(fā)展，稅務數(shù)據(jù)管理信息化水平得到了進一步提高。計算機信息技術(shù)一方面加快了稅務數(shù)據(jù)系統(tǒng)信息化建設進程，另一方面也促進了稅務數(shù)據(jù)管理效率的提升。稅務數(shù)據(jù)管理是一項系統(tǒng)性的工作，其需要收集、整理、分析大量的各類信息數(shù)據(jù)，計算機信息化在稅務數(shù)據(jù)管理中的應用為科學、準確地處理各類稅務數(shù)據(jù)奠定了堅實基礎。本文從稅務數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀出發(fā)，綜合分析了稅務數(shù)據(jù)管理中存在的問題，對稅務數(shù)據(jù)管理中計算機信息化的應用進行探究。

關(guān)鍵詞 稅務數(shù)據(jù) 管理 現(xiàn)狀 計算機信息化 應用與對策

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷健全和發(fā)展，國家稅務部門正逐漸加快稅務數(shù)據(jù)管理信息化建設的進程以適應稅務工作需求。如何調(diào)整、優(yōu)化和完善稅務系統(tǒng)，提升稅務系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理信息化程度，實現(xiàn)對各類稅務信息數(shù)據(jù)的信息化、系統(tǒng)化處理已經(jīng)成為當前稅務工作的重點。稅收數(shù)據(jù)是稅務數(shù)據(jù)管理的基本工作內(nèi)容，為了進一步提高稅務登記、信息申報、匯總統(tǒng)計、金庫對賬等稅務工作質(zhì)量和工作效率，仍需要稅務部門不斷在稅務數(shù)據(jù)管理中滲透計算機信息化的應用。

一、稅務數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀分析

稅收是國家的一項重要財政來源，良好的稅務數(shù)據(jù)管理工作效率和工作質(zhì)量是保障國家稅收穩(wěn)定的重要前提。各級稅務部門在長期的稅務工作中已經(jīng)積累的一定的經(jīng)驗；隨著計算機信息技術(shù)的推廣和普及，計算機信息化已經(jīng)全面滲透至稅務數(shù)據(jù)管理工作的各個環(huán)節(jié)當中，并逐漸形成了一套信息化的稅務數(shù)據(jù)管理模式。然而縱觀稅務登記、稅務信息申報、匯總統(tǒng)計、稅票核銷、金庫對賬等過程，形成了大量的、冗雜的稅務數(shù)據(jù)需要進行處理，現(xiàn)行的稅務數(shù)據(jù)管理體制存在著一些問題，制約了稅務數(shù)據(jù)管理工作效率的提升，其主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）對稅務數(shù)據(jù)管理信息化建設重視程度不夠

當前，國內(nèi)稅務部門對稅務數(shù)據(jù)管理信息化建設程度不夠，這一現(xiàn)象在稅務數(shù)據(jù)管理工作中表現(xiàn)為“重視環(huán)境建設、輕視實踐應用”。稅務部門都在稅務數(shù)據(jù)管理信息化建設中給予了相應支持，但這些支持似乎僅僅流于形式：其倚重于購買大量的計算機信息化設備，而在計算機信息技術(shù)方面的投入不足。正是由于有關(guān)部門對數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)管理信息化建設重視程度不夠，使得部分稅務數(shù)據(jù)管理工作仍存在著耗費大量人力進行稅務數(shù)據(jù)管理的工作，降低了稅務數(shù)據(jù)管理工作效率。“重視環(huán)境建設、輕視實踐應用”這一現(xiàn)象同時也暴露出稅務數(shù)據(jù)信息化管理人才的缺乏。我們看到，許多稅務機構(gòu)似乎并沒有配備專門的稅務數(shù)據(jù)信息化管理機構(gòu)和專業(yè)的稅務數(shù)據(jù)信息化管理人才，這使得稅務部門在管理一些龐大的、關(guān)聯(lián)性較強的稅務數(shù)據(jù)時顯得捉襟見肘。稅務系統(tǒng)基層中心大多建設有計算機信息中心，但這一機構(gòu)主要負責的是稅務系統(tǒng)的信息化設備管理和數(shù)據(jù)維護工作，其工作人員也大都是計算機專業(yè)畢業(yè)，雖然其擁有良好的計算機操作技能，但是缺乏專業(yè)的稅務知識，不熟悉稅務業(yè)務，僅僅依靠他們進行稅務數(shù)據(jù)信息化管理難以實現(xiàn)稅務管理數(shù)據(jù)價值。

（二）缺乏規(guī)范化的稅務數(shù)據(jù)管理體制

計算機信息化在稅務數(shù)據(jù)管理中的應用還處于一個起步階段，在現(xiàn)階段的稅務數(shù)據(jù)管理中，仍缺乏一套規(guī)范化的稅務數(shù)據(jù)管理體制。例如，在稅收數(shù)據(jù)的采集過程中，由于存在管理體制上的漏洞，納稅人在進行申報納稅信息填報時常發(fā)生個人信息錯填的問題；由于缺乏對稅務數(shù)據(jù)管理工作的硬性規(guī)定，部門稅務工作人員敷衍對待稅收業(yè)務數(shù)據(jù)信息采集工作，這使得一些新的納稅人在業(yè)務辦理過程中，相關(guān)納稅信息無法準確、全面的記錄到稅務數(shù)據(jù)系統(tǒng)中。

（三）封閉化管理，數(shù)據(jù)共享度不高

稅收工作往往根據(jù)不同的稅種由具體的部門負責，工商、銀行、地稅、國稅等部門都有參與到稅務工作中。這些部門負責了某一類稅務的數(shù)據(jù)管理工作，其合作、共同管理稅務數(shù)據(jù)是提高稅務數(shù)據(jù)管理質(zhì)量的中要求前提。然而在實際工作過程中，各部門都存在著自身的稅務數(shù)據(jù)管理信息化系統(tǒng)，這些數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)標準不一，使得各稅務系統(tǒng)都處于一種相對獨立的狀態(tài)，稅務信息難以實現(xiàn)集中化管理，稅務數(shù)據(jù)共享度不高。

二、計算機信息化在稅務數(shù)據(jù)管理中的應用策略

（一）加強信息化稅務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設，完善稅務數(shù)據(jù)管理體制

稅務部門應當提高對稅務數(shù)據(jù)管理工作重要性的認知，切實完善稅務數(shù)據(jù)管理體制。上文已經(jīng)提到，稅務管理工作中存在的問題之一即是“重視環(huán)境建設、輕視實踐應用”。由此，稅務部門可以從兩方面考慮加強信息化稅務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設。第一，加大對信息化稅務數(shù)據(jù)建設的投入，計算機信息設備是稅務數(shù)據(jù)信息化管理工作的硬件基礎，稅務部門應當根據(jù)自身工作實際和工作需求購置相應的信息化設備；第二，建立專門的稅務數(shù)據(jù)信息化管理機構(gòu)。稅務部門應當從稅務工作全局出發(fā)，實現(xiàn)一種“統(tǒng)一管理、明確工作”的稅務數(shù)據(jù)信息化管理模式。稅務數(shù)據(jù)信息化管理機構(gòu)職能包括以下幾個方面：一是維護稅務數(shù)據(jù)口徑。二是建立健全全局性的稅務數(shù)據(jù)管理制度。三是負責對各類稅務數(shù)據(jù)的審核、分析、調(diào)整（以計算機信息化設備實現(xiàn)）。四是維護和管理稅務數(shù)據(jù)信息化系統(tǒng)。五是培訓各科室稅務數(shù)據(jù)信息化管理人員。

（二）完善工作機制，整合稅務數(shù)據(jù)信息化管理系統(tǒng)

同樣的，稅務數(shù)據(jù)管理應當建立起“統(tǒng)一管理，明確分工”的工作模式，即建立一種負責人制度引導稅務數(shù)據(jù)管理工作，具體的稅務數(shù)據(jù)管理工作由專門的稅務數(shù)據(jù)信息化管理機構(gòu)負責（各科室負責相對應的稅務管理工作，同時承擔了相應的業(yè)務數(shù)據(jù)監(jiān)督、管理責任）。這種責任制的工作機制能夠有效督促各科室人員履行自身的稅務數(shù)據(jù)管理責任。整合稅務數(shù)據(jù)信息化管理系統(tǒng)是提高稅務數(shù)據(jù)管理工作效率的重要途徑。一般來說，稅務數(shù)據(jù)信息化管理系統(tǒng)的整合需要遵循以下幾點原則：一是以統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準為前提（方便各類軟件信息的統(tǒng)一整合）。二是以稅務信息流為導向。三是分階段整合系統(tǒng)（第一階段是實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的交換和共享，第二階段是發(fā)掘新技術(shù)、新信息以完善系統(tǒng)）。

三、結(jié)語

稅務數(shù)據(jù)管理是一項系統(tǒng)性的工作，計算機信息化在稅務數(shù)據(jù)管理中的應用具有重要意義。稅務部門應當從自身的工作實際出發(fā)，加大投入，建立健全相應的稅務數(shù)據(jù)信息化管理體制，以提高業(yè)務水平。

（作者單位為山東省臨沂市地方稅務局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局）

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