劉任

摘 要 21世紀(jì)已經(jīng)過渡成為全面信息化的時代，隨著計算機(jī)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，稅務(wù)數(shù)據(jù)管理信息化水平得到了進(jìn)一步提高。計算機(jī)信息技術(shù)一方面加快了稅務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)信息化建設(shè)進(jìn)程，另一方面也促進(jìn)了稅務(wù)數(shù)據(jù)管理效率的提升。稅務(wù)數(shù)據(jù)管理是一項系統(tǒng)性的工作，其需要收集、整理、分析大量的各類信息數(shù)據(jù)，計算機(jī)信息化在稅務(wù)數(shù)據(jù)管理中的應(yīng)用為科學(xué)、準(zhǔn)確地處理各類稅務(wù)數(shù)據(jù)奠定了堅實基礎(chǔ)。本文從稅務(wù)數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀出發(fā)，綜合分析了稅務(wù)數(shù)據(jù)管理中存在的問題，對稅務(wù)數(shù)據(jù)管理中計算機(jī)信息化的應(yīng)用進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞 稅務(wù)數(shù)據(jù) 管理 現(xiàn)狀 計算機(jī)信息化 應(yīng)用與對策

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全和發(fā)展，國家稅務(wù)部門正逐漸加快稅務(wù)數(shù)據(jù)管理信息化建設(shè)的進(jìn)程以適應(yīng)稅務(wù)工作需求。如何調(diào)整、優(yōu)化和完善稅務(wù)系統(tǒng)，提升稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理信息化程度，實現(xiàn)對各類稅務(wù)信息數(shù)據(jù)的信息化、系統(tǒng)化處理已經(jīng)成為當(dāng)前稅務(wù)工作的重點(diǎn)。稅收數(shù)據(jù)是稅務(wù)數(shù)據(jù)管理的基本工作內(nèi)容，為了進(jìn)一步提高稅務(wù)登記、信息申報、匯總統(tǒng)計、金庫對賬等稅務(wù)工作質(zhì)量和工作效率，仍需要稅務(wù)部門不斷在稅務(wù)數(shù)據(jù)管理中滲透計算機(jī)信息化的應(yīng)用。

一、稅務(wù)數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀分析

稅收是國家的一項重要財政來源，良好的稅務(wù)數(shù)據(jù)管理工作效率和工作質(zhì)量是保障國家稅收穩(wěn)定的重要前提。各級稅務(wù)部門在長期的稅務(wù)工作中已經(jīng)積累的一定的經(jīng)驗；隨著計算機(jī)信息技術(shù)的推廣和普及，計算機(jī)信息化已經(jīng)全面滲透至稅務(wù)數(shù)據(jù)管理工作的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，并逐漸形成了一套信息化的稅務(wù)數(shù)據(jù)管理模式。然而縱觀稅務(wù)登記、稅務(wù)信息申報、匯總統(tǒng)計、稅票核銷、金庫對賬等過程，形成了大量的、冗雜的稅務(wù)數(shù)據(jù)需要進(jìn)行處理，現(xiàn)行的稅務(wù)數(shù)據(jù)管理體制存在著一些問題，制約了稅務(wù)數(shù)據(jù)管理工作效率的提升，其主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）對稅務(wù)數(shù)據(jù)管理信息化建設(shè)重視程度不夠

當(dāng)前，國內(nèi)稅務(wù)部門對稅務(wù)數(shù)據(jù)管理信息化建設(shè)程度不夠，這一現(xiàn)象在稅務(wù)數(shù)據(jù)管理工作中表現(xiàn)為“重視環(huán)境建設(shè)、輕視實踐應(yīng)用”。稅務(wù)部門都在稅務(wù)數(shù)據(jù)管理信息化建設(shè)中給予了相應(yīng)支持，但這些支持似乎僅僅流于形式：其倚重于購買大量的計算機(jī)信息化設(shè)備，而在計算機(jī)信息技術(shù)方面的投入不足。正是由于有關(guān)部門對數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)管理信息化建設(shè)重視程度不夠，使得部分稅務(wù)數(shù)據(jù)管理工作仍存在著耗費(fèi)大量人力進(jìn)行稅務(wù)數(shù)據(jù)管理的工作，降低了稅務(wù)數(shù)據(jù)管理工作效率?！爸匾暛h(huán)境建設(shè)、輕視實踐應(yīng)用”這一現(xiàn)象同時也暴露出稅務(wù)數(shù)據(jù)信息化管理人才的缺乏。我們看到，許多稅務(wù)機(jī)構(gòu)似乎并沒有配備專門的稅務(wù)數(shù)據(jù)信息化管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)的稅務(wù)數(shù)據(jù)信息化管理人才，這使得稅務(wù)部門在管理一些龐大的、關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的稅務(wù)數(shù)據(jù)時顯得捉襟見肘。稅務(wù)系統(tǒng)基層中心大多建設(shè)有計算機(jī)信息中心，但這一機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)的是稅務(wù)系統(tǒng)的信息化設(shè)備管理和數(shù)據(jù)維護(hù)工作，其工作人員也大都是計算機(jī)專業(yè)畢業(yè)，雖然其擁有良好的計算機(jī)操作技能，但是缺乏專業(yè)的稅務(wù)知識，不熟悉稅務(wù)業(yè)務(wù)，僅僅依靠他們進(jìn)行稅務(wù)數(shù)據(jù)信息化管理難以實現(xiàn)稅務(wù)管理數(shù)據(jù)價值。

（二）缺乏規(guī)范化的稅務(wù)數(shù)據(jù)管理體制

計算機(jī)信息化在稅務(wù)數(shù)據(jù)管理中的應(yīng)用還處于一個起步階段，在現(xiàn)階段的稅務(wù)數(shù)據(jù)管理中，仍缺乏一套規(guī)范化的稅務(wù)數(shù)據(jù)管理體制。例如，在稅收數(shù)據(jù)的采集過程中，由于存在管理體制上的漏洞，納稅人在進(jìn)行申報納稅信息填報時常發(fā)生個人信息錯填的問題；由于缺乏對稅務(wù)數(shù)據(jù)管理工作的硬性規(guī)定，部門稅務(wù)工作人員敷衍對待稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息采集工作，這使得一些新的納稅人在業(yè)務(wù)辦理過程中，相關(guān)納稅信息無法準(zhǔn)確、全面的記錄到稅務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)中。

（三）封閉化管理，數(shù)據(jù)共享度不高

稅收工作往往根據(jù)不同的稅種由具體的部門負(fù)責(zé)，工商、銀行、地稅、國稅等部門都有參與到稅務(wù)工作中。這些部門負(fù)責(zé)了某一類稅務(wù)的數(shù)據(jù)管理工作，其合作、共同管理稅務(wù)數(shù)據(jù)是提高稅務(wù)數(shù)據(jù)管理質(zhì)量的中要求前提。然而在實際工作過程中，各部門都存在著自身的稅務(wù)數(shù)據(jù)管理信息化系統(tǒng)，這些數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不一，使得各稅務(wù)系統(tǒng)都處于一種相對獨(dú)立的狀態(tài)，稅務(wù)信息難以實現(xiàn)集中化管理，稅務(wù)數(shù)據(jù)共享度不高。

二、計算機(jī)信息化在稅務(wù)數(shù)據(jù)管理中的應(yīng)用策略

（一）加強(qiáng)信息化稅務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)，完善稅務(wù)數(shù)據(jù)管理體制

稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)提高對稅務(wù)數(shù)據(jù)管理工作重要性的認(rèn)知，切實完善稅務(wù)數(shù)據(jù)管理體制。上文已經(jīng)提到，稅務(wù)管理工作中存在的問題之一即是“重視環(huán)境建設(shè)、輕視實踐應(yīng)用”。由此，稅務(wù)部門可以從兩方面考慮加強(qiáng)信息化稅務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)。第一，加大對信息化稅務(wù)數(shù)據(jù)建設(shè)的投入，計算機(jī)信息設(shè)備是稅務(wù)數(shù)據(jù)信息化管理工作的硬件基礎(chǔ)，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身工作實際和工作需求購置相應(yīng)的信息化設(shè)備；第二，建立專門的稅務(wù)數(shù)據(jù)信息化管理機(jī)構(gòu)。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)從稅務(wù)工作全局出發(fā)，實現(xiàn)一種“統(tǒng)一管理、明確工作”的稅務(wù)數(shù)據(jù)信息化管理模式。稅務(wù)數(shù)據(jù)信息化管理機(jī)構(gòu)職能包括以下幾個方面：一是維護(hù)稅務(wù)數(shù)據(jù)口徑。二是建立健全全局性的稅務(wù)數(shù)據(jù)管理制度。三是負(fù)責(zé)對各類稅務(wù)數(shù)據(jù)的審核、分析、調(diào)整（以計算機(jī)信息化設(shè)備實現(xiàn)）。四是維護(hù)和管理稅務(wù)數(shù)據(jù)信息化系統(tǒng)。五是培訓(xùn)各科室稅務(wù)數(shù)據(jù)信息化管理人員。

（二）完善工作機(jī)制，整合稅務(wù)數(shù)據(jù)信息化管理系統(tǒng)

同樣的，稅務(wù)數(shù)據(jù)管理應(yīng)當(dāng)建立起“統(tǒng)一管理，明確分工”的工作模式，即建立一種負(fù)責(zé)人制度引導(dǎo)稅務(wù)數(shù)據(jù)管理工作，具體的稅務(wù)數(shù)據(jù)管理工作由專門的稅務(wù)數(shù)據(jù)信息化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)（各科室負(fù)責(zé)相對應(yīng)的稅務(wù)管理工作，同時承擔(dān)了相應(yīng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)督、管理責(zé)任）。這種責(zé)任制的工作機(jī)制能夠有效督促各科室人員履行自身的稅務(wù)數(shù)據(jù)管理責(zé)任。整合稅務(wù)數(shù)據(jù)信息化管理系統(tǒng)是提高稅務(wù)數(shù)據(jù)管理工作效率的重要途徑。一般來說，稅務(wù)數(shù)據(jù)信息化管理系統(tǒng)的整合需要遵循以下幾點(diǎn)原則：一是以統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為前提（方便各類軟件信息的統(tǒng)一整合）。二是以稅務(wù)信息流為導(dǎo)向。三是分階段整合系統(tǒng)（第一階段是實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的交換和共享，第二階段是發(fā)掘新技術(shù)、新信息以完善系統(tǒng)）。

三、結(jié)語

稅務(wù)數(shù)據(jù)管理是一項系統(tǒng)性的工作，計算機(jī)信息化在稅務(wù)數(shù)據(jù)管理中的應(yīng)用具有重要意義。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)從自身的工作實際出發(fā)，加大投入，建立健全相應(yīng)的稅務(wù)數(shù)據(jù)信息化管理體制，以提高業(yè)務(wù)水平。

（作者單位為山東省臨沂市地方稅務(wù)局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局）

參考文獻(xiàn)

[1] 徐虹麗.計算機(jī)信息化在稅務(wù)數(shù)據(jù)管理應(yīng)用中存在的問題及建議[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2011（33）：184.

[2] 樊唯理.計算機(jī)信息化在稅務(wù)數(shù)據(jù)管理應(yīng)用[J].電子技術(shù)與軟件工程，2016

（13）：195.

[3] 李廣和.計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在稅務(wù)信息化發(fā)展中的作用[J].活力，2005（5）：108.