王文菁 紀愷

摘要：定額成本管理是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的重要手段。本文在定額管理理論研究的基礎上，將定額管理理論與軌道交通維修作業(yè)相結合，研究維修作業(yè)定額管理的分類和確定方法，進而提出維修作業(yè)定額管理在軌道交通運營中的應用，以實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的雙重目標。

關鍵詞：軌道交通 維修作業(yè) 定額管理 成本管理

軌道交通業(yè)作為資產(chǎn)和技術高度密集型行業(yè)，運營過程中車輛、設備設施的維護維修費用在運營成本中一直占較大比例，對地鐵運營企業(yè)來說，維修成本是重要的可控成本之一，推行維修作業(yè)的定額管理十分必要，是提高運營效益的重要途徑。通過定額管理，以最少的人、財、物投入獲得最大的收益，整合企業(yè)內部各項資源，實現(xiàn)“各盡所能， 按勞分配”，進而實現(xiàn)企業(yè)的“節(jié)流”，滿足企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益及社會效益。

一、定額管理概念及意義

（一）定額管理的概念

定額管理是利用定額來合理安排和使用人力、物力、財力的一種管理方法。定額是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對人力、物力、財力的配備、利用和消耗以及獲得的成果等方面所應遵守的標準或應達到的水平。定額體系主要包括勞動定額、材料消耗定額、能源消耗定額，設備、勞動保護用品、辦公用品、工器具配置定額，費用定額，固定資產(chǎn)利用定額，流動資金占用定額等。

（二）定額管理的意義

（1）定額管理能夠提高全面預算管理的科學性，提高年度預算、項目立項編制的準確性，從而實現(xiàn)資源的有效配置，提高企業(yè)資金的利用效率。

（2）定額是成本核算、成本控制和成本分析的基礎，實行定額管理有助于明確目標，深入分析，持續(xù)改進，進而系統(tǒng)科學地建立健全成本費用控制體系，實現(xiàn)減虧增效，提高國有資源利用率，為標準成本管理提供依據(jù)。

（3）定額管理能為企業(yè)的經(jīng)營目標評價提供科學、有效的依據(jù)，真正發(fā)揮績效管理的作用。通過實際成本與定額成本的對照，決定相關的獎懲方案。

（4）定額管理能為公司在經(jīng)營管理、投資決策等方面提供重要的決策依據(jù)，降低管理風險，提高整體效益。

二、軌道交通維修成本特征

軌道交通運營期， 人工成本、能耗、維修成本是構成運營成本的三大要素， 其中維修成本是重要的可控成本之一，一般來講，軌道交通維護維修專業(yè)包括以下幾類：

（1）車輛專業(yè)：車體、車下設備、轉向架、車門系統(tǒng)、制動系統(tǒng)等；

（2）供電專業(yè)：為電客車、車站內動力照明等用電設備提供電源的電纜、開關柜、變壓器、補償裝置、消諧裝置、接觸軌及配件等設備設施；

（3）機電專業(yè)：軌道交通車站通風、給水、照明、電梯、屏蔽門、防災報警等；

（4）工務專業(yè)：線路、隧道、高架、橋梁，以及車站建筑等；

（5）通號專業(yè)：無線通信、傳輸、監(jiān)控監(jiān)視、信息網(wǎng)絡等通信系統(tǒng)、控制中心、車站、車載及車輛段信號系統(tǒng)設備等；

（6）客運專業(yè)：車站售檢票設備、中央系統(tǒng)等。

三、維修作業(yè)定額的分類和制定方法

（一）維修作業(yè)定額的分類

1、設備檢修規(guī)程

指各類運營生產(chǎn)設備的檢修作業(yè)規(guī)程，是對設備各部件檢修周期、檢修方式方法、質量標準等做出規(guī)定的技術性文件。

2、材料消耗定額

材料消耗定額是指在一定條件下，完成單位產(chǎn)品或完成單位工作量所合理消耗材料的數(shù)量和價格標準。材料消耗定額包括檢維修材料消耗定額和大/中/架修的材料消耗定額，其中檢維修材料消耗定額包括預防性維護材料消耗定額和故障修材料消耗定額。

（1）檢維修材料消耗

預防性維護材料消耗定額。預防性維護是以設備檢修規(guī)程為依據(jù)進行的一種維修方式。通過對車輛、設備設施定期檢查，對故障早期發(fā)現(xiàn)早期排除，提高各類設備設施可靠性，減少不必要的損失。預防性維護材料消耗定額是指進行預防性維護作業(yè)需消耗材料的數(shù)量和價格標準。根據(jù)各條線路的生產(chǎn)設備專業(yè)系統(tǒng)進行分類，主要包括：電客車、接觸軌、變電、環(huán)控、低壓配電及照明設備、FAS、給排水、電動扶梯、屏蔽門、信號、通信、線路、結構、房建、AFC等系統(tǒng)設備的材料消耗定額。

故障修材料消耗定額。故障修是一種事后維修作業(yè)方式，即故障出現(xiàn)的事后解決。故障修材料消耗定額是指因運營生產(chǎn)設備故障而進行維修作業(yè)需消耗材料的數(shù)量和價格標準。

（2）大/中/架修材料消耗定額

大/中/架修是定期檢修，一般電客車在運行6年或運行里程達到60萬公里左右需進行架修，運行12年或運行里程達到120萬公里左右需進行大修，解決定修以下修程無法完成的問題，恢復車輛、設備性能，保持穩(wěn)定的維修方式。大/中/架修材料消耗定額是指車輛、設備設施進行大/中/架修作業(yè)所發(fā)生的材料消耗數(shù)量和價格標準。

（3）配置定額

配置定額是指對公司的設備、物資等各種有形資產(chǎn)進行配置的數(shù)量和價格標準。如勞保用品、工器具等配置定額。

（二）維修作業(yè)定額的制定方法

維修作業(yè)定額的編制堅持科學、規(guī)范、全面、系統(tǒng)原則，兼顧行業(yè)特色、合理可行，主要運用寫實查定法、統(tǒng)計分析法、經(jīng)驗估算法、技術計算法。

（1）寫實查定法是根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)、運營條件，對資源消耗進行實際查定，在此基礎上編制定額的方法。材料消耗定額和配置定額主要按照此方法編制。

（2）統(tǒng)計分析法是通過分析、研究統(tǒng)計資料，并統(tǒng)籌考慮相關影響因素編制定額的方法。此方法主要用于材料消耗定額和配置定額的輔助編制方法。

（3）經(jīng)驗估算法是根據(jù)相關人員經(jīng)驗或資料數(shù)據(jù)，通過主觀預計和判斷制定定額的方法。因經(jīng)驗估算法主觀性較強，維修作業(yè)定額編制一般不采用該方法。

（4）技術計算法是根據(jù)產(chǎn)品設計結構、技術要求、設備條件、工藝流程等，通過技術計算編制定額的方法。此方法一般用于材料消耗定額的輔助編制。

四、維修作業(yè)定額管理的推行與實施

維修作業(yè)定額管理的推行與實施是一項系統(tǒng)性工程，涉及人員廣、專業(yè)多、基礎工作龐雜，需要維修管理、庫存管理、預算管理等多項信息化系統(tǒng)支撐，需要建立整套嚴密的定額管理程序，制定有效定額指標，并通過持續(xù)地跟蹤反饋、修訂優(yōu)化，建立接近維修規(guī)律的定額指標，進而提高應用成效。

（一）維修作業(yè)定額管理程序

1、定額標準審定下達

各專業(yè)維修定額標準制定完成后，須經(jīng)專業(yè)歸口部門、定額管理機構審核，并經(jīng)公司審定后，方可下達執(zhí)行，以保證維修定額管理的執(zhí)行落到實處。

2、執(zhí)行記錄跟蹤反饋

各專業(yè)檢維修部門進行車輛、設備的維修作業(yè)時，按照定額標準用量，記錄實際物料消耗成本。通過分析實際成本與定額成本的差異，為定額指標修訂提供依據(jù)。

3、定額標準修訂優(yōu)化

將發(fā)現(xiàn)初期編制不合理的定額指標，根據(jù)維修作業(yè)檢修規(guī)程與設備改造等業(yè)務的變化，及時修訂和優(yōu)化，使定額標準保持合理水平。

4、建立定額評價機制

包括定額執(zhí)行率的評價和定額管理規(guī)范性評價，有助于維修作業(yè)定額管理的落實，促進降本增效，提高生產(chǎn)效能，確保定額管理不斷優(yōu)化與完善。

（二）維修作業(yè)定額的執(zhí)行

1、設備檢修規(guī)程的執(zhí)行

運營生產(chǎn)設備設施的檢修規(guī)程主要用于規(guī)范日常檢修作業(yè)以及作業(yè)計劃和定額的制訂。維修單位和人員應嚴格按照檢修規(guī)程編制檢修作業(yè)計劃，并在日常檢修工作中按照作業(yè)計劃實施。

2、材料消耗定額的執(zhí)行

物資管理單位應根據(jù)材料消耗定額發(fā)放物料，并及時、準確、完整地登記定額供料的數(shù)據(jù)。材料使用單位應根據(jù)材料消耗定額進行領料，根據(jù)作業(yè)任務安排工班作業(yè)，其中計劃檢修的作業(yè)任務必須與生產(chǎn)設備的檢修規(guī)程相對應。作業(yè)完成后，需及時、準確、完整地記錄維修作業(yè)的實際消耗等數(shù)據(jù)，作為材料耗用成本核算的依據(jù)。

3、配置定額的執(zhí)行

嚴格按配置定額采購和配備相關物資和工器具，減少浪費，提高各類資產(chǎn)的利用率。歸口管理部門按照配置定額審核相關物資和設備的采購申請，優(yōu)化資源配置。

五、結束語

綜上所述，合理確定各類維修作業(yè)定額，推行維修作業(yè)定額管理，成為軌道交通維修成本控制的關鍵， 也是運營公司成本管理的難點所在。維修作業(yè)定額，對節(jié)約原材料，控制不必要的資源浪費，合理組織勞動，調動勞動者積極性都有重要作用。同時，也為編制成本預算提供基礎和依據(jù)，提高預算的科學性和準確性，以維修所需物料消耗定額為依據(jù)，保證物資采購計劃能夠按維修作業(yè)進行，避免過多采購造成的資金占用或采購不及時造成的拖延作業(yè)。

參考文獻：

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