趙昌豐

摘 要：當(dāng)前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管中，明確了工商部門(mén)所處的地位。怎樣抓住機(jī)會(huì)，全面施展工商行政監(jiān)管部門(mén)的信息資源作用，給人民大眾提供服務(wù)，給提升監(jiān)督管理成效提供服務(wù)，也就是肩負(fù)起整改、確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為準(zhǔn)則的任務(wù)，這是所有工行管理部門(mén)工作人員需要面對(duì)的重要的問(wèn)題。基于此，現(xiàn)對(duì)工商管理中信息網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：工商管理；信息網(wǎng)絡(luò)化；應(yīng)用

21世紀(jì)的今天，信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已然成為了每個(gè)行業(yè)最為顯著的特點(diǎn)之一。工商管理部門(mén)是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下依據(jù)法律條款，行使對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與管理的部門(mén)，它信息化程度的高與低對(duì)它是否能夠有時(shí)效性的解決各類工商管理信息的成效有著直接的關(guān)聯(lián)，同時(shí)它還關(guān)系到所有企業(yè)能否在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件背景下健康、平穩(wěn)發(fā)展。所以，目前，我們國(guó)家工商管理部門(mén)發(fā)展任務(wù)中最急切要做的事情就是深入強(qiáng)化對(duì)工商管理部門(mén)信息網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)。

一、信息網(wǎng)絡(luò)化對(duì)于推動(dòng)工商管理職能調(diào)整的必要性

簡(jiǎn)化辦事程序，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廢除或是減少各種審核、批準(zhǔn)的程序等等，這是十分重要的一個(gè)舉措，當(dāng)前新型的發(fā)展勢(shì)頭時(shí)刻警示我們，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì)，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理形式將會(huì)隨之發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。有許多我們過(guò)去認(rèn)為是正常的監(jiān)管職能，比方說(shuō)：查辦超出范圍的經(jīng)營(yíng)、制裁投機(jī)取巧的行為、預(yù)防抽逃出資等這些傳統(tǒng)職能都會(huì)進(jìn)行一些調(diào)整，與此同時(shí)還會(huì)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信度與身份認(rèn)證的管理、反對(duì)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)、切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的實(shí)際權(quán)益等等。工商管理職能部門(mén)通過(guò)這個(gè)調(diào)整過(guò)程，逐漸變成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，職能清晰、明確、工作效率高的監(jiān)管部門(mén)。想要完整這么大工程的工作職能的轉(zhuǎn)變，必定需要投入大量的人力資源和物資資源、立法前的準(zhǔn)備工作、技術(shù)支持等等各個(gè)部門(mén)之間的相互協(xié)調(diào)。然而全面發(fā)揮信息資源的網(wǎng)絡(luò)化，他會(huì)起到統(tǒng)領(lǐng)全局的功效，這是有原因的。因?yàn)樵谶M(jìn)行精簡(jiǎn)部門(mén)與推行收支平衡的舉措時(shí)，工商行政管理部門(mén)投入的人力資源與物資資源的能力是十分有限的。唯有技術(shù)的投入，能夠讓我們有廣闊的發(fā)展空間，我們首先可以在技術(shù)上取得突破，以此來(lái)帶動(dòng)整體職能的轉(zhuǎn)變。

二、加強(qiáng)工商管理中信息網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用的措施

1.加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)化工作的組織部門(mén)建設(shè)

工商管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人員要做好帶頭作用，組成工商行政管理部門(mén)信息、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的部門(mén)亦或是領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本部門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)。信息網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)是為工商行政管理部門(mén)的所有部門(mén)服務(wù)的，這項(xiàng)工作涉及的范圍大、技術(shù)要求性強(qiáng)、硬性指標(biāo)的專業(yè)技術(shù)要求高、實(shí)施的過(guò)程相對(duì)繁雜而又是綜合性要求高的一份工作，所以，這份工作必須要有一個(gè)專門(mén)組織實(shí)施的部門(mén)或是專業(yè)技術(shù)水平高的領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)實(shí)施，要統(tǒng)一進(jìn)行計(jì)劃、籌備、嚴(yán)格遵守我們國(guó)家行政管理部門(mén)的行為準(zhǔn)則來(lái)組織實(shí)施，切實(shí)擔(dān)負(fù)起強(qiáng)化工商行政管理部門(mén)信息網(wǎng)絡(luò)化工作的重要任務(wù)。

2.增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化工作的管理

在當(dāng)前這個(gè)信息技術(shù)的年代、信息與技術(shù)逐漸成為一個(gè)重要的資源。在運(yùn)用信息技術(shù)的過(guò)程中可以啟迪我們的新路徑、新方向、新辦法。例如：完成對(duì)企業(yè)監(jiān)督信息的整體揭露，對(duì)企業(yè)進(jìn)行信譽(yù)度的監(jiān)管，這些就是網(wǎng)絡(luò)信息化工作對(duì)監(jiān)管工作的深化推進(jìn)。工商行政部門(mén)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管行為都記錄在公開(kāi)的信息上，然而過(guò)去這類信息卻因?yàn)闆](méi)有公共的平臺(tái)進(jìn)行揭露，唯有做成紙質(zhì)的文件被鎖到文件柜中去?，F(xiàn)在好了，有了網(wǎng)絡(luò)，我們國(guó)家工商行政管理部門(mén)就可以借助這個(gè)平臺(tái)將監(jiān)督的結(jié)果予以公布，進(jìn)而形成對(duì)企業(yè)進(jìn)行信譽(yù)度評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)依據(jù)。工商行政管理部門(mén)在公開(kāi)企業(yè)信譽(yù)度時(shí)，起到規(guī)范企業(yè)行為準(zhǔn)則，與此同時(shí)，也獲得了一種有效的監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法與內(nèi)容。在往深處講，我們也可組織創(chuàng)建一個(gè)技術(shù)含量高的平臺(tái)來(lái)對(duì)企業(yè)的身份認(rèn)證進(jìn)行監(jiān)管。在以后對(duì)企業(yè)實(shí)施身份認(rèn)證監(jiān)管時(shí)，就可以借助互聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)時(shí)監(jiān)管，并且能夠一蹴而就，只要用鍵盤(pán)上的鼠標(biāo)就可以對(duì)企業(yè)實(shí)施類似于，《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的年檢、變更法人以及注銷等等工作。憑借信息網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)點(diǎn)，我們的工商監(jiān)管部門(mén)會(huì)逐漸形成一個(gè)信息快捷、監(jiān)督嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)。

3.注重信息網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用的監(jiān)管

（1）拓寬監(jiān)管職能。人員整體素質(zhì)的提升一定會(huì)帶動(dòng)每個(gè)部門(mén)步入良性的工作循環(huán)中，為其帶來(lái)更加多的效益，例如：人員隊(duì)伍整體形象的改變、人民大眾的支持。這種形式就是我們常說(shuō)的“信息技術(shù)的額外收益”。中央政府指出“用信息化帶動(dòng)工業(yè)化”，這就是中央看出了信息化的這種帶頭作用。網(wǎng)絡(luò)化是一個(gè)整體，牽一發(fā)而動(dòng)全身，這使得它可以擔(dān)負(fù)起整個(gè)工商管理事業(yè)發(fā)展的大任。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)又是一把雙刃劍，要實(shí)施好，讓它造福于民，就要重視和強(qiáng)化廉政監(jiān)督的工作。2015年國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)把各個(gè)部門(mén)的網(wǎng)站建設(shè)作為行風(fēng)評(píng)比的一個(gè)重要項(xiàng)，這種做法是值得贊揚(yáng)的，我們應(yīng)當(dāng)以廉政建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)來(lái)看待、評(píng)價(jià)電子政務(wù)。只要我們可以借助網(wǎng)絡(luò)來(lái)建立一個(gè)公開(kāi)的辦事環(huán)境，這就是成功的重要一步。唯有正己方可正人，唯有廉政方可勤政。這種思維意識(shí)應(yīng)當(dāng)宣貫到個(gè)電子政務(wù)的研發(fā)、設(shè)計(jì)的全過(guò)程中去。

（2）拓寬監(jiān)管范圍。我們提出“走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”口號(hào)的目的是要大力進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。辦公人員不會(huì)操作電腦、單位不配備網(wǎng)絡(luò)，這樣怎么能夠借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管？想要管理好網(wǎng)絡(luò)，就要借助“以網(wǎng)治網(wǎng)”的手段。這就需要工商管理部門(mén)借助高科技技術(shù)來(lái)武裝自己。工商管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)有自己的專用網(wǎng)站，要滿足辦事人員同服務(wù)部門(mén)網(wǎng)上交流的要求，要憑借網(wǎng)絡(luò)來(lái)發(fā)現(xiàn)、制止一些違法行為的發(fā)生，想要做到這些就不能離開(kāi)信息網(wǎng)絡(luò)化。目前，我們國(guó)家的工商管理部門(mén)正在實(shí)施打擊、查處存在于保險(xiǎn)行業(yè)、金融行業(yè)、電信行業(yè)等等行業(yè)的獨(dú)占、專賣行為，在這個(gè)過(guò)程中我們所要面對(duì)的被查處對(duì)象和過(guò)去是有很大的不同的，現(xiàn)在這些行業(yè)的技術(shù)化水平都極高，有許多的違法行為就是借助高科技手段進(jìn)行的，且還是在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的，倘若我們沒(méi)有高效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，又怎能做到“魔高一尺，道高一丈”呢？那工商管理部門(mén)的監(jiān)督管理只能是紙上談兵。

4.落實(shí)信息網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)經(jīng)費(fèi)

所有工商管理部門(mén)都要主動(dòng)轉(zhuǎn)變思維意識(shí)，加強(qiáng)本單位在信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)方面的財(cái)力資源的投入，與此同時(shí)，要積極的取得當(dāng)?shù)貒?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的大力支持，爭(zhēng)取一些專款資金，盡早的建立屬于本單位系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)化，整個(gè)工商管理部門(mén)都要強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，盡量早早滿足我們國(guó)家對(duì)工商行政管理部門(mén)所提出的目標(biāo)，例如“辦公電腦化、存儲(chǔ)優(yōu)盤(pán)化、查詢網(wǎng)絡(luò)化”。

5.擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)范圍

信息網(wǎng)絡(luò)化使得工商管理方法變的更為豐富，例如：可以網(wǎng)上進(jìn)行年檢、網(wǎng)上進(jìn)行投訴、可以使企業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)完成申請(qǐng)及辦理相關(guān)事務(wù)。目前，工商管理部門(mén)研發(fā)了關(guān)于辦理登記手續(xù)的指導(dǎo)手冊(cè)以及公開(kāi)了登記的流程示意圖。辦理登記的人員可借助網(wǎng)絡(luò)就可進(jìn)行咨詢或是辦理登記事務(wù)，同時(shí)還可了解《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》辦理所處的階段。還有像是我們可以借助網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)辦理身份認(rèn)證業(yè)務(wù)，這樣做不但為企業(yè)提供了方便，同時(shí)還對(duì)我們制裁偽造、假冒《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》有很大的幫助，這實(shí)際上就是在服務(wù)客戶的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了“軟管理”。

三、結(jié)束語(yǔ)

目前，信息網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)逐漸融入到我們國(guó)家工商行政部門(mén)管理的各個(gè)方面，它有著多種多樣的表現(xiàn)方式，倘若我們只是將這類現(xiàn)象單獨(dú)的看做是一個(gè)片段的組合，那我們有可能就像盲人摸象一般不懂得其中的要點(diǎn)。但是我們?nèi)绻阉?dāng)做是一個(gè)引領(lǐng)工商行政管理發(fā)展的一個(gè)系統(tǒng)，我們就會(huì)茅塞頓開(kāi)。這種意識(shí)是我們處在新時(shí)代所要做出的一種選擇，抓住這個(gè)難得的機(jī)遇，我們一定會(huì)有個(gè)不一樣的未來(lái)。

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