【摘 要】在縣級(jí)行政單位中，為了進(jìn)一步的貫徹落實(shí)中央十八大精神，需要強(qiáng)化縣級(jí)行政單位的財(cái)務(wù)管理制度。新時(shí)期，縣級(jí)行政單位財(cái)務(wù)管理已經(jīng)取得了較好的成績，然而由于多方面的原因?qū)е驴h級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中依然存在著一些問題?；诖?，在本文中將針對新形勢下縣級(jí)行政單位財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化進(jìn)行研究。

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)財(cái)務(wù)管理；分析；新形勢；強(qiáng)化

一、前言

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)市場上企業(yè)之間的競爭異常的激烈，財(cái)務(wù)管理部門是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)財(cái)務(wù)管理決定著企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場上的競爭力提升?？h級(jí)行政單位中，財(cái)務(wù)管理工作作用依然突出，新時(shí)期，發(fā)展行政單位，需要著重優(yōu)化財(cái)務(wù)管理部門工作，正視財(cái)務(wù)管理部門中的問題。財(cái)務(wù)管理工作的革新對于企業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展有重要推動(dòng)的作用。因此，在形勢下對縣級(jí)行政單位財(cái)務(wù)管理的分析，具有劃時(shí)代的意義。

二、縣級(jí)行政單位財(cái)務(wù)管理中存在問題

當(dāng)前，縣級(jí)行政單位財(cái)務(wù)管理中存在著一些問題嚴(yán)重的制約著行政單位的發(fā)展，如：財(cái)務(wù)管理在預(yù)算管理、資產(chǎn)管理以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等方面的問題。

1.預(yù)算管理方面

目前，在很多縣級(jí)行政單位中對于預(yù)算管理的重視程度較低，財(cái)務(wù)管理部門對于預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位，更有很多行政單位中未建立起專門的預(yù)算管理機(jī)制。縣級(jí)行政單位財(cái)務(wù)部門具體操作中，所應(yīng)用的預(yù)算管理方法不科學(xué)，進(jìn)而導(dǎo)致了預(yù)算管理形式粗放，出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況。

2.資產(chǎn)管理

在縣級(jí)行政事業(yè)單位中，國有資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，事業(yè)單位的資產(chǎn)種類、資產(chǎn)價(jià)值也有了較大的提升。但是，縣級(jí)行政單位對于資源管理意識(shí)比較淡薄，相應(yīng)的資產(chǎn)管理機(jī)制不健全。如對定期資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中缺乏盤點(diǎn)、盤盈、盤虧等是信息批報(bào)。并且大部分的資產(chǎn)保養(yǎng)不及時(shí)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)貶值。

3.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面

在縣級(jí)行政單位中，財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作類型較多，然而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量低下，將會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理水平難以提升。如，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度制定不科學(xué)，大部分財(cái)務(wù)管理制度流于形式，不能發(fā)揮出其優(yōu)勢。再如，票據(jù)管理不規(guī)范，存在著私自印刷發(fā)票（票據(jù)）的情況。此外，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)能力問題，也嚴(yán)重的影響到了行政單位財(cái)務(wù)管理工作的開展。有些行政事業(yè)單位還存在會(huì)計(jì)人員配備不到位，由其他工作人員兼職的問題。

三、縣級(jí)行政單位財(cái)務(wù)管理對策

促進(jìn)縣級(jí)行政單位財(cái)務(wù)管理，針對財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀提出以下對策：首先，強(qiáng)化行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作；其次，注重行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作；第三，在縣級(jí)行政事業(yè)單位中建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

1.強(qiáng)化行政單位預(yù)算管理工作

在縣級(jí)行政單位中強(qiáng)化預(yù)算管理工作，主要包含了國有資產(chǎn)（資本）營業(yè)預(yù)算、資本預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算。其中在營業(yè)預(yù)算上，從銷售預(yù)算與長期銷售預(yù)算兩方面入手，對企業(yè)期末存貨預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算等進(jìn)行管理。細(xì)化到直接材料預(yù)算、直接人工預(yù)算、制作費(fèi)用預(yù)算以及財(cái)務(wù)管理預(yù)算。而在資本預(yù)算環(huán)節(jié)中，主要針對產(chǎn)品成本預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算以及資本支出預(yù)算；在財(cái)務(wù)預(yù)算方面，需要關(guān)注企業(yè)預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表以及預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表。當(dāng)預(yù)算管理工作落實(shí)之后，不斷地強(qiáng)化行政單位預(yù)算管理人員法制觀念，嚴(yán)格地按照預(yù)算管理要求，做好預(yù)算的編制預(yù)調(diào)整。最終還需要強(qiáng)化預(yù)算管理的執(zhí)行監(jiān)督。

2.強(qiáng)化行政單位資產(chǎn)管理工作

對于縣級(jí)行政事業(yè)單位而言，資產(chǎn)管理對于國有企業(yè)發(fā)展、財(cái)務(wù)部門的決策制定具有較為重要的作用。然而，企業(yè)在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體制下忽視了對于資產(chǎn)管理，導(dǎo)致資源管理效率較低。在新時(shí)期，科技信息化技術(shù)逐漸發(fā)展，會(huì)計(jì)信息化程度的加快，推動(dòng)了行政單位資產(chǎn)管理信息化發(fā)展。行政單位財(cái)務(wù)管理部門在信息化技術(shù)支持下，能夠針對單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行變動(dòng)信息跟蹤，保障資金流向掌握。除了信息化技術(shù)的應(yīng)用，還需要充分的應(yīng)用國有資產(chǎn)管理責(zé)任制度，將每一項(xiàng)固定資產(chǎn)管理落實(shí)到部門、個(gè)人，明確資產(chǎn)的盤點(diǎn)信息，對資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的查賬。在資產(chǎn)監(jiān)督方面需要關(guān)注資產(chǎn)購置的審批，保障資產(chǎn)管理能夠與預(yù)算編制工作相互結(jié)合。

3.建立縣級(jí)行政單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

優(yōu)化管理縣級(jí)行政單位財(cái)務(wù)管理，需要保障財(cái)務(wù)管理有法可依，風(fēng)險(xiǎn)得以防范。因此，為了保障縣級(jí)行政單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，需要建立基于縣級(jí)行政單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。（1）在行政單位中明確財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，保障風(fēng)險(xiǎn)能夠在財(cái)務(wù)管理機(jī)制的控制范圍內(nèi)部，在最大程度上將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。（2）針對財(cái)務(wù)管理部門的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。以行政單位發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，結(jié)合各個(gè)部門的實(shí)際工作總結(jié)出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并且計(jì)算出不同類型風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，針對風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的對策。（3）提升財(cái)務(wù)管理部門工作人員素質(zhì)能力。

四、結(jié)論

綜上所述，經(jīng)過本文的研究，當(dāng)前縣級(jí)行政單位財(cái)務(wù)管理中存在著一些問題嚴(yán)重的影響并制約著行政單位的發(fā)展，如：財(cái)務(wù)管理在預(yù)算管理、資產(chǎn)管理以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等方面的問題。促進(jìn)縣級(jí)行政單位財(cái)務(wù)管理，針對財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀提出以下對策：首先，強(qiáng)化行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作；其次，注重行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作；第三，在縣級(jí)行政事業(yè)單位中建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

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作者簡介：

路青利（1979—），男，民族：漢，籍貫：山東省濱州市惠民縣，學(xué)歷：大學(xué)本科，職稱：經(jīng)濟(jì)師中級(jí)，研究方向或主要工作性質(zhì)：縣級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與創(chuàng)新、單位預(yù)決算管理、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的細(xì)化與落實(shí)研究。