何瑞玲

【摘 要】分配機(jī)制是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重要方面，如何建立科學(xué)有效的分配機(jī)制是國(guó)有企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中需要迫切解決的問題，通過對(duì)近幾年來A企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的完善、改進(jìn)分析，從而逐步建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展階段的分配方案，力求實(shí)現(xiàn)管理與效益的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)型升級(jí)；分配機(jī)制；績(jī)效管理；持續(xù)發(fā)展

國(guó)有企業(yè)活力的大小，重點(diǎn)在于內(nèi)部分配是否合理，能否調(diào)動(dòng)職工的積極性、能否促進(jìn)提質(zhì)降耗和降本增效。建立科學(xué)完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，嚴(yán)格進(jìn)行績(jī)效考核是激發(fā)員工積極性，增進(jìn)企業(yè)效益，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的手段之一?，F(xiàn)以A企業(yè)為例闡述如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的完善與績(jī)效考核的優(yōu)化。

A企業(yè)是某市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，主要從事化工產(chǎn)品、化工原料、防腐保溫材料的生產(chǎn)與銷售；氣瓶等容器試壓監(jiān)測(cè)；化工產(chǎn)品的研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)等。主要產(chǎn)品有燒堿、液氯、氯乙酸、氯化亞砜，兼有鹽酸、泡花堿等20余種無機(jī)、有機(jī)、精細(xì)化工和幾十種化學(xué)試劑產(chǎn)品。

企業(yè)有60多年的生產(chǎn)歷史，不僅積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，也在不斷的發(fā)展壯大中，因地制宜，及時(shí)完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，為建立符合企業(yè)發(fā)展階段的績(jī)效考核長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持不懈地努力。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、績(jī)效考核的理論依據(jù)

企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任加以分解，層層落實(shí)到部室、車間、班組和每個(gè)職工的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制作為一項(xiàng)綜合管理制度，對(duì)各時(shí)期制約、阻礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的瓶頸和重點(diǎn)問題，采取有效措施，運(yùn)用強(qiáng)有力的約束、激勵(lì)機(jī)制，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針和戰(zhàn)略思想的貫徹。

績(jī)效考核不僅是經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的主要手段，而且是人力資源管理程序中重要的一環(huán)；考核結(jié)果不僅對(duì)員工的工作績(jī)效形成最終結(jié)論，而且對(duì)企業(yè)的管理程序是否適合發(fā)展戰(zhàn)略具有糾偏功能。同時(shí)，對(duì)企業(yè)文化、企業(yè)人力資源環(huán)境具有良性的促進(jìn)、改善作用。

二、近幾年內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方案的發(fā)展

1. 2014年經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法

針對(duì)氯堿行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩及愈演愈烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)實(shí)行由“規(guī)模增長(zhǎng)”向“效益提升”轉(zhuǎn)變，加大了氯乙酸、氯化亞砜耗氯產(chǎn)品的提質(zhì)降耗綜合改造力度，采取計(jì)件工資、工資總額包干、內(nèi)部獨(dú)立核算承包等措施，激發(fā)了基層單位工作熱情，但計(jì)件工資激勵(lì)下存在個(gè)別單位片面追求產(chǎn)量忽視質(zhì)量、計(jì)件工資單位與工資總額承包單位工資收入差距擴(kuò)大等問題，影響了企業(yè)效益，挫傷了部分員工工作積極性。

2. 2015年經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法

2015年公司及時(shí)完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法：優(yōu)化計(jì)件工資制。以實(shí)行分級(jí)計(jì)件工資制為基礎(chǔ)，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)實(shí)行不同計(jì)件工資單價(jià)，并將計(jì)件工資、工資總額承包單位工資劃分為固定、績(jī)效工資兩部分。對(duì)各基層單位實(shí)行工效掛鉤辦法，實(shí)現(xiàn)績(jī)效工資與經(jīng)營(yíng)效果的同幅變動(dòng)。同時(shí)，設(shè)立績(jī)效工資上限，強(qiáng)調(diào)工資分配結(jié)果公示。將公司中層干部經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)獎(jiǎng)納入月度考核體系，與考核指標(biāo)掛鉤，動(dòng)態(tài)發(fā)放，并根據(jù)工作性質(zhì)和內(nèi)容不同，側(cè)重不同考核項(xiàng)目，有效避免了個(gè)別中層干部干多干少都一樣，同級(jí)同收入的現(xiàn)象，還合理配置崗位人員，實(shí)現(xiàn)減員增效。上述舉措縮小了各基層單位、員工之間的差距，但嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下產(chǎn)品售價(jià)持續(xù)走低，使得計(jì)件工資單位人均增資幅度與企業(yè)效益增長(zhǎng)不匹配，工資總額承包單位工資增幅不大，計(jì)件工資承包單位間員工人均收入的差距日益凸顯，迫切需求企業(yè)進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

3. 2016年經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法

在2015年基礎(chǔ)上核定工資總額，確?；鶎訂挝辉谕瓿杉榷üぷ魅蝿?wù)的情況下，收入不會(huì)降低。同時(shí)，取消計(jì)件工資制，基層單位實(shí)行工資總額承包、獨(dú)立核算單位繼續(xù)內(nèi)部承包。主要從如下方面入手：

（1）劃分不同業(yè)務(wù)單位，確定不同考核要素。根據(jù)業(yè)務(wù)不同，將各基層單位劃分為生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、職能管理單位，根據(jù)其分管業(yè)務(wù)不同，考核側(cè)重點(diǎn)也不盡相同。

生產(chǎn)單位側(cè)重考核生產(chǎn)管理效果，考核要素不僅涵蓋產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、消耗、成本、費(fèi)用等，同時(shí)安全、環(huán)保、設(shè)備管理等也作為重要一環(huán)納入考核體系。

輔助生產(chǎn)單位側(cè)重考核與生產(chǎn)單位的配合程度、質(zhì)量，主要考核工藝控制、服務(wù)質(zhì)量、維修費(fèi)用，對(duì)因服務(wù)不到位影響系統(tǒng)減產(chǎn)、停產(chǎn)的扣罰相應(yīng)工資，促其進(jìn)一步降低費(fèi)用，提高服務(wù)質(zhì)量。

職能管理單位重點(diǎn)考核業(yè)務(wù)管理、服務(wù)質(zhì)量、管理職責(zé)、聯(lián)系分廠、臨時(shí)任務(wù)完成等，促其提高管理效能。

（2）進(jìn)行產(chǎn)品分析，確定考核要素、分項(xiàng)占比。相對(duì)輔助生產(chǎn)、職能管理單位，由于生產(chǎn)管理的復(fù)雜性和結(jié)果多樣性，決定著生產(chǎn)單位考核是企業(yè)考核管理的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)就生產(chǎn)單位的考核說明如下：

生產(chǎn)單位考核，產(chǎn)品不同考核要素不同，分項(xiàng)占比也不同。液氯、離子膜燒堿屬于企業(yè)最基礎(chǔ)的產(chǎn)品，且互為聯(lián)產(chǎn)品，工藝成熟，技術(shù)穩(wěn)定，增產(chǎn)主要途徑在于電解運(yùn)行電流的高低，因此降低了對(duì)產(chǎn)量的獎(jiǎng)罰，生產(chǎn)控制的重點(diǎn)放在了產(chǎn)品主要消耗上。氯乙酸、氯化亞砜屬于公司盈利產(chǎn)品，單位產(chǎn)品貢獻(xiàn)毛利較大，增產(chǎn)可以帶動(dòng)企業(yè)增利，因此加大了工資總額中的產(chǎn)量占比，同時(shí)，除產(chǎn)量外，也加強(qiáng)了產(chǎn)品質(zhì)量和成本的考核，鼓勵(lì)企業(yè)降本增利。

考核要素及工資占比離子膜燒堿：消耗35%、產(chǎn)量30%、質(zhì)量20%、維修費(fèi)用15%；氯化亞砜：成本30%、產(chǎn)量40%、質(zhì)量30%。

（3）考核方法的確定（以氯化亞砜為例）

①人力資源部根據(jù)年工資額核定月工資額。

②分別計(jì)算成本、產(chǎn)量、質(zhì)量占比工資。

③成本、質(zhì)量、產(chǎn)量系數(shù)的測(cè)算：

第一，成本系數(shù)（即成本升降引起的工資變動(dòng)比例）測(cè)算：

a根據(jù)年度計(jì)劃產(chǎn)量，1100t/月作為成本測(cè)算產(chǎn)量依據(jù)。

b分別測(cè)算產(chǎn)量為700、800、1000、1100、1200t時(shí)的制造成本。

成本比計(jì)劃？4%，分別獎(jiǎng)罰成本占比工資6%、4%、2%時(shí)，人均工資分別±43、29、14元；成本比計(jì)劃？2%，工資分別獎(jiǎng)罰3%、2%、1%時(shí)，人均工資分別±21、14、7元；成本完成計(jì)劃，核發(fā)成本占比工資。

第二，產(chǎn)量系數(shù)測(cè)算（產(chǎn)量增減，噸工資獎(jiǎng)懲數(shù)額的確定）：計(jì)劃產(chǎn)量1100t

增產(chǎn)100t，噸工資分別獎(jiǎng)60、40、20元時(shí)，人均增資82、54、27元；增產(chǎn)50t，噸工資分別獎(jiǎng)60、40、20元時(shí)，人均增資49、33、16元；產(chǎn)量1100t，核發(fā)產(chǎn)量占比工資；減產(chǎn)200t，噸工資分別罰20、40、60元時(shí)，人均減資66、131、197元；減產(chǎn)500t，噸工資分別罰20、40、60元，人均減資164、328、492元。

第三，質(zhì)量系數(shù)測(cè)算（質(zhì)量升降，噸工資獎(jiǎng)懲數(shù)額的確定）：質(zhì)量計(jì)劃（1#色占比90%）

1#色比計(jì)劃±10%，噸工資分別獎(jiǎng)罰60、40、20元時(shí)，人均工資±118、79、39元；1#色95%，噸工資分別獎(jiǎng)罰60、40、20元時(shí)，人均增資59、39、20元；1#色90%，核發(fā)質(zhì)量占比工資；1#色70%，噸工資罰20、40、60元時(shí)，人均減資79、157、236元。

綜上因素：成本比計(jì)劃-4%～+4%，產(chǎn)量600—1200t，質(zhì)量70%～100%時(shí)，測(cè)算人均工資增減幅度為1014元，企業(yè)可以酌情確定相關(guān)系數(shù)及工資基數(shù)。

三、健全組織，嚴(yán)格考核

為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，公司成立考核小組，對(duì)各考核項(xiàng)目制定考核部門、要求考核結(jié)果上報(bào)，并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

四、約束與激勵(lì)并存，構(gòu)建行之有效的績(jī)效考核分配機(jī)制

1.設(shè)立中層干部工資上限，兼顧公平

公司規(guī)定各基層單位正職、副總師工資不能高于本單位人均工資的倍數(shù)，從而有效避免了收入分配差距過大。

2.制定績(jī)效考核激勵(lì)方案，鞏固經(jīng)濟(jì)責(zé)任制增效成果

針對(duì)單位不同，制定不同激勵(lì)項(xiàng)目。如對(duì)氯化亞砜主要激勵(lì)項(xiàng)目為產(chǎn)量和質(zhì)量：在原績(jī)效考核基礎(chǔ)上，完成月計(jì)劃產(chǎn)量，獎(jiǎng)勵(lì)該項(xiàng)在包干工資中所占金額的5%，完不成扣罰5%；完成質(zhì)量計(jì)劃獎(jiǎng)5%，完不成扣罰5%。其他輔助單位和部門主要激勵(lì)項(xiàng)目為服務(wù)的及時(shí)性和質(zhì)量：能提供周到及時(shí)的服務(wù)，未發(fā)生投訴，按各單位工資額的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)；因自身工作給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響、或出現(xiàn)投訴的，按單位工資總額一定比例處罰。

五、新的績(jī)效考核實(shí)施后的效果

1.促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益逐步提升

新辦法實(shí)行后，主要耗氯產(chǎn)品氯乙酸連續(xù)3個(gè)月創(chuàng)歷史新高，氯化亞砜年內(nèi)兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量的突破，次氯酸鈉也數(shù)次刷新產(chǎn)量歷史記錄。

新的激勵(lì)措施的實(shí)施，極大調(diào)動(dòng)了工作積極性，在廣大職工求真務(wù)實(shí)踏實(shí)努力下，公司四季度實(shí)現(xiàn)了扭虧增盈。

2.促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，增強(qiáng)了產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力

2016年企業(yè)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量穩(wěn)步提升的情況下，產(chǎn)品質(zhì)量也取得長(zhǎng)足發(fā)展，氯乙酸、氯化亞砜?jī)?yōu)級(jí)品率邁上了新臺(tái)階。由于質(zhì)量的提升，產(chǎn)品成功打入醫(yī)藥、化妝品等高端市場(chǎng)，增強(qiáng)了產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.夯實(shí)企業(yè)的基礎(chǔ)管理，促使管理效能進(jìn)一步提升

通過落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不僅生產(chǎn)單位成績(jī)顯著，輔助生產(chǎn)、職能管理單位的工作也可圈可點(diǎn)，企業(yè)創(chuàng)新了經(jīng)營(yíng)管理，2016年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理增效數(shù)百萬元。

4.減少收入差距，實(shí)現(xiàn)收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)

六、結(jié)束語

企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是企業(yè)的一項(xiàng)綜合管理制度，隨著企業(yè)的不斷深入發(fā)展和企業(yè)管理升級(jí)工作的不斷展開，公司將進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，使之向系統(tǒng)化、制度化、科學(xué)化方向發(fā)展，以便在提升企業(yè)綜合效益方面發(fā)揮更多、更大作用。

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