謝會(huì)君

【摘 要】隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和高等教育體制的不斷改革，新時(shí)期下的大學(xué)生思想政治教育工作面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。高校輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，其隊(duì)伍建設(shè)的完善程度直接影響著高校大學(xué)生思想政治教育工作的成效。但是，當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中仍存在著一些問題，針對(duì)這些問題，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，完善管理機(jī)制，加大保障力度等，對(duì)于加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，保證高校大學(xué)生的思想政治教育的有效性具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】高校輔導(dǎo)員；隊(duì)伍建設(shè)；存在問題；解決措施

Exploration and Analysis of Strengthening College Counselor Team Building Under the New Period

XIE Hui-jun

（School of Pharmacy，Xuzhou Medical University，Xuzhou Jiangsu 221000，China）

【Abstract】With the rapid development of the socialist market economy and the continuous reform of higher education system， college students ideological and political education work is faced with more and more rigorous challenge under the new era.College counselors are the backbone to carry out the ideological and political education for college students，the perfect degree of whose team construction directly affects the effectiveness of college students ideological and political education work.However，there are still some problems in the construction of college counselor team currently. TO solve these problems，we should strengthen professional construction，improve management mechanism and enhance security system，etc，which are of great significance for strengthening the construction of college counselor team and ensuring the effectiveness of the ideological and political education of college students.

【Key words】College counselor；Team building；Problems；Countermeasures

1 高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的必要性與重要性

教育部印發(fā)的《高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（下文稱《標(biāo)準(zhǔn)》）中提到，高校輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者，其隊(duì)伍建設(shè)的完善程度直接影響大學(xué)生思想政治教育的實(shí)際效果，是大學(xué)生成長(zhǎng)成才的關(guān)鍵。近年來，在中央和教育部的高度重視下，各高校積極開展輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的探索，但是伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)仍存在一系列問題：專業(yè)素養(yǎng)不足、隊(duì)伍不穩(wěn)定、社會(huì)認(rèn)可度不高等，這些問題日益成為制約輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)的瓶頸。今年12月份，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。要拓展選拔視野，抓好教育培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，健全激勵(lì)機(jī)制，整體推進(jìn)高校思想政治隊(duì)伍建設(shè)，保證這支隊(duì)伍后繼有人、源源不斷”。因此，在新的歷史時(shí)期下，我們要充分認(rèn)識(shí)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步推動(dòng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化、專家化建設(shè)，切實(shí)提高大學(xué)生思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

2 當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題

2.1 職業(yè)能力不足、專業(yè)化水平弱

缺乏專業(yè)學(xué)科教育背景，輔導(dǎo)員專業(yè)能力和素養(yǎng)與現(xiàn)有工作要求之間存在著一定差距，這直接影響了高校大學(xué)生的思想政治教育工作的有效開展[1]。當(dāng)前高校在選聘輔導(dǎo)員的過程中，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，往往只注重其政治面貌、學(xué)歷要求、干部經(jīng)歷等，部分輔導(dǎo)員缺乏必要的思想政治教育等學(xué)科專業(yè)背景，導(dǎo)致無法有效開展學(xué)生思想教育工作。加之輔導(dǎo)員工作定位不清晰，工作內(nèi)容極其繁雜瑣碎，沒有多余的時(shí)間與精力去進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識(shí)和科學(xué)研究，專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)及業(yè)務(wù)水平難以得到有效的提升。

2.2 隊(duì)伍不穩(wěn)定，職業(yè)認(rèn)同感低

據(jù)調(diào)查，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍年流動(dòng)率大約在 5%-8%之間，大大高于學(xué)校其他職業(yè)人員的年流動(dòng)水平[2]。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)因此也呈現(xiàn)出隨著年齡增長(zhǎng)，比例明顯下降的趨勢(shì)[3]，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍趨向于年輕化，大多數(shù)輔導(dǎo)員人生經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，不能很好地完成大學(xué)生的日常管理和思想政治教育工作。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的不穩(wěn)定，究其原因主要有以下幾個(gè)方面：一是，輔導(dǎo)員職責(zé)范圍不明確，職業(yè)定位紊亂。在當(dāng)前的教育教學(xué)活動(dòng)中，輔導(dǎo)員受多重領(lǐng)導(dǎo)，角色定位模糊，權(quán)責(zé)不夠明確，除了承擔(dān)思想教育、心理健康、就業(yè)指導(dǎo)等以外，還需要承擔(dān)各部門分配的各項(xiàng)任務(wù)，扮演著“勤雜工”、“保姆”等多重角色，工作內(nèi)容極其繁雜，工作壓力往往很大。二是，輔導(dǎo)員配備不足，工作壓力大。按照有關(guān)規(guī)定高校應(yīng)按照師生比不低于1：200的比例設(shè)置專職本專科生輔導(dǎo)員崗位，但目前大多數(shù)高校尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)[4]，隊(duì)伍建設(shè)存在著人數(shù)少、困難多、任務(wù)重、壓力大等現(xiàn)實(shí)性問題，這大大降低了他們的工作質(zhì)量和工作效率。三是，激勵(lì)機(jī)制不健全，社會(huì)地位低?！兑?guī)定》中指出“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份”。但目前高校大學(xué)內(nèi)部的資源配置，不論是在學(xué)術(shù)、培訓(xùn)還是經(jīng)濟(jì)資源的競(jìng)爭(zhēng)亦或者是職稱晉級(jí)、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)選優(yōu)等方面的競(jìng)爭(zhēng)中基本上偏向?qū)Ｈ谓處煹模o導(dǎo)員的工資待遇和教師相比差異明顯，工作與報(bào)酬不匹配，職業(yè)認(rèn)同感低，容易滋生職業(yè)倦怠感。四是，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，職業(yè)能力有待提升。由于多數(shù)高校對(duì)于輔導(dǎo)員的不重視，多具有“重使用、輕培養(yǎng)”的傾向，輔導(dǎo)員培訓(xùn)多流于形式，培訓(xùn)方式單一，很難達(dá)到提升的效果。

3 加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的措施

3.1 加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)

一是，制定嚴(yán)格的選聘制度。在新時(shí)期下，大學(xué)生的思想行為呈現(xiàn)個(gè)性化、多元化、時(shí)代化等特點(diǎn)，輔導(dǎo)員正確引導(dǎo)對(duì)于學(xué)生的思想穩(wěn)定和成長(zhǎng)成才至關(guān)重要。輔導(dǎo)員的素質(zhì)高低直接影響學(xué)生的思政教育的成效。因此，高校在考核招錄輔導(dǎo)員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。除應(yīng)為中共黨員、具有大學(xué)本科及以上學(xué)位以外，還應(yīng)具有與工作相關(guān)的專業(yè)知識(shí)背景、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力，從而選拔出一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的高素質(zhì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。二是，完善配備機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定，按照師生比不低于1：200的比例設(shè)置專職本專科生輔導(dǎo)員崗位。三是，完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系。實(shí)施分層次、分類別、多形式、重實(shí)效的培養(yǎng)及培訓(xùn)體系[5]。與輔導(dǎo)員的職業(yè)等級(jí)相匹配，實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)：初級(jí)培訓(xùn)、中級(jí)培訓(xùn)、高級(jí)培訓(xùn)。初級(jí)培訓(xùn)主要面對(duì)新入職的輔導(dǎo)員，培訓(xùn)重點(diǎn)為應(yīng)放在專業(yè)基礎(chǔ)和基本能力的培訓(xùn)，使他們能夠迅速適應(yīng)崗位；中級(jí)培訓(xùn)主要面向具備一定工作經(jīng)驗(yàn)及成果的輔導(dǎo)員，培訓(xùn)重點(diǎn)放在思維能力的創(chuàng)新、工作業(yè)務(wù)的精準(zhǔn)度、專業(yè)研究水平的提高。高級(jí)培訓(xùn)則是在中級(jí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)專家型輔導(dǎo)員進(jìn)行的進(jìn)一步的系統(tǒng)的培訓(xùn)。在平時(shí)工作中，結(jié)合實(shí)際要求，進(jìn)行針對(duì)性的骨干培訓(xùn)、理論培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等。

3.2 完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍的管理和保障制度

把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)納入到高校人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃，完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的管理制度，加大必要的保障力度。一是，要明確職責(zé)范圍。 高校應(yīng)明確輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)，突出思想政治教育職能，減少繁重瑣碎的事務(wù)性工作。明確輔導(dǎo)員的職業(yè)分工，理順其和各職能部門的隸屬關(guān)系，保證輔導(dǎo)員的工作重心能放到學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理工作。二是，要加大保障力度。首先要建立合理的薪酬福利制度，做到薪酬與工作相統(tǒng)一的薪酬激勵(lì)機(jī)制，依據(jù)按勞分配的原則，基本薪酬為主，發(fā)展性薪酬為輔[6]。同時(shí)可以根據(jù)情況給予輔導(dǎo)員一定的交通補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼等，努力為輔導(dǎo)員創(chuàng)造良好的生活及工作環(huán)境。其次，從精神層面上給予鼓勵(lì)與重視。輔導(dǎo)員工作主要涉及到學(xué)生思想政治教育及日常事物的管理等，工作時(shí)間長(zhǎng)，工作事務(wù)繁瑣，容易產(chǎn)生心理壓力，高校應(yīng)當(dāng)從精神情感層面上給予更多的人文關(guān)懷與鼓勵(lì)。同時(shí)要積極爭(zhēng)取廣泛的社會(huì)認(rèn)同。從各方面把關(guān)，給予輔導(dǎo)員工作以足夠的重視，消除社會(huì)各界對(duì)輔導(dǎo)員工作的誤解，關(guān)心、理解并支持輔導(dǎo)員工作，使輔導(dǎo)員工作能夠真正得到社會(huì)的普遍認(rèn)同和尊重，使輔導(dǎo)員能從工作中獲得成就感和自豪感，從而更加有效地開展工作。三是，要健全考核體制。根據(jù)輔導(dǎo)員的工作特點(diǎn)，建立多方位、多領(lǐng)域、多渠道的考核機(jī)制，注重考核與獎(jiǎng)酬相結(jié)合。給予考核中表現(xiàn)優(yōu)異的輔導(dǎo)員表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在職務(wù)晉升、職稱評(píng)審、干部選拔及其他評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面予以優(yōu)先推薦。相對(duì)應(yīng)的也給予表現(xiàn)不佳的輔導(dǎo)員予以教育幫扶，激勵(lì)輔導(dǎo)員工作的積極性。四是，要構(gòu)建合理的晉升渠道。制定合理有效的輔導(dǎo)員職稱評(píng)審和職務(wù)晉升體系，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到公平、 公正、公開。業(yè)績(jī)與晉升相統(tǒng)一，根據(jù)輔導(dǎo)員目前的“雙重身份”和業(yè)績(jī)考核結(jié)果，依據(jù)“就高不就低”的方法，合理選擇輔導(dǎo)員晉升渠道。

4 總結(jié)

總之，在新的歷史時(shí)期下，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)仍然存在諸多亟待解決的問題。因此，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范管理與宏觀協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，勢(shì)在必行。

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[責(zé)任編輯：田吉捷]