袁園

[摘要] 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為一種新興的城市空間，從屬性上來看既是經(jīng)濟(jì)空間又是文化空間。無論從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的雙重屬性規(guī)律來看，還是因應(yīng)當(dāng)下公共文化服務(wù)體系，深化發(fā)展對(duì)新文化空間和文化產(chǎn)品的多樣化需求趨勢(shì)，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園與公共文化服務(wù)融合發(fā)展，對(duì)于提高公共資源使用效率，形成更具持續(xù)性的創(chuàng)意生態(tài)，都不失為一條別樣的創(chuàng)新路徑。

[關(guān)鍵詞] 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū) 公共文化服務(wù) 文化空間 互融發(fā)展

[中圖分類號(hào)] F292 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1004-6623（2017）02-0059-04

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園與公共文化服務(wù)分屬文化經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域，推進(jìn)二者的互融發(fā)展，或許能夠提高公共資源利用效率，同時(shí)收獲經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園與公共

文化服務(wù)融合發(fā)展可行性分析

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園長(zhǎng)期以來被認(rèn)為是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚地，是促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推力，是經(jīng)濟(jì)價(jià)值生產(chǎn)的地方。而公共文化服務(wù)在一般的概念中是由政府推行的、公益的、供民眾免費(fèi)享用的文化生產(chǎn)。兩者似乎沒有必然聯(lián)系，但是在理論和實(shí)踐的發(fā)展過程當(dāng)中，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園作為城市新興空間，不同于一般產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的空間性質(zhì)，以及公共文化服務(wù)領(lǐng)域的空間轉(zhuǎn)向都為二者的互融提供了具有可行性的基礎(chǔ)。

（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園具有經(jīng)濟(jì)和文化雙重屬性

我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)端于2003年的文化體制改革，通過將文化區(qū)分為公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，厘清了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新經(jīng)濟(jì)門類的發(fā)展制度和認(rèn)識(shí)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園萌芽，主要是一種自發(fā)性的藝術(shù)家群體和創(chuàng)意工作者的群體集聚，一般是對(duì)廢棄的舊工業(yè)廠房或臨近街區(qū)進(jìn)行改造，變成工作室和住處，別樣的空間氛圍和藝術(shù)氣息不但吸引了圈內(nèi)的同伴，更吸引了不少市民和游客，形成獨(dú)特的空間樣態(tài)。如北京的798和上海的田子坊等。此后，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)量和產(chǎn)值獲得了極大的提升，全國(guó)各地文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)數(shù)量從2008年的586個(gè)猛增到2012年的1167個(gè)，產(chǎn)值從1700億元增長(zhǎng)到3800億元。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園有助于企業(yè)之間形成互動(dòng)，促進(jìn)信息和知識(shí)的交換，激發(fā)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)，降低中小企業(yè)進(jìn)入門檻，從而增進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力和活力。但是在過于重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)濟(jì)功能的時(shí)候，往往會(huì)忽視一個(gè)事實(shí)，那就是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為一個(gè)創(chuàng)意工作者和藝術(shù)家群體聚集之地，同樣具有一種獨(dú)特的文化氛圍，而這正是創(chuàng)意生產(chǎn)不可或缺的。因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間性質(zhì)從本質(zhì)上來說既具有經(jīng)濟(jì)屬性，又具有文化屬性。

（二）公共文化服務(wù)空間轉(zhuǎn)向

黨的十八大提出我國(guó)到2020年基本建成公共文化服務(wù)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平已經(jīng)成為衡量中國(guó)小康社會(huì)的重要標(biāo)志，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是深化改革的重要內(nèi)容。

傳統(tǒng)上公共文化服務(wù)的供給都來自于國(guó)家文化事業(yè)單位，在特定的公共文化空間中進(jìn)行文化生產(chǎn)，再由市民主動(dòng)到這些空間中來消費(fèi)這些文化資源和文化產(chǎn)品。圖書館、博物館、美術(shù)館、科技館、文化館正是承擔(dān)這樣一個(gè)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)和享受的傳統(tǒng)空間。整體來看，經(jīng)過10來年的發(fā)展，基本公共文化服務(wù)設(shè)施已經(jīng)有了一定的規(guī)模，服務(wù)水平也有了較大的提高，但公共文化服務(wù)體系建設(shè)還處于起步階段，特別是公共文化服務(wù)內(nèi)容還不夠豐富，管理模式和產(chǎn)品還缺乏系統(tǒng)化的創(chuàng)新機(jī)制和手段。與此同時(shí)，人們對(duì)以文化為代表的精神文明的要求更為多元，對(duì)公共文化服務(wù)的要求越來越高，這就需要政府管理者擁有更廣闊的理論視野和大膽創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)精神。

公共文化服務(wù)具體落地，還涉及市民社會(huì)文化生活和城市文化空間拓展的問題。傳統(tǒng)的公共文化活動(dòng)空間已經(jīng)越來越難以滿足大眾的需求，必須尋找或重建新的文化空間。這種文化空間重建的前提正是基于公私界限重新勘定、分隔的總體事實(shí)；重建的條件是空間功能的重新定位，即文化空間的“中心”，應(yīng)該從國(guó)家權(quán)力全面支配的單一形式轉(zhuǎn)向國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)、個(gè)體多中心主體。近年來，我國(guó)城市公共文化服務(wù)建設(shè)的重心逐步下移，更加重視面向社區(qū)、面向文化資源共建和共享。以著名的空間研究思想家列斐伏爾的理論來看，“空間生產(chǎn)”的本質(zhì)是一種社會(huì)關(guān)系的再生產(chǎn)，當(dāng)社會(huì)關(guān)系的再生產(chǎn)出現(xiàn)一種多元主體協(xié)作的模式趨向時(shí)，也必將生產(chǎn)出新的空間。從這個(gè)意義上看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園正是一種政府、市場(chǎng)、企業(yè)、社區(qū)民眾等多元主體充分互動(dòng)、博弈的獨(dú)特城市空間，可以進(jìn)行公共文化的生產(chǎn)及實(shí)踐。

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和公共文化

服務(wù)互融發(fā)展機(jī)遇

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和公共文化服務(wù)互融發(fā)展是建立在當(dāng)下多學(xué)科學(xué)術(shù)研究前沿成果之上的創(chuàng)新路徑，其機(jī)遇和可能性來自于對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園上一個(gè)發(fā)展階段產(chǎn)生問題的反思，以及公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入深化階段，對(duì)新的城市文化空間和新的公共文化服務(wù)產(chǎn)品需求的尋求和滿足。

（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園單一的地產(chǎn)租賃經(jīng)濟(jì)模式難以為繼

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)由于牽涉到用地審批或土地性質(zhì)變更，因此通常與政府推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和決心息息相關(guān)。為了吸引開發(fā)商投資園區(qū)建設(shè)，往往存在一定程度上的土地租賃優(yōu)惠政策。這個(gè)由政府補(bǔ)貼而讓渡的地租價(jià)差，往往成為短期盈利導(dǎo)向的開發(fā)商借以牟利的投資動(dòng)機(jī)。這就造成在全國(guó)出現(xiàn)了大量跟風(fēng)建設(shè)的文化創(chuàng)意園。其投資者和經(jīng)營(yíng)者很多并不具備文化創(chuàng)意企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力，也沒有相關(guān)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，或者根本就是將其作為一個(gè)商業(yè)租賃地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行操作。這也正是業(yè)界和學(xué)界對(duì)大多數(shù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)缺失、商業(yè)導(dǎo)向嚴(yán)重等問題進(jìn)行批判的來由。

隨著問題的顯現(xiàn)和反思聲音的擴(kuò)大，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園慢慢回歸到理性期，政府對(duì)園區(qū)的認(rèn)定越來越嚴(yán)格，而不斷跟進(jìn)的理論研究也使得社會(huì)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的理解趨于深化，開始思考如何在簡(jiǎn)單的物業(yè)出租之外真正激活“集聚”效應(yīng)，在園區(qū)運(yùn)營(yíng)中通過主動(dòng)營(yíng)造創(chuàng)意生態(tài)獲得可持續(xù)發(fā)展途徑。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，開始更加重視自身的文化創(chuàng)意氛圍建設(shè)，注重創(chuàng)意生態(tài)和創(chuàng)意網(wǎng)絡(luò)的營(yíng)造。根據(jù)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)律的深化認(rèn)識(shí)，不僅考慮創(chuàng)意生產(chǎn)者的集聚問題，更考慮創(chuàng)意產(chǎn)品的受眾集聚問題。這就使得園區(qū)的經(jīng)營(yíng)者需要重新明確和定位自己的工作目標(biāo)，即一方面需要為入駐企業(yè)做好服務(wù)，另一方面需要以城市為目標(biāo)，為市民或者潛在的消費(fèi)者做好服務(wù)。就目前園區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)來看，大多數(shù)園區(qū)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到園區(qū)作為創(chuàng)意企業(yè)的集聚地，除了具有物理空間上臨近的優(yōu)勢(shì)之外，更應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)上重新思考。越來越多園區(qū)運(yùn)營(yíng)者開始將自己視為一個(gè)平臺(tái)，為企業(yè)提供孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資輔導(dǎo)等增值服務(wù)，而把園區(qū)作為城市公共文化空間來認(rèn)知的還不多。隨著后工業(yè)時(shí)代消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間關(guān)系的不斷演進(jìn)，消費(fèi)者作為生產(chǎn)者的角色日益凸顯，公共文化服務(wù)將成為園區(qū)提升知名度，增進(jìn)消費(fèi)與生產(chǎn)循環(huán)、互促活力的重要路徑。

（二）公共文化服務(wù)體系的深化也需要新的文化空間

新的文化產(chǎn)品創(chuàng)作和供給，離不開新的文化活動(dòng)空間。尤其是納入市場(chǎng)和社會(huì)的公共文化生產(chǎn)主體之后，原有公共文化空間的意涵和概念有了突破。公共文化服務(wù)的深化來自于人們對(duì)多樣性文化產(chǎn)品的需求。目前中國(guó)傳統(tǒng)意義上的公共文化場(chǎng)館和公共文化機(jī)構(gòu)建制于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代文化事業(yè)建設(shè)的語境，立足點(diǎn)還是為市民提供滿足基本需要的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，具有主流性和經(jīng)典性的特征，多樣性和時(shí)代性較為欠缺。隨著時(shí)代的發(fā)展和認(rèn)識(shí)的提升，從“文化經(jīng)濟(jì)”的“文化屬性”入手，公共文化服務(wù)依托文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的獨(dú)特空間發(fā)展新的形式則成為可能。另外，從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的物理空間來看，其文化屬性則表現(xiàn)得更為直觀。舊廠區(qū)依附型、舊城改造型、大學(xué)依托型、新區(qū)依附型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園都具有獨(dú)特的氣質(zhì)，往往帶有城市文化的記憶，建筑和街道肌理都具有獨(dú)特的文化內(nèi)涵，它們?cè)诳臻g形態(tài)的文化屬性本身就強(qiáng)烈吸引著后工業(yè)城市的市民和消費(fèi)者。大學(xué)依托型和新區(qū)依附型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，則體現(xiàn)著強(qiáng)烈的創(chuàng)新文化特質(zhì)。在公共文化服務(wù)體系深化建設(shè)的語境下，善加利用此空間的公共文化服務(wù)生產(chǎn)功能，將成為新的路徑。

三、政策建議

從全球最新的研究成果和國(guó)際共識(shí)來重新審視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將其看作是后工業(yè)城市新興的經(jīng)濟(jì)空間和文化空間，為我們重新理解文化經(jīng)濟(jì)、公共文化服務(wù)打開了思路。而這種新思路恰好也因應(yīng)了公共文化事業(yè)發(fā)展多方參與模式的新趨勢(shì)。那么，在這樣一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)型節(jié)點(diǎn)上，政府可以采取哪些措施來主動(dòng)激勵(lì)這種融合發(fā)展呢？

一是鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)專門的公共文化空間，打造獨(dú)特的園區(qū)文化生態(tài)，促進(jìn)城市物理空間重構(gòu)。文化經(jīng)濟(jì)是一種非常特殊的經(jīng)濟(jì)樣態(tài)，不是簡(jiǎn)單的空間地理上的聚合，就能產(chǎn)生創(chuàng)意，也不是簡(jiǎn)單地給予地租補(bǔ)貼就能夠幫助到創(chuàng)意企業(yè)的存活、發(fā)展。事實(shí)上，文化經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)跟人的體驗(yàn)、情緒和主觀感受密切相關(guān)的后工業(yè)經(jīng)濟(jì)樣態(tài)。因此，在園區(qū)中鼓勵(lì)建設(shè)有特色的公共文化空間，看起來不是直接的經(jīng)濟(jì)行為，但卻是符合文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)規(guī)律的空間生產(chǎn)機(jī)制。在國(guó)外關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚的研究當(dāng)中，園區(qū)中文化生態(tài)的營(yíng)造是一個(gè)非常重要的促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的手段。而文化生態(tài)的建構(gòu)要求多元主體均能在園區(qū)當(dāng)中形成某種聯(lián)結(jié)和互動(dòng)。公共文化空間的有意打造，對(duì)于園區(qū)來說，就是一個(gè)文化生態(tài)的涵養(yǎng)池，它以看上去與市場(chǎng)交換無關(guān)的公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，吸引了更多的人群聚集到文化園區(qū)，增強(qiáng)了文創(chuàng)企業(yè)與民眾的互動(dòng)，涵養(yǎng)了園區(qū)的文化氛圍，從而也將吸引更多的文創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)意社群來到園區(qū)，增強(qiáng)園區(qū)持續(xù)發(fā)展的活力。

而從城市物理空間的重塑來看，文化創(chuàng)意園區(qū)的特色公共文化空間是原來傳統(tǒng)的工業(yè)城市所不具備的空間形態(tài)。這種新的空間形態(tài)的生產(chǎn)將重塑城市的物理空間。政府鼓勵(lì)文創(chuàng)園區(qū)進(jìn)行特色公共文化空間的營(yíng)造也將是創(chuàng)意城市建設(shè)的重要途徑和手段。例如深圳華僑城OCT-LOFT中將舊倉庫改造的OCAT當(dāng)代藝術(shù)館長(zhǎng)年面向公眾舉辦高學(xué)術(shù)性、純公益性的展覽，一方面對(duì)國(guó)內(nèi)藝術(shù)社群形成磁吸力和影響力，另一方面也塑造了園區(qū)高端文化品格的品牌，持續(xù)吸引更多業(yè)界有影響力的文創(chuàng)企業(yè)入駐，甚至在這里誕生了中國(guó)著名的創(chuàng)客空間“柴火空間”；吸引了深港城市＼建筑雙城雙年展總策展人的目光，園區(qū)接連成為第一、第二屆雙年展的主展場(chǎng)。不僅宣傳了園區(qū)空間構(gòu)造的獨(dú)特性，也為深圳創(chuàng)意城市的建設(shè)奠定了重要的基礎(chǔ)。

二是政府應(yīng)鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)文化節(jié)慶活動(dòng)，豐富公共文化活動(dòng)產(chǎn)品的同時(shí)促進(jìn)市民文化消費(fèi)和企業(yè)的創(chuàng)意迭代。舉辦公共文化活動(dòng)，對(duì)于營(yíng)造人流、提升知名度、聚集人氣、建構(gòu)生產(chǎn)和消費(fèi)密切互動(dòng)的生態(tài)鏈都極為重要。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園可展示創(chuàng)意產(chǎn)品，讓創(chuàng)意者與居民、消費(fèi)者互動(dòng)，通過話題關(guān)注，文化主題聚集，吸引民眾逛創(chuàng)意市集和參觀園區(qū)中的畫廊、展覽，在園區(qū)中進(jìn)行餐飲消費(fèi)、文創(chuàng)產(chǎn)品消費(fèi)、手工體驗(yàn)消費(fèi)，增進(jìn)消費(fèi)者與創(chuàng)意工作者的交流，促進(jìn)其優(yōu)秀創(chuàng)意品牌得到成本很低而效果直接的推廣。

三是以融合發(fā)展的思路，鼓勵(lì)主題性或由工業(yè)遺址改造的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為城市新型文化地標(biāo)，促進(jìn)旅游和休閑經(jīng)濟(jì)的同時(shí)重塑文化身份與認(rèn)同。以一種融合發(fā)展的眼光，鼓勵(lì)支持由歷史工業(yè)遺址改造的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展為城市文化地標(biāo)，從文化觀光休閑的角度促使園區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)化的空間設(shè)計(jì)、旅游導(dǎo)覽設(shè)計(jì)，吸引大量文化旅游的觀光客、消費(fèi)者，提供一個(gè)新型文化休閑的去處，提升園區(qū)的知名度，帶動(dòng)城市旅游經(jīng)濟(jì)，為城市在全球競(jìng)爭(zhēng)的“文化轉(zhuǎn)向”時(shí)代，重塑文化身份，增進(jìn)市民的文化認(rèn)同奠定基礎(chǔ)。為此，政府應(yīng)該首先對(duì)具備這種文化觀光旅游潛力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)做好摸底調(diào)查，對(duì)于那些有多重旅游資源優(yōu)勢(shì)的，例如位于市中心、交通要道、有海港水域資源等地域便利的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，要做好文化觀光服務(wù)的輔導(dǎo)、補(bǔ)助、補(bǔ)貼，鼓勵(lì)它們舉辦更多吸引民眾和游客的公共文化活動(dòng)。

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