沈園露?楊秋語?蘇燁寧

摘要：現(xiàn)代組織的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭，更是人力資源科學合理、優(yōu)化配置的競爭。人力資源作為組織的戰(zhàn)略性資源，是組織發(fā)展的“第一資源”，組織中其他資源的組合、運用都需要靠人力資源來推動。

關鍵詞：人力資源；問題分析；資源配置；對策

一、我國人力資源理論研究現(xiàn)狀

（一）新中國成立初期，勞動力計劃調(diào)配占主導地位。隨著時間的推移，勞動力市場的不斷發(fā)展失業(yè)人員再就業(yè)以及技術工人的合理配置引起勞動部門的關注，政府開始鼓勵和支持自謀職業(yè)。[1]

（二）1978年開始，勞動力就業(yè)開啟計劃與市場雙軌運行。黨的十一屆三中全會召開之后，中國全面開啟了改革開放。一批待業(yè)青年積極行動，開始嘗試自謀職業(yè)，勞動服務公司也相繼成立。

（三）20 世紀 90 年代國企改制，“市場之手”發(fā)揮重要作用。20 世紀 90 年代，隨著國企改制的深入，大批國有企業(yè)走向市場，幾千萬職工下崗進入勞動力市場，國家鼓勵下崗人員再就業(yè)，政府調(diào)控發(fā)揮了至關重要的作用，人力資源領域逐步拓展。[2]

二、現(xiàn)存的問題

（一）閑置勞動力與緊缺人力資源并存。與大量閑置浪費的勞動力形成鮮明對比的是嚴重短缺的人力資源生產(chǎn)領域中高科技人才。長期以來，我國科研制度采取“超重的研究院所和高校、企業(yè)”相結(jié)合的模式，其中80%都集中在各大高校和科研院所，這就造成科研遠離企業(yè)生產(chǎn)實踐發(fā)展的局面，科研單位和高校的科技成果轉(zhuǎn)化率達不到預期的效果，這種現(xiàn)象必然會引起科技人員短缺和浪費的結(jié)構(gòu)性矛盾。[3]

（二）人力資源配置不平衡。我國對于教育資源的區(qū)域分配存在不平衡的問題。2003年北京高等教育毛入學率達到49%，超過了全國平均值15%的3倍，根據(jù)云南省在2002-2003學年教育事業(yè)統(tǒng)計公報顯示，其高等教育毛入學率只有8.64%。[4]隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，學生的升學壓力越來越大，但山東、河南和湖北等地區(qū)升學壓力往往高于其他省份，以至于出現(xiàn)某省的二本分數(shù)線是其他省份的一本分數(shù)線的奇怪現(xiàn)象。而造成的這種現(xiàn)象的原因正是因為我國人力資源配置不平衡。

由于城市和農(nóng)村教育投資比例失衡，城鄉(xiāng)人力資源之間存在巨大差異。根據(jù)中國社會科學院的研究小組的“當代中國社會結(jié)構(gòu)變化”調(diào)查中，在2002年，整個社會在各種各樣的教育投資多達5800多億元，其中包括總?cè)丝诓坏?0%的城市人口投資比例為77%，占總?cè)丝?0%以上的農(nóng)村人口只得到了23%的教育投資。[4]

教育在社會中的作用不僅是促進經(jīng)濟的繁榮，也要促進各行各業(yè)收入平等，減少貧困差距，促進社會公平。因此，教育資源、教育機會的公平性直接導致人力資源分配不平衡，不僅影響國家的經(jīng)濟發(fā)展，還影響社會的可持續(xù)發(fā)展。

三、解決辦法

（一）鼓勵科技創(chuàng)新制定國家和地區(qū)的人力資源配置戰(zhàn)略。從國家歷史數(shù)據(jù)可以看出，解決人力資源配置不平衡的問題迫在眉睫?？茖W和技術的進步是國家繁榮最強大的驅(qū)動力。從宏觀的角度而言，對于建設節(jié)約型社會國家，我國應制定優(yōu)惠政策，鼓勵高層次人才直接作用于新技術的開發(fā)和應用，加強自主研發(fā)，增強自主創(chuàng)新能力，將成為支持和諧社會的重要措施。加大政府對落后地區(qū)的政策支持和金融投資，從而減少地區(qū)之間的差距，地方根據(jù)自己的特點發(fā)展特色經(jīng)濟，為急需的專業(yè)技術人員提供有利的條件，如工資、福利、人才、促進區(qū)域發(fā)展。[5]

（二）放寬對人才流動的限制，促進人力資源合理流動。對現(xiàn)有人力資源存量進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過多種形式的政策引導促進人力資源合理有序地流動，[6]減少地域之間的限制，降低從農(nóng)村進入城市，特別是大型城市的門檻，城市之間差異化發(fā)展引進不同類型的人才，[7]同時利用優(yōu)惠政策鼓勵城市人才向農(nóng)村地區(qū)流動，不僅局限在村官、定向招生等形式，完善農(nóng)村城市勞動力市場的保障制度，從而實現(xiàn)地區(qū)之間，城鄉(xiāng)之間，階層之間共同的發(fā)展目標。

參考文獻：

[1]張建光.企業(yè)人力資源優(yōu)化配置問題淺析[J].企業(yè)管理，2016（05）：4-6.

[2]黎伯毅.我國人力資源配置機制的現(xiàn)狀與完善[J].哲學與社會科學，2015（06）：1-2.

[3]熊曉龍.人力資源配置對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的影響[J].前沿匯，2015（02）：16-17.

[4]陳秋月.優(yōu)化人力資源配置的措施探析[J].人力資源，2011（26）：7.

[5]尹宏.淺析企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)配置的優(yōu)化[J].人力管理，2014（13）：8-10.

[6]汪文昕.人力資源優(yōu)化配置[J].商業(yè)文化，2008（1）：114-115.

[7]周荃.公司治理結(jié)構(gòu)的國際比較與借鑒[J].廣東經(jīng)濟管理學院學報，2006（6）.

作者簡介：

沈園露 （1997-），女，漢族，吉林省磐石市人，學歷：本科生，商學院，二年級，人力資源管理，研究方向為人力資源優(yōu)化配置。

楊秋語 （1997-），女，漢族，遼寧省沈陽市人，學歷：本科生，商學院，二年級，人力資源管理，研究方向為物流管理。

蘇燁寧 （1997-），女，漢族，遼寧省沈陽市人，學歷：本科生，商學院，二年級，人力資源管理，研究方向為戰(zhàn)略管理。