摘要：由于全域旅游模式可以優(yōu)化區(qū)域內(nèi)資源，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，因此全域旅游模式受到社會各界的關(guān)注，很多省市政府都開始積極嘗試全域旅游發(fā)展建設(shè)模式。本文以分析鞍山旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，探討鞍山全域旅游發(fā)展存在的問題，并提出相應(yīng)的全域旅游發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：鞍山旅游；全域旅游；發(fā)展；研究

中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01

一、鞍山全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

鞍山是遼寧省第三大城市，地處遼東半島中部，現(xiàn)轄4個市轄區(qū)、1個縣級市、1個縣、1個自治縣。鞍山是東北地區(qū)最大的鋼鐵工業(yè)城市，有“共和國鋼都”的美譽(yù)，因盛產(chǎn)岫玉，故而又有“中華玉都”之稱。旅游資源十分豐富，有堪稱“世界之最”的世界第一大玉佛，有“東北明珠”之稱的千山國家風(fēng)景名勝區(qū)，及岫巖藥山風(fēng)景區(qū)、海城白云山風(fēng)景區(qū)三大自然風(fēng)景區(qū)，有亞洲著名溫泉湯崗子溫泉。有海城西柳服裝市場、南臺箱包市場、岫巖玉器市場等購物者的天堂。有鞍山五環(huán)大酒店為代表的一大批高中檔酒店。有南國梨、牛莊餡餅等鞍山美食。鞍山地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地，是沈大黃金經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)，是遼寧中部城市群與遼東半島開放區(qū)的重要連接帶。哈大鐵路、沈大高速公路縱貫?zāi)媳?，京沈高速公路、秦沈高速鐵路客運(yùn)專線途經(jīng)鞍山。旅游者的吃、住、行、游、購、娛需求都可以得到較好的滿足。

根據(jù)鞍山旅游政務(wù)網(wǎng)的最新資料顯示，目前，鞍山擁有旅行社86家；A級景區(qū)20家，其中4A級景區(qū)2家，3A景區(qū)10家；旅游專業(yè)村106家；星級農(nóng)家樂55家；二星級以上酒店29家，其中五星級酒店1家，四星級酒店6家。鞍山擁有的這些旅游資源是鞍山發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)保障。

二、鞍山全域旅游發(fā)展存在的問題

1.缺乏全域旅游觀念

雖然早在2008年浙江省紹興市就提出全城旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，但直到2016年，國家旅游局局長李金早《全域旅游大有可為》一文的發(fā)表，全域旅游概念及全域旅游模式，才受到社會各界的關(guān)注。因此很多地方政府不了解全域旅游發(fā)展的戰(zhàn)略意義，沒能抓住國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的機(jī)遇。

2.缺乏總體規(guī)劃

鞍山擁有旅游專業(yè)村106家；星級農(nóng)家樂55家。這些旅游專業(yè)村及農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品，存在項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，旅游產(chǎn)品雷同，耕地及其他經(jīng)濟(jì)資源浪費(fèi)，旅游產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效率低等現(xiàn)象。形成這些現(xiàn)象的原因是因?yàn)檫@些旅游專業(yè)村及農(nóng)家樂在建設(shè)中沒有總體規(guī)劃，各自為政，彼此之間難免出現(xiàn)惡性競爭現(xiàn)象。

3.景區(qū)知名度不足

鞍山2家4A級景區(qū)分別為鞍山玉佛苑及鞍山千山國家風(fēng)景名勝區(qū)，分別是2000年11月和2001年4月認(rèn)定的，是鞍山市最負(fù)盛名的2個景區(qū)。經(jīng)過10多年的開發(fā)，現(xiàn)在的玉佛苑與“二一九”公園及東山風(fēng)景區(qū)融合，形成鞍山玉佛山風(fēng)景區(qū)，玉佛苑有全國最大的天然玉石雕刻成的玉佛，景區(qū)內(nèi)有山有水，有綠樹碧瓦，集玉文化、佛文化及自然風(fēng)光于一身，卻仍然只是一家4A級景區(qū)；素有“東北明珠”、“釋道同源”、“皇家仙山”之美譽(yù)的千山風(fēng)景名勝區(qū)，一年四季景色怡人，也同樣只是一家4A級景區(qū)。這2家景區(qū)的景色要比國內(nèi)有的5A級景區(qū)美很多，但其知名度去要略遜于這些景區(qū)。由于知名度不足，嚴(yán)重影響了鞍山旅游業(yè)的發(fā)展。

三、鞍山全域旅游的發(fā)展策略

1.更新理念，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全面參與

由于全域旅游是通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。因此，必須首先要市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到全域旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的推動作用，才會下大力度狠抓全域旅游建設(shè)。其次由于全域旅游涉及的行業(yè)、地域廣泛，只有由地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃，并下達(dá)相應(yīng)的行政命令，全域旅游才能真正得以落實(shí)。同時，必須要所有居民認(rèn)識到全域旅游對各自行業(yè)的促進(jìn)作用，才會形成全民參與到鞍山全域旅游的建設(shè)中，自覺自愿的共同為樹立鞍山旅游良好形象努力，才會真正建成鞍山的全域旅游模式。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，立足長遠(yuǎn)，形成特色

全域旅游是可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展模式。因此，只有在全域旅游思想的指導(dǎo)下，將鞍山市的旅游專業(yè)村及農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品統(tǒng)一規(guī)劃，向海南瓊海學(xué)習(xí)，將鞍山的旅游專業(yè)村及農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品也建成“一鎮(zhèn)一主題，一村一特色，一步一景觀”，真正建成各有特色的旅游項(xiàng)目，避免短期行為，延長旅游產(chǎn)品的生命周期，可以為游客提供更多的旅游產(chǎn)品，避免資源浪費(fèi)。同時，由于社會共建共享的模式，就可以避免盲目跟風(fēng)，惡性競爭的現(xiàn)象發(fā)生。

3.提升內(nèi)涵，加大宣傳，以點(diǎn)帶面

針對鞍山玉佛苑及鞍山千山國家風(fēng)景名勝區(qū)知名度不足問題，鞍山所有居民應(yīng)發(fā)揮全局觀念，人人把建設(shè)鞍山玉佛苑及千山風(fēng)景區(qū)視為己任，努力提升這2個景區(qū)的軟硬件建設(shè)，爭取申請成為5A級景區(qū)；同時人人把提升鞍山旅游景區(qū)知名度視為己任，通過微信朋友圈、撰寫游記，在社區(qū)論壇發(fā)表旅游攻略等多種方式來宣傳鞍山旅游景區(qū)；通過提升鞍山玉佛苑及千山風(fēng)景區(qū)的知名度，吸引更多的消費(fèi)者來鞍旅游，就可以同時帶動鞍山其他景區(qū)景點(diǎn)及餐飲、住宿、交通、商業(yè)等的消費(fèi)，同時把鞍山更多的景區(qū)、特色商品推廣開來，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)鞍山經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

四、 結(jié)語

總之，全域旅游就是要全地域、全時間、全行業(yè)、全居民的建設(shè)鞍山的旅游產(chǎn)業(yè)，不斷適應(yīng)新形勢，升級旅游產(chǎn)品，開創(chuàng)旅游業(yè)與多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局。希望本文對鞍山全域旅游的發(fā)展有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]李金早.全域旅游大有可為[N].中國旅游報(bào)，2016（2）.

[2]印亮.發(fā)展全域旅游的實(shí)踐與思考——以江蘇省揚(yáng)州市為例[J].城市旅游規(guī)劃，2016（9）.

作者簡介：楊曉蕾（1974-），女，遼寧鞍山人，碩士，講師，主要從事旅游經(jīng)濟(jì)與管理研究。

基金項(xiàng)目：2016年鞍山市社會科學(xué)研究一般課題：鞍山全域旅游發(fā)展的研究，批準(zhǔn)號as20163009）。