趙英武

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）12-000-01

摘 要 隨著黨中央和中央紀(jì)委不斷加大了反腐敗的力度，國有企業(yè)要通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實、加強(qiáng)廉政教育工作、加強(qiáng)權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)效能監(jiān)察工作和加強(qiáng)案件查辦工作，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 黨風(fēng)廉政建設(shè) 紀(jì)委

十八大以來，黨中央和中央紀(jì)委不斷加大了反腐敗的力度，相繼查處了一批大案要案，但是反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。面對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新常態(tài)，國有企業(yè)要結(jié)合自身工作特點，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。

一、加強(qiáng)“兩個責(zé)任”落實，增強(qiáng)責(zé)任意識

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要制度保障。黨的十八屆三中全會指出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。因此，各級黨委和紀(jì)委組織要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實施方案》的要求，結(jié)合各自公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具體實際，落實“兩個責(zé)任”，履行職責(zé)。一是強(qiáng)化黨委主體責(zé)任。各級黨委要加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，各級黨委書記是第一責(zé)任人，要做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，同時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實好“一崗雙責(zé)”。二是強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任主要是協(xié)助黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、抓好反腐倡廉宣傳教育和預(yù)防腐敗、抓好案件查辦、狠抓監(jiān)督檢查、抓好隊伍自身建設(shè)等方面。因此，各級紀(jì)委要明確職責(zé)定位，理清工作職責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，踐行主業(yè)主責(zé)，切實履行好監(jiān)督責(zé)任，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供紀(jì)律保障。黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是同一責(zé)任范疇的兩個側(cè)面，不能互相替代，更不能互相削弱，必須相互協(xié)調(diào)共同促進(jìn)，形成雙輪驅(qū)動的工作格局。

二、加強(qiáng)廉政教育工作，增強(qiáng)自律意識

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，做到持之以恒，常抓不懈，努力營造不敢腐、不能腐、不想腐氛圍，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識。一是加強(qiáng)日常教育。黨風(fēng)廉政教育是紀(jì)檢監(jiān)察部門日常工作的重要內(nèi)容之一，通過黨紀(jì)、法紀(jì)和道德規(guī)范等有關(guān)內(nèi)容的灌輸和解讀，使黨員、干部全面深入地理解，進(jìn)一步提高黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法自覺性和拒腐防變能力。二是不斷豐富反腐倡廉教育的內(nèi)容，改進(jìn)教育的方式方法。不斷增強(qiáng)教育活動的針對性、實效性和震懾性，通過在不同時間節(jié)點、“四風(fēng)”問題和違規(guī)違紀(jì)為題已發(fā)期，開展專題教育，摸排走訪，對易發(fā)生問題的事件和群體進(jìn)行談話提醒，“早打招呼”；經(jīng)常性的開展警示教育，通過對近年來違紀(jì)案件和違反“四風(fēng)”問題的反面典型進(jìn)行深刻剖析，使領(lǐng)導(dǎo)干部引以為戒，吸取教訓(xùn)。

三、加強(qiáng)權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)規(guī)范意識

權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制已成為管控廉潔風(fēng)險，實施對權(quán)力監(jiān)控制約的主要載體，是紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職能的重要抓手，是防止違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生不可或缺的必要手段，必須規(guī)范做實，切實將權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，強(qiáng)化對重點職權(quán)運行的有效監(jiān)控，將對加強(qiáng)企業(yè)管理、堵塞管理漏洞、防控違規(guī)違紀(jì)起到積極的促進(jìn)作用，因此做好權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制要堅持監(jiān)控關(guān)口前移，細(xì)化檢查考核，構(gòu)建“科技+制度”權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制管控模式。工作中，企業(yè)要根據(jù)改革發(fā)展和管理的需要，對各類職權(quán)事項集中進(jìn)行分類篩選，及時將高風(fēng)險職權(quán)納入監(jiān)控范圍進(jìn)行有效的監(jiān)控，并做好廉潔風(fēng)險評估、運行流程制定等基礎(chǔ)工作，確保重點職權(quán)運作有據(jù)可依、有章可循，規(guī)范運行。

四、加強(qiáng)效能監(jiān)察工作，增強(qiáng)實效意識

效能監(jiān)察工作既是紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)和保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的主渠道，也是重要的監(jiān)督載體。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況依然嚴(yán)峻的形勢下，做好效能監(jiān)察要在實效上下功夫，要通過效能監(jiān)察工作，促使監(jiān)察對象增強(qiáng)工作責(zé)任心，加強(qiáng)和改善管理，提高管理的效率和質(zhì)量，從而增加經(jīng)濟(jì)效益；通過開展效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)各類問題，進(jìn)行建章立制，規(guī)范企業(yè)管理行為。針對監(jiān)察對象履行職責(zé)情況開展效能評價，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)管理人員的成本意識、節(jié)約意識和管理意識。充分發(fā)揮出效能監(jiān)察管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督的重要作用；通過開展效能監(jiān)察，對企業(yè)經(jīng)營管理人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。因此，企業(yè)要在效能監(jiān)察過程中，不僅查缺補(bǔ)漏，挽回經(jīng)濟(jì)損失，而且要通過對發(fā)現(xiàn)問題的分析，嚴(yán)肅追查，落實責(zé)任，對經(jīng)營管理人員包括監(jiān)督、失職行為給予責(zé)任追究，最大限度地發(fā)揮懲處的作用，達(dá)到完善效能監(jiān)察工作機(jī)制的目的。