王蕾

摘 要：隨著我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的日益完善，一定程度上促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展和職員的自覺性，更有利于企業(yè)的管理。但是，目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還存在著問(wèn)題，本文針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)情，找出原因，提出相應(yīng)的對(duì)策，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施力度。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 問(wèn)題 對(duì)策

引言

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)際上是對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督和管理的一種防范和杜絕貪污腐敗現(xiàn)象的制度。當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度還不夠健全，審計(jì)任務(wù)繁重且難度大，審計(jì)結(jié)果和審計(jì)目的存在偏差。所以，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度管理勢(shì)在必行。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的概念與特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指審計(jì)部門通過(guò)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人及其所在地區(qū)、部門、單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)，來(lái)監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)總結(jié)為以下幾點(diǎn)：第一，審計(jì)對(duì)象有針對(duì)性。審計(jì)一般為被審計(jì)部門的財(cái)務(wù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為對(duì)象，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人為直接審計(jì)對(duì)象。第二，審計(jì)內(nèi)容全面。審計(jì)的內(nèi)容不是單單指一個(gè)事項(xiàng)，而是審計(jì)與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的一系列事項(xiàng)。第三，審計(jì)的目的鮮明。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的是確保企業(yè)中經(jīng)濟(jì)相關(guān)的事項(xiàng)真實(shí)、合法有效，確定領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，為人事、紀(jì)檢監(jiān)察和主管等部門提供重要依據(jù)。

二、目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的主要問(wèn)題

（一）相關(guān)的法律法規(guī)不健全，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作缺乏規(guī)范性

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)還不健全，操作不規(guī)范，評(píng)價(jià)的指標(biāo)不統(tǒng)一，使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺乏公正性。責(zé)任審計(jì)的結(jié)果一般作為評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)人的依據(jù)，但是我國(guó)出臺(tái)的責(zé)任審計(jì)法規(guī)性文件立法層次低，體制上不健全，在審計(jì)的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題部分被掩蓋，必將導(dǎo)致企業(yè)的審計(jì)部門在實(shí)施過(guò)程中受到一定程度的制約。

（二）審計(jì)目標(biāo)不夠明確，具有較大的盲目性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)是為管理和監(jiān)督部門提供對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人考核的依據(jù)而設(shè)立的一項(xiàng)制度，傳統(tǒng)的審計(jì)目標(biāo)往往是針對(duì)收支過(guò)程，不能落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)人在任職期間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去，導(dǎo)致責(zé)任審計(jì)出現(xiàn)偏差和漏洞，在實(shí)施責(zé)任經(jīng)濟(jì)審計(jì)時(shí)，很難界定出責(zé)任的分類，缺乏一定的針對(duì)性和客觀性。此外，考核目標(biāo)不明確，使得領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任無(wú)法界定，無(wú)法進(jìn)行客觀地評(píng)價(jià)。

（三）審計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高

我國(guó)審計(jì)的任務(wù)繁重，工作量大，使得就職的審計(jì)人員沒有扎實(shí)的專業(yè)水平，知識(shí)結(jié)構(gòu)單薄，而且綜合素質(zhì)水平較低，已經(jīng)難以適應(yīng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，有的審計(jì)項(xiàng)目還需要借助國(guó)外的審計(jì)人員。另外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)，需要格外謹(jǐn)慎，有的審計(jì)人員產(chǎn)生恐懼心理，很難推進(jìn)審計(jì)工作的順利進(jìn)行，有的審計(jì)人員道德素質(zhì)也存在問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)推脫責(zé)任，影響審計(jì)的效果。

三、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效對(duì)策

（一）提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

目前，我國(guó)的審計(jì)人員大多是會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)，通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)行篩選，并沒有對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)有硬性的要求，門檻不高。所以，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的綜合素質(zhì)是重中之重，首先提高審計(jì)人員的準(zhǔn)入門檻，適當(dāng)?shù)脑谡麄€(gè)社會(huì)中挖掘?qū)徲?jì)人才，定期的對(duì)在職的審計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)教育，鞏固加強(qiáng)他們的專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，以更好的適應(yīng)審計(jì)部門的發(fā)展要求。

（二）完善法律體系 ，改善審計(jì)執(zhí)法環(huán)境

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)應(yīng)該不斷完善審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，以適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。審計(jì)的法律法規(guī)建設(shè)要具備可操作性，在審計(jì)執(zhí)行過(guò)程中需要強(qiáng)而有力的法律法規(guī)作為支撐，依法審計(jì)，防止審計(jì)過(guò)程中不法行為的產(chǎn)生，使得對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督管理實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程更規(guī)范化、法制化。

（三）改變 “先離任，后審計(jì) ”的現(xiàn)狀 ，建立早期數(shù)據(jù)庫(kù)

為了適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，應(yīng)該改變“先離任，后審計(jì)”的現(xiàn)狀，實(shí)行“先免職、再審計(jì)、后任用的做法”。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整時(shí)，先免其職，在進(jìn)行審計(jì)，等審計(jì)結(jié)果出來(lái)后再?zèng)Q定是否可以任用。以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果作為依據(jù)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行公正公開的評(píng)價(jià)，不要走形式主義，要切實(shí)實(shí)施審計(jì)過(guò)程，避免人力物力的損失，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)， 公開審計(jì)結(jié)果 ，提高審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的效率

審計(jì)過(guò)程中各部門應(yīng)該相互配合，審計(jì)的全過(guò)程應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)督度控制，預(yù)估審計(jì)過(guò)程可能存在的風(fēng)險(xiǎn)制定合理的審計(jì)方案，并對(duì)審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行公開，對(duì)于審計(jì)人員與被審計(jì)成員或企業(yè)有利害關(guān)系的， 應(yīng)進(jìn)行規(guī)避。相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)審計(jì)的全過(guò)程進(jìn)行層層把關(guān)，從取證到資料的核實(shí)，最后對(duì)書面復(fù)核資料都要進(jìn)行核實(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一個(gè)制度，是防止領(lǐng)導(dǎo)人的全力進(jìn)行監(jiān)督和控制的有效手段，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行調(diào)動(dòng)、選舉的重要參考依據(jù)。目前，我國(guó)越來(lái)越重視反腐倡廉的執(zhí)行效果，也受到社會(huì)各階層人士的重視。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度應(yīng)該不斷完善，不管是從內(nèi)容上、執(zhí)行人員上、還是執(zhí)行過(guò)程上都需要嚴(yán)格控制。目前，經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)都面臨著改革，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度的加強(qiáng)有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，對(duì)我國(guó)企業(yè)的管理有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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