摘要：在我國農(nóng)村土地改革推進(jìn)的過程中，農(nóng)村財務(wù)管理問題逐漸顯現(xiàn)出來，農(nóng)村財物管理問題處理不好，將影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定。本文主要分析了目前農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上提出改善對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)管理；現(xiàn)狀；對策分析

中圖分類號：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.07.016

隨著農(nóng)村土地改革的深入，農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題顯現(xiàn)出來。農(nóng)業(yè)部等關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理工作意見明確指出，村級財務(wù)管理是管好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和保障。分析農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題，發(fā)展農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。

1農(nóng)村財務(wù)管理含義及重要性

1.1農(nóng)村財務(wù)管理含義

關(guān)于農(nóng)村財務(wù)管理的含義，不同的學(xué)者有不同的定義，但隨著農(nóng)村土地改革的深入，農(nóng)村財務(wù)管理主要是對村、組集體資金、資產(chǎn)、資源的變動進(jìn)行科學(xué)記錄、核算、監(jiān)督、調(diào)控等經(jīng)濟(jì)管理工作。

1.2農(nóng)村財務(wù)管理重要性

農(nóng)村土地為家庭和集體雙重經(jīng)營后，集體經(jīng)濟(jì)受到很大程度的削弱，同時村和組的財務(wù)管理也受到了削弱。隨著城市征地、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等手段，越來越多的集體資源變成了集體資金，使得農(nóng)村財務(wù)管理問題突顯。腐敗等問題已經(jīng)嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。國家加強(qiáng)了對農(nóng)村財務(wù)管理的重視，農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村眾多工作中的難點(diǎn)，也是農(nóng)民關(guān)心的焦點(diǎn)。農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問題的核心，如果這個核心問題不解決，就會影響到其他基層基礎(chǔ)工作。農(nóng)村的多數(shù)干部群眾矛盾都是由三資問題引起的，由于分配不均，農(nóng)民的利益得不到保障，存在問題很多。只有解決了農(nóng)村財務(wù)管理問題，才能解決三資問題引起的矛盾，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能保證農(nóng)民的根本利益。

2農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀

2.1財務(wù)制度不健全，執(zhí)行力弱

現(xiàn)階段在國家相關(guān)財務(wù)制度的完善下，農(nóng)村財務(wù)制度已趨于成熟，實(shí)行的都是村賬鄉(xiāng)管，報銷制度比較嚴(yán)格。但村級財務(wù)人員在解決財務(wù)問題時未按照相關(guān)要求進(jìn)行操作，由于重視程度不夠，導(dǎo)致財務(wù)管理人員素質(zhì)參差不齊，也沒有專門的檔案管理存放，這一系列不健全都會導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)管理出現(xiàn)漏洞，制約農(nóng)村財務(wù)管理及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善

科技發(fā)展帶動農(nóng)村財務(wù)管理的同時也向科學(xué)化邁進(jìn)。目前農(nóng)村的村會計(jì)通過選舉上任，一般三年換屆一次，選舉上來的會計(jì)不一定能完全勝任工作，農(nóng)經(jīng)管理部門會對會計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們熟悉業(yè)務(wù)，但由于換屆問題，導(dǎo)致剛剛培訓(xùn)完，又到了換屆時間。大部分農(nóng)村會計(jì)按照相關(guān)制度進(jìn)行財務(wù)管理工作，有效地解決了財務(wù)管理混亂的問題。但是財務(wù)管理還是缺乏內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致村民的監(jiān)督基本虛設(shè)，財務(wù)收支透明度雖然比較高，但還需要再增加內(nèi)部透明度。受農(nóng)民自身財務(wù)素質(zhì)的限制，農(nóng)村的村務(wù)監(jiān)督委員會對村財務(wù)的監(jiān)督基本停留在表面，不能開展有效的監(jiān)督。

2.3村財務(wù)管理人員素質(zhì)偏低

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大部分年輕勞動力都進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村留下的都是老人和小孩。為了應(yīng)對財務(wù)管理工作，一些年紀(jì)偏大的會計(jì)上崗，他們文化程度低，年齡大，對新知識的學(xué)習(xí)能力有限，導(dǎo)致相關(guān)法律和會計(jì)知識欠缺，不能完全勝任農(nóng)村財務(wù)管理工作。

3農(nóng)村財務(wù)管理對策

3.1規(guī)范基礎(chǔ)工作

要按照國家財政部門要求，把總分類賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、救濟(jì)款物登記簿和會計(jì)檔案柜設(shè)置齊全，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序運(yùn)行。要加強(qiáng)現(xiàn)金、銀行存款的管理和檔案管理，提高財務(wù)管理的服務(wù)水平，杜絕徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生。

3.2明確財務(wù)處理流程

農(nóng)村財務(wù)管理要建立健全規(guī)范的工作操作流程，所有的收入、支出都按照流程進(jìn)行賬務(wù)處理。當(dāng)發(fā)生賬務(wù)事項(xiàng)時，處理人要憑借原始憑證處理，并注明用途，之后需要負(fù)責(zé)人審核蓋章，經(jīng)過村務(wù)監(jiān)督委員會審核簽字蓋章，由會計(jì)審核后報賬，按照程序公開，同時接受群眾監(jiān)督。最后要接受上級部門的監(jiān)督審核，要保證收支平衡，村務(wù)監(jiān)督委員會要切實(shí)行使好監(jiān)督職能。

3.3健全農(nóng)村財務(wù)管理制度

農(nóng)村財務(wù)管理制度的健全可以使財務(wù)管理有依據(jù)可循。對于目前農(nóng)村財務(wù)管理來說，最迫切的就是依據(jù)實(shí)際情況建立合理健全的財務(wù)管理制度，主要是財務(wù)公開、審計(jì)監(jiān)督。在國家相關(guān)政策法規(guī)的指導(dǎo)下，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)建立符合實(shí)際的財務(wù)管理制度，用制度約束財務(wù)管理人員，同時要接受上級的監(jiān)督和指導(dǎo)。

3.4提高財務(wù)管理人員素質(zhì)

一是加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理人員的日常培訓(xùn)，使其跟上時代發(fā)展步伐，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。同時要定期對農(nóng)村財務(wù)管理人員進(jìn)行考核，考核可以計(jì)入年終評獎；二是加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)管理人員的道德教育，提高思想素質(zhì)，使其樹立正確的、高度的責(zé)任意識，能依照制度辦事。對于堅(jiān)持原則依法辦事的工作人員要肯定和鼓勵并獎勵，以提高其工作積極性，對于不依照制度辦事的工作人員必要時可清除出管理隊(duì)伍，以保障財務(wù)工作的順利開展。

4結(jié)語

農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。針對農(nóng)村財務(wù)管理制度不健全、管理人員素質(zhì)低、信息公開程度低等現(xiàn)狀，要健全制度、加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督等工作，使農(nóng)村財務(wù)管理在新的制度下公開透明，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：于秀紅，本科學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。