■ 牡丹江市人民政府

挖掘文化內(nèi)涵 擦亮雪城品牌加快創(chuàng)建全國(guó)冰雪文化旅游名城

■ 牡丹江市人民政府

按照習(xí)近平總書(shū)記“冰天雪地也是金山銀山”的重要指示精神和省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)的決策部署，牡丹江市依托獨(dú)特的冰雪文化資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，出臺(tái)《加快冰雪文化旅游創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，重新審視、重新規(guī)劃、重新布局冰雪文化旅游產(chǎn)業(yè)，深度挖掘地域文化內(nèi)涵，在全省“哈亞牡”白金線路的基礎(chǔ)上，突出林海雪原、中國(guó)雪鄉(xiāng)、鏡泊湖三大品牌，著力打造區(qū)域聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合、具有地方特色的冰雪文化旅游產(chǎn)品，擦亮“中國(guó)雪城”金字招牌，創(chuàng)建全國(guó)冰雪文化旅游名城。

一是深度挖掘特色文化，釋放冰雪旅游豐富內(nèi)涵。牢牢把握“冰雪產(chǎn)業(yè)本質(zhì)是文化消遣、文化消費(fèi)和文化享受”的內(nèi)在要求，從滿足旅游者新需求、新體驗(yàn)的角度，深度挖掘林海雪原、邊境邊塞、民族歷史、東北年俗、冬季飲食、異域風(fēng)情等地域特色文化內(nèi)涵，提升冰雪旅游的品質(zhì)和吸引力。圍繞沉浸體驗(yàn)，打造特色文化旅游產(chǎn)品。兼顧觀賞性與體驗(yàn)性，推出“游”雪城雪堡、“享”雪鄉(xiāng)雪村、“看”鏡泊冬捕、“賞”冰瀑跳水、“浴”小鎮(zhèn)溫泉、“觀”蓮花霧凇、“玩”高山滑雪、“感”冬日虎威、“住”薩滿村落、“踏”林海雪原等十大冰雪旅游產(chǎn)品。在冰雪旅游產(chǎn)品中嵌入多元文化元素。圍繞味蕾誘惑，打造特色民族民俗飲食，利用當(dāng)?shù)刎S富的綠色有機(jī)食品資源開(kāi)發(fā)以凍梨為代表的“冰凍果系列”，以響水大米為代表的“特供糧系列”，以鏡泊湖魚(yú)為代表的“冬捕魚(yú)系列”，以松茸為代表的“野山珍系列”等冬季特色食品，挖掘打造俄式西餐、滿族及朝鮮族特色風(fēng)味飲食系列菜品，吸引更多的游客來(lái)探尋“舌尖上的牡丹江”。圍繞精神享受，打造特色旅游文化商品，開(kāi)展文化元素提煉、創(chuàng)意設(shè)計(jì)提升、品質(zhì)檔次提高系列活動(dòng)，開(kāi)發(fā)了以渤海靺鞨繡、滿繡、蠶翼繡為代表的手工繡品；以渤海古國(guó)文物為模板的日用品、服飾用品、宗教祈福用品；以林海雪原為主題的冰雪山水畫(huà)、影視音像制品；以橫道中東鐵路車站為藍(lán)本的油畫(huà)、木雕刻等文化紀(jì)念品；以朝、滿民俗文化為內(nèi)涵的工藝品、生活用品，用豐富的旅游文化商品和紀(jì)念品，傳達(dá)牡丹江市獨(dú)有的藝術(shù)特色、文化魅力和審美價(jià)值。

二是加快重大項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)冰雪旅游發(fā)展基礎(chǔ)。把項(xiàng)目建設(shè)作為開(kāi)發(fā)冰雪旅游資源、提升景區(qū)景點(diǎn)質(zhì)量、推進(jìn)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎、第一舉措。優(yōu)化空間布局，整合冰雪資源推進(jìn)全域開(kāi)發(fā)。構(gòu)建“一城五區(qū)”冰雪文化旅游格局——重點(diǎn)建設(shè)牡丹江城區(qū)冰雪文化旅游功能區(qū)、鏡泊湖“冰湖秘境”冰雪體育旅游聚集區(qū)、橫道“林海雪原”冰雪文化旅游聚集區(qū)、中國(guó)雪鄉(xiāng)“雪域王國(guó)”冰雪觀賞旅游聚集區(qū)、威虎山雪村“冰雪歡歌”冰雪娛樂(lè)旅游聚集區(qū)、東寧中俄邊境冰雪文化旅游聚集區(qū)。打造五條精品冰雪旅游線路：“牡丹江-鏡泊湖”漁獵文化、冰瀑熱泉主題線路，“橫道河鎮(zhèn)-牡丹江-中國(guó)雪鄉(xiāng)”人文歷史、極致雪景主題線路，“牡丹江-霧凇谷-雪村”自然冰雪、最美村落主題線路，“牡丹江-牡丹峰滑雪場(chǎng)-大灣”市區(qū)周邊暢游冰雪、速度激情主題線路，“牡丹江-東寧-綏芬河”百年口岸、異域風(fēng)情主題線路。突出核心景區(qū)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞鏡泊湖、中國(guó)雪鄉(xiāng)、林海雪原等核心景區(qū)整合資源包裝項(xiàng)目，采取PPP等市場(chǎng)化投融資模式，鼓勵(lì)各類資本參與冰雪文化旅游資源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。引進(jìn)中林集團(tuán)、中青旅、哈爾濱文旅集團(tuán)、華特迪士尼等戰(zhàn)略投資者，綜合開(kāi)發(fā)鏡泊湖冬季旅游資源，推進(jìn)林海雪原國(guó)際旅游度假區(qū)建設(shè)，改造提升牡丹峰等滑雪場(chǎng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)雪鄉(xiāng)、雪村、雪堡等景區(qū)體驗(yàn)項(xiàng)目，以戰(zhàn)略合作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，構(gòu)建連點(diǎn)結(jié)線拓面交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)長(zhǎng)汀至雙峰(雪鄉(xiāng))、鏡泊湖環(huán)湖公路等4條重點(diǎn)旅游公路建設(shè)；加快哈牡客專、牡佳客專、哈牡既有線電氣化改造項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)牡敦客專開(kāi)工，謀劃牡符鐵路建設(shè)等，推動(dòng)牡丹江全面進(jìn)入“高鐵時(shí)代”；推進(jìn)綏芬河機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快牡丹江新機(jī)場(chǎng)遷建，積極開(kāi)辟國(guó)際國(guó)內(nèi)新航線，加快構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)增強(qiáng)牡丹江冰雪旅游的便捷度和連通性。2016年冬季引進(jìn)50架旅游包機(jī)、5列旅游專列，搭載7000人進(jìn)入牡丹江，拉動(dòng)域外游客參與當(dāng)?shù)囟韭糜巍?/p>

三是深入推進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷，持續(xù)提升雪城品牌效應(yīng)。圍繞“哈亞牡冰雪旅游之路”和雪城、雪鄉(xiāng)、雪堡、雪村、雪場(chǎng)“五雪”品牌，堅(jiān)持線上與線下、傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合，增強(qiáng)牡丹江冰雪旅游品牌營(yíng)銷的沖擊力和爆炸性，確保2016年冬季接待游客和旅游總收入分別達(dá)到440萬(wàn)人次和37.8億元，同比均增長(zhǎng)20%以上。以節(jié)慶會(huì)展掀高潮。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)高端旅游策劃公司，大力開(kāi)發(fā)親情營(yíng)銷、綠色營(yíng)銷、體驗(yàn)營(yíng)銷、品牌營(yíng)銷等系列會(huì)展節(jié)慶旅游產(chǎn)品。突出辦好每年一屆的全國(guó)青少年冬季陽(yáng)光體育大會(huì)，持續(xù)放大鏡泊湖作為永久會(huì)址在全國(guó)青少年中的影響力和知名度。以影視媒體拓影響。央視“新聞聯(lián)播”“朝聞天下”“第一時(shí)間”等知名欄目對(duì)牡丹江市冬季旅游和鏡泊湖“大冬捕”進(jìn)行的報(bào)道，“城市1對(duì)1”欄目“牡丹江對(duì)話法國(guó)里昂、對(duì)話瑞士日內(nèi)瓦”等節(jié)目的播出，提升了中國(guó)雪城的國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力。以網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷擴(kuò)宣傳。完善牡丹江旅游網(wǎng)，開(kāi)通城市旅游APP和網(wǎng)絡(luò)直播，打造“冰雪之家”“回家看冰雪”“浪漫冰雪”“觸摸冰雪”等冰雪文化旅游網(wǎng)絡(luò)品牌，利用指尖微旅游大微號(hào)等新媒體，對(duì)當(dāng)?shù)氐谋┞糜萎a(chǎn)品、線路、視頻風(fēng)光片進(jìn)行了宣傳推介，開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷。以聯(lián)盟合作促共贏。深化與世界旅游城市聯(lián)合會(huì)、世界城市冰雪旅游合作組織、大東北旅游聯(lián)盟等15個(gè)組織和城市的合作，擴(kuò)大冰雪旅游互動(dòng)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)外、南北間客源互換，進(jìn)一步增強(qiáng)全國(guó)冰雪旅游市場(chǎng)占有率和話語(yǔ)權(quán)。牡丹江市“游訪北國(guó)風(fēng)光-雪鄉(xiāng)自駕游線路”在中國(guó)自駕游線路評(píng)選中獲中程人文類金獎(jiǎng)。

四是強(qiáng)化多元融合發(fā)展，擴(kuò)大冰雪產(chǎn)業(yè)外延效應(yīng)。立足當(dāng)?shù)乇┵Y源組合性好以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)等優(yōu)勢(shì)，延伸冰雪文化旅游鏈條，大力實(shí)施“冰雪+”戰(zhàn)略，加速冰雪與多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。冰雪+體育，營(yíng)造賞冰樂(lè)雪濃厚氛圍。將滑冰、抽冰尜、冰壺項(xiàng)目列入中考體育考試科目，免費(fèi)開(kāi)放全市中小學(xué)滑冰場(chǎng)和公共體育場(chǎng)地，促進(jìn)“百萬(wàn)青少年上冰雪”。開(kāi)展“賞冰樂(lè)雪”系列活動(dòng)，擴(kuò)大市民對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)的知曉度和參與度。加強(qiáng)與俄日韓開(kāi)展冬季運(yùn)動(dòng)聯(lián)誼，聯(lián)合舉辦青年雪地足球賽、雪地馬拉松賽等國(guó)際冰雪體育賽事，以冰雪為媒拓展國(guó)際交流合作。冰雪+教育，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐。依托牡丹江師范學(xué)院等高校體育院系，加大冰雪專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)力度，培養(yǎng)、培訓(xùn)冰雪規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、娛樂(lè)運(yùn)營(yíng)、節(jié)目創(chuàng)意等各類專業(yè)人才，建設(shè)冰雪人才教育培訓(xùn)基地。冰雪+商貿(mào)，滿足冬季旅游購(gòu)物需求。開(kāi)發(fā)具有地方特色的冰雪旅游商品，改造提升朝鮮民族風(fēng)情街、俄羅斯風(fēng)情街等旅游休閑購(gòu)物街區(qū)，促進(jìn)線下消費(fèi)；大力發(fā)展冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)，加強(qiáng)與淘寶、京東、1號(hào)店等電商合作，活躍線上消費(fèi)。冰雪+裝備制造，提升冰雪產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。依托當(dāng)?shù)毓I(yè)門(mén)類齊全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的冰雪產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造與戰(zhàn)略投資商，推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展成為全國(guó)冰雪裝備研發(fā)、制造和交易基地。支持企業(yè)提高設(shè)計(jì)、研發(fā)能力，推動(dòng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)知名品牌服裝企業(yè)合作，研發(fā)戶外運(yùn)動(dòng)、冬季運(yùn)動(dòng)服飾系列產(chǎn)品；鼓勵(lì)引進(jìn)、研發(fā)生產(chǎn)壓雪車、澆冰車、雪地觀光車、雪地摩托車、冰球、冰壺、室內(nèi)滑雪模擬訓(xùn)練器及相關(guān)配套設(shè)備，實(shí)現(xiàn)冰雪裝備制造國(guó)產(chǎn)化突破。冰雪+健康養(yǎng)生，打造全省東南部旅居養(yǎng)老中心。充分利用擁有11家三甲醫(yī)院的醫(yī)療資源集聚優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)寒地養(yǎng)生項(xiàng)目，依托市中醫(yī)院、心血管醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)綠色健康飲食、中醫(yī)理療、禪修養(yǎng)生、火炕養(yǎng)生保健等旅游產(chǎn)品，開(kāi)展中俄韓“心血管病診療”合作，推進(jìn)南山醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等重點(diǎn)項(xiàng)目。冰雪+信息產(chǎn)業(yè)，大力培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。充分利用當(dāng)?shù)氐靥幈本?5度世界公認(rèn)的發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“黃金緯度”、第四季冰川常年凍土層等冷涼資源富集，擁有跨境陸地光纖接入端口、中國(guó)東向北向陸地海洋衛(wèi)星綜合接收站以及富集的電力資源等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用等信息服務(wù)業(yè)，不斷拓展延伸冰雪產(chǎn)業(yè)鏈。

責(zé)任編輯/隋安輝suianhui@fendouzazhi.cn