■ 周宏

加快把撫遠(yuǎn)建設(shè)成為邊境口岸名城

■ 周宏

2017年，撫遠(yuǎn)市要深入貫徹落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以習(xí)近平總書記2016年5月親臨撫遠(yuǎn)考察調(diào)研為動力，緊抓黑瞎子島加快開發(fā)開放的歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮“龍江絲路帶”重要節(jié)點作用，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，按照習(xí)近平總書記提出的揚長避短、揚長克短、揚長補(bǔ)短，做好“三篇大文章”的總要求，充分發(fā)揮地緣、資源和生態(tài)優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大對外開放，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快把撫遠(yuǎn)建設(shè)成為邊境口岸名城。

一要全力推進(jìn)黑瞎子島開放開發(fā)。通過全力爭取，俄方已經(jīng)同意設(shè)立黑瞎子島國際公路客運口岸，并允許8座以下小型車輛穿越國界。按照省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的要求，我們將積極與俄方建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，在口岸建設(shè)規(guī)劃、可研報告、相關(guān)設(shè)施設(shè)計方案等方面完成對接，加快建設(shè)口岸基礎(chǔ)設(shè)施，同步完善配套服務(wù)，爭取盡早實現(xiàn)通關(guān)。著力建設(shè)中俄跨境合作重點示范區(qū)，深入研究解決合作方向、管理模式、政策實施等方面障礙問題，在貿(mào)易投資、金融服務(wù)、海關(guān)監(jiān)管等方面先行先試，大膽探索開放水平更高、開發(fā)機(jī)制更活、經(jīng)濟(jì)社會自然更加協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展模式，構(gòu)建中俄深度合作的平臺，努力把黑瞎子島打造成“國際旅游島”。

二要著力推進(jìn)東極小鎮(zhèn)建設(shè)。深入落實習(xí)近平總書記“黑瞎子島重在生態(tài)保護(hù)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上開放開發(fā)”的重要指示，建設(shè)承接黑瞎子島旅游配套服務(wù)功能的東極小鎮(zhèn)，堅持與黑瞎子島互動發(fā)展，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，搭建融資平臺、拓寬融資渠道，廣泛吸引社會資本參與，加快推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目落地。重點推進(jìn)旅游休閑、文化體育、對俄商貿(mào)、會議會展、健康養(yǎng)老等方面投資建設(shè)，著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

三要大力發(fā)展旅游業(yè)。以打造國際休閑度假養(yǎng)生目的地為目標(biāo)，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范城市、跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗區(qū)。加快完善烏蘇里船歌旅游風(fēng)光帶、漁人碼頭、東極閣等景區(qū)景點建設(shè)。圍繞“華夏東極、兩國一島、兩江雙城和淡水魚都”四張城市“名片”，打造跨境游、界江游、環(huán)島游、民俗游等特色旅游產(chǎn)品。強(qiáng)化旅游營銷推介，與國內(nèi)大型知名旅游企業(yè)加強(qiáng)合作，改善旅游配套服務(wù)，發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂等服務(wù)項目，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展活力。

四要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實施兩大平原綜合配套改革，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用生態(tài)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)水稻產(chǎn)業(yè)，打造綠色有機(jī)“東極大米”品牌。瞄準(zhǔn)俄羅斯市場，擴(kuò)大對俄果蔬基地種植面積，大力發(fā)展蔓越莓產(chǎn)業(yè)，把特色農(nóng)業(yè)做出規(guī)模。按照習(xí)近平總書記提出的“東北地區(qū)有條件發(fā)展規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)業(yè)合作社是發(fā)展方向”，以玖成水稻種植專業(yè)合作社為龍頭，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，推進(jìn)“企業(yè)+科研院所+合作社”經(jīng)營模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

五要積極發(fā)展對俄商貿(mào)。發(fā)揮對俄貿(mào)易前沿優(yōu)勢，有效銜接國際國內(nèi)兩個市場，加強(qiáng)邊民互市貿(mào)易區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)大型外貿(mào)企業(yè)實行帶動經(jīng)營，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心。加快電子商務(wù)結(jié)算中心建設(shè)，開展跨境雙邊本幣結(jié)算、盧布流通試點等金融服務(wù)。深入謀劃對俄跨境鐵路、跨境油氣管道等項目建設(shè)，暢通江海聯(lián)運、港鐵聯(lián)運。著力完善電商產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，推進(jìn)物流體系建設(shè)，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+俄羅斯商品”商貿(mào)經(jīng)營新模式，實現(xiàn)進(jìn)口商品貨走全國。

（作者系黑龍江省人民政府黑瞎子島建設(shè)和管理委員會主任、中共佳木斯市委常委、撫遠(yuǎn)市委書記）

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