蔣秉含

【摘要】互聯(lián)網(wǎng)的管理必須要有法律的制約，雖然我國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)發(fā)展成熟，但是還尚未完全實現(xiàn)法制化管理，其中還存在一些突出的問題。本文主要就互聯(lián)網(wǎng)的法制管理問題進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)；法制管理問題；分析

隨著社會網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，全國信息共享得以實現(xiàn)，負(fù)面問題也隨之而來?；ヂ?lián)網(wǎng)具有開放性、虛擬性，所以網(wǎng)絡(luò)上的許多問題無法證實，對互聯(lián)網(wǎng)存在著無法控制的潛在威脅。同時互聯(lián)網(wǎng)在我國發(fā)展的時間并不長，其發(fā)展也不健全和完善，對互聯(lián)網(wǎng)的管理的制度化、法制化建設(shè)也處于剛剛起步。近些年來網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了很多問題，影響到了國家治安的穩(wěn)定，對我國發(fā)展帶來了很大的影響，所以不得不重視互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)制管理。

一、我國互聯(lián)網(wǎng)的法制管理現(xiàn)狀

目前我國也出臺了許多關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的法律文件，但規(guī)范性、行政性文件較多，對于民商事方面的立法較少。而且互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更新快，發(fā)展歷史短，我國政府對互聯(lián)網(wǎng)法制管理經(jīng)驗的不足，對互聯(lián)網(wǎng)的立法的相對不成熟，需要進(jìn)一步的改進(jìn)。首先，立法的階層較低，缺乏權(quán)威性，影響法律實行的效果，對我國互聯(lián)網(wǎng)法制管理的法制形象造成了損害。其次，各級管的協(xié)調(diào)性較差。關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的法制管理的機(jī)構(gòu)較多，但沒有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)者，在出現(xiàn)問題時各部門推諉扯皮現(xiàn)象較嚴(yán)重。同時各種規(guī)定較為分散，容易出現(xiàn)規(guī)定相沖突的現(xiàn)象。再次，我國對互聯(lián)網(wǎng)的立法，較注重管理，沒有加強(qiáng)在互聯(lián)網(wǎng)上對公民的保護(hù)，網(wǎng)上出現(xiàn)了好多信息被泄露等問題。我國的互聯(lián)網(wǎng)立法普遍缺乏前瞻性特點(diǎn)，很多法律在制定后很快便又落后于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的實際。此外，立法也缺乏國際性戰(zhàn)略眼光，同國外先進(jìn)國家的交流合作明顯不足?？傊覈谶@新型的互聯(lián)網(wǎng)的法制管理問題上，有許多的問題，立法相對并不完善，需要加以重視。

二、互聯(lián)網(wǎng)法制管理的必要性

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，在國家的發(fā)展中占有重要的地位?；ヂ?lián)網(wǎng)具有公開性、即時性、大眾性等，這對社會管理及政府、公民之間發(fā)揮著越來越重要的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)具有大眾性等，每個公民都可以在網(wǎng)上來表達(dá)自己的意愿，也是政府獲取民意的一個重要渠道。讓網(wǎng)民也有了話語權(quán)，得到了平等的地位，同時也提高了社會的服務(wù)水平?；ヂ?lián)網(wǎng)也具有隱蔽性，所以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督無處不在，無時不再，它促使人民群眾成為一個監(jiān)督的“天網(wǎng)”，對那些官員腐敗，失德、失信、貪污等暴露無遺，必然要求國家對互聯(lián)網(wǎng)的法制管理的法制化、制度化、規(guī)范化等。

三、對互聯(lián)網(wǎng)的法制管理對策

1、互聯(lián)網(wǎng)在人們生活中地位的不段提高，也給人們帶來了新的挑戰(zhàn)。它對社會發(fā)展和進(jìn)步有著重要作用，同時也會帶來巨大的危害。所以在立法時應(yīng)當(dāng)考慮立法堅持的原則思路。首先，保障網(wǎng)絡(luò)的安全，安全是人們選擇網(wǎng)絡(luò)的首要問題，只有保障了這些問題，才能使人們更加相信網(wǎng)絡(luò)。同時也要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)的宣傳和引導(dǎo)，鼓勵人們利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一些活動。其次，也要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息的特殊情況，來制定遵循互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則的法律、法規(guī)等。互聯(lián)網(wǎng)具有開放性，如果按照原來的法律必將不適應(yīng)這一新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以要根據(jù)其快速發(fā)展這一特點(diǎn)，在立法時也保持開放立場的特點(diǎn)，保持一定的靈活性。

2、現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的快速與方便，許多公司、個人、甚至國家都對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生了依賴，如果這一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)問題，其危害不可估量。高層立法首先保證網(wǎng)絡(luò)的安全問題，完善網(wǎng)絡(luò)信息的安全監(jiān)控和技術(shù)保障體系。隨著互聯(lián)網(wǎng)而產(chǎn)生的電子商務(wù)，在交易中出現(xiàn)欺詐，虛假廣告，侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等違法現(xiàn)象，嚴(yán)重影響電子商務(wù)的發(fā)展。我國對這方面的配套設(shè)施很不完善，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其的管理，建立電子商務(wù)信用管理體系，對客戶進(jìn)行實名認(rèn)證，加強(qiáng)網(wǎng)上客戶檔案管理，保障權(quán)益，為電子商務(wù)營造一個較寬松的應(yīng)用環(huán)境，推動電子商務(wù)市場的健康發(fā)展。

3、我國個人信息的泄露相當(dāng)嚴(yán)重，這是一些不法分子為了獲取利益而出賣用戶的隱私，對于這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)采用多種手段進(jìn)行處理。公民也要提高個人的防范意識，對危害個人權(quán)益的行為，利用已經(jīng)建立的行政訴訟途徑尋找法律救濟(jì)，保護(hù)個人權(quán)益。

4、犯罪分子利用未成年人缺少社會經(jīng)驗，自我保護(hù)能力差等，對其誘騙引發(fā)的一些負(fù)面影響，必須加強(qiáng)對未成年人網(wǎng)絡(luò)的保護(hù)。加強(qiáng)對未成年人的網(wǎng)絡(luò)道德教育，指導(dǎo)他們健康上網(wǎng)，善于在網(wǎng)上學(xué)習(xí)，自覺抵制網(wǎng)上的不良行為。

總之，互聯(lián)網(wǎng)在給人們帶來便利的同時也帶來了不少的問題，互聯(lián)網(wǎng)管理制度化建設(shè)是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必由之路，是互聯(lián)網(wǎng)正常健康發(fā)展必不可少的管理手段。

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