□陳學(xué)德

(山東省菏澤市東明縣東明集鎮(zhèn)政府 山東 菏澤 274509)

構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系探索

□陳學(xué)德

(山東省菏澤市東明縣東明集鎮(zhèn)政府 山東 菏澤 274509)

雖然我國社會經(jīng)濟(jì)在不斷的進(jìn)步和發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)在我國還是處于極為重要的地位，而多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，也是解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的重要方式。本文主要針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系單一化的問題，探索和提出了怎樣構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

體系構(gòu)建；多元化；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

近年來，社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和深入，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系無法適應(yīng)當(dāng)前的新形勢，逐漸暴露出了諸多的問題。許多地方開始了對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的探索和改革，為多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建帶來了積極的影響。

1 完善政府主導(dǎo)型模式

這一模式自建國以來便開始構(gòu)建和運(yùn)作，在各個時期對于農(nóng)業(yè)科技水平的提高和發(fā)展都做出了巨大的貢獻(xiàn)，而完善該模式主要可以從三個方面做起。其一是充分發(fā)揮出各級部門的主導(dǎo)作用，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門是由政府領(lǐng)導(dǎo)和管理的組織，因此主要依賴于國家的財政撥款來維持發(fā)展，因此收入較為穩(wěn)定，在我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展中一直占據(jù)著主導(dǎo)地位。其二是充分調(diào)動科研和教育部門的積極性，引導(dǎo)他們將自身的科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，在推廣時可以使用有償科技轉(zhuǎn)讓的方式，將種子、花費(fèi)或新興的農(nóng)機(jī)等科研產(chǎn)品進(jìn)行直接的出售。其三可以實(shí)行國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員制度，穩(wěn)定公益性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能，保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的穩(wěn)定性，堅持公平公正的考核評聘原則。

2 促進(jìn)科技承包服務(wù)型模式

首先可以對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)進(jìn)行考核和認(rèn)定，即科技承包服務(wù)資質(zhì)，在考核和認(rèn)定時可以融入考試的方法，加強(qiáng)招考時的公開性；其次可以使用演講和當(dāng)面洽談的方式進(jìn)行招聘，在簽訂時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循服務(wù)承諾以及簽訂相應(yīng)的服務(wù)合同，招聘的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員一定要具備資質(zhì)證書，時間、地點(diǎn)可以依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來定，招聘方式可以使用組織發(fā)包的方式；最后可以放開對于身份的界限、打破地域的限制、增加收入的途徑等方式，使每一個具備相應(yīng)資質(zhì)的人員都能夠參與到科技承包的項目中，而不會受現(xiàn)行管理體制和工作區(qū)域的限制，通過承包的方式增加收入，不向農(nóng)民收費(fèi)。

3 發(fā)展企業(yè)為龍頭的訂單式帶動性模式

龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門達(dá)成協(xié)議后，就能夠進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)新技術(shù)引進(jìn)，并且在承諾為基地和農(nóng)戶提供新技術(shù)、新品種和新生產(chǎn)方式等服務(wù)時，就會形成公司+基地+農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體經(jīng)營方式，這種模式下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不僅更加有利于訂單的生產(chǎn)，還可以提高農(nóng)民的參與性和積極性。

4 推廣輻射型模式

目前，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度較為緩慢，因此在各個區(qū)域內(nèi)建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站，以及推廣農(nóng)技站+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的輻射型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式是整合農(nóng)業(yè)科技力量的重要方式。一方面可以突出三個結(jié)合，創(chuàng)建農(nóng)村合作組織和農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會，三個結(jié)合主要是指農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及加強(qiáng)組織化程度三者的結(jié)合。在不斷的發(fā)展和改革后，農(nóng)村中就逐漸形成了一種股份制以及股份合作制的方式，這種方式能夠聚集起內(nèi)外部的科技力量，從而進(jìn)一步地擴(kuò)大規(guī)模。另一方面可以加大培植農(nóng)民科技大戶的力度，使他們在更加有效地使用新產(chǎn)品和操作新科技，以此來帶動和指導(dǎo)周邊的其他農(nóng)民。農(nóng)村人普遍具備從眾心理，因此這種方式得到了廣泛的應(yīng)用，但是卻具有推廣速度慢卻周期較長的缺點(diǎn)。

5 扶持民營性模式

政府可以頒布相應(yīng)的優(yōu)惠政策和法律法規(guī)，激勵農(nóng)村的人才投入到實(shí)業(yè)當(dāng)中，如開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)資銷售經(jīng)營點(diǎn)等配套性的服務(wù)，必要時還可以開設(shè)咨詢平臺，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和供銷社工作人員等人才的教育，提高他們的參與積極性，從而有效解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的問題。其中農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)能人主要是指懂得經(jīng)營，具備吃苦耐勞和勇于創(chuàng)興的農(nóng)村人才，他們不僅能夠整理和分析出網(wǎng)絡(luò)及各大市場中的信息、資料，把分散和小規(guī)模的生產(chǎn)融入大市場中，從而幫助農(nóng)民進(jìn)入市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和市場化程度的增強(qiáng)。

結(jié)束語

因為多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項涉及廣泛、人員多、責(zé)任大和意義深遠(yuǎn)的系統(tǒng)性工程，所以構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的關(guān)鍵就在于保證政府、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)、科研單位、教育機(jī)構(gòu)和涉農(nóng)組織間的良好關(guān)系，只有以科學(xué)發(fā)展觀和與時俱進(jìn)為指導(dǎo)思想，并且不斷探索和總結(jié)，才能夠使多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系更加完善，從而朝著農(nóng)民致富和小康的方向邁進(jìn)。

[1]彭水英.淺談農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2016(4):99.

[2]孫學(xué)珍.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革創(chuàng)新與發(fā)展趨勢[J].現(xiàn)代園藝,2016(4):198.

1004-7026（2017）21-0074-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.21.051