王志勇+姚秋菊+趙艷艷+柯利+吳偉

摘 要：特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對特定區(qū)域推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民收入增加、生態(tài)環(huán)境保護具

有重要意義。該文以豫南山區(qū)河南省新縣為例，提出了資源利用、生態(tài)循環(huán)、技術(shù)支撐、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化

經(jīng)營、市場開拓、政府引導等7個方面的推進路徑，形成特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的良性和諧局面。

關鍵詞：特色農(nóng)業(yè)；豫南山區(qū)；推進路徑

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）23-0023-03

Study on Path for Promoting Characteristics of Agriculture in the Mountainous Area of Southern Henan Region——A case of Xinxian County

Wang Zhiyong1 et al.

（1Henan Academy of Agricultural Sciences Institute of Horticulture，Zhengzhou 450008，China）

Abstract：Characteristics of agriculture development is of great significance to promote sustainable development of agriculture，rural economic structure adjustment，increase of farmers' income，and protection of ecological environment.This paper in the Xinxian Mountainous Area of Southern Henan as an example，put forward seven paths for promoting，such as specific resource utilization，ecological cycle，technical support，standardized production，industrialization，market development，government guidance，and then form the characteristic agricultural development and ecological environmental protection harmonious situation.

Key words：Characteristics of agriculture；Mountainous area of southern Henan；Path for promoting

隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，我國區(qū)域生態(tài)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。特色農(nóng)業(yè)是指利用特定區(qū)域內(nèi)環(huán)境與生物的關系，開發(fā)有絕對競爭優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品或從事具有農(nóng)業(yè)生態(tài)學的生產(chǎn)實踐活動，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)等，涉及土壤、氣候等農(nóng)業(yè)環(huán)境和種植、畜牧等農(nóng)業(yè)生物，還涵蓋經(jīng)濟學與社會學[1-3]。

日前，國務院批準了《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，明確了重點任務之一就是注重生態(tài)環(huán)境保護，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，著力開發(fā)特色農(nóng)林產(chǎn)品。新縣位于大別山腹地，發(fā)展具有現(xiàn)代山區(qū)的特色農(nóng)業(yè)對于大別山區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展有積極而深遠的意義。

1 發(fā)展概況

新縣是一個以林為主的山區(qū)縣，是全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣，被國家林業(yè)局譽為全國名特優(yōu)經(jīng)濟林“板栗之鄉(xiāng)”、“銀杏之鄉(xiāng)”。擁有優(yōu)美的自然環(huán)境，以中藥材種植為基礎，以茶葉、油茶、果品、畜禽深加工為重點的特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)能不斷擴大，生態(tài)無污染的綠色、有機食品逐漸打開銷路，以藥品、保健品為主的中藥制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

1.1 優(yōu)越的地理位置 新縣處于中原經(jīng)濟區(qū)、武漢城市圈和皖江城市帶中間，國道106線、大（慶）廣（州）高速公路、京九鐵路穿境而過，素有“三省通衢”、“中原南門”之稱，是中原經(jīng)濟區(qū)與東部沿海經(jīng)濟帶聯(lián)接的重要節(jié)點，對于構(gòu)建全國東部沿海發(fā)達地區(qū)與西部欠發(fā)達地區(qū)之間快速通道，拉動大別山區(qū)經(jīng)濟增長，促進中部崛起戰(zhàn)略的順利實施，都將產(chǎn)生積極而深遠的影響。

1.2 適宜的氣候條件 新縣地處淮河以南，雨量充沛，熱量資源較豐富。比較豐盈充足降雨量和熱量資源為作物生長提供了有力保障，可滿足一年兩熟或三熟，且適宜果樹、林木生長，為多種特色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好的氣候基礎，是發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的理想地域。

1.3 豐富的農(nóng)業(yè)資源 新縣橫跨中國大陸南北植物過渡帶，動植物資源十分豐富，匯集眾多珍稀物種，為發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)提供了物種基礎，發(fā)展采摘、觀光、深加工等產(chǎn)業(yè)前景廣闊。茶葉、油茶面積居河南省首位；銀杏、板栗等經(jīng)濟林和石斛、葛根等中藥材的品質(zhì)、產(chǎn)量均居河南省前列；雙低油菜、無公害水稻種植已初具規(guī)模；淮南豬、淮南麻鴨等優(yōu)良禽畜品種獨具優(yōu)勢。

1.4 優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境 新縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，曾是鄂豫皖蘇區(qū)首府所在地。有許世友將軍故里、鄂豫皖革命根據(jù)地舊址等紅色文化旅游資源；連康山國家級自然保護區(qū)、香山湖國家濕地公園等綠色生態(tài)旅游資源；西河、丁李灣等一批傳統(tǒng)村落等古色鄉(xiāng)村旅游資源。紅色文化、綠色生態(tài)、古色鄉(xiāng)村等旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于帶動特色農(nóng)產(chǎn)品走出深山。

2 存在問題

2.1 技術(shù)支撐能力較弱 由于特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍不大，缺乏與科研院所有效溝通協(xié)作，對新技術(shù)、新成果、新信息反應遲鈍，致使新品種、新材料和先進集成技術(shù)應用面積較少，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量沒有新突破[4]。另外，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)推廣力量較薄弱，組織化程度低，在指導生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)安全生產(chǎn)、加工業(yè)鏈條拉長等方面顯得步履維艱。如中藥材、油茶、茶葉等特色種植產(chǎn)業(yè)，需要較強的專業(yè)技術(shù)知識，因缺乏與農(nóng)業(yè)院校聯(lián)系和技術(shù)推廣力量薄弱，目前大多數(shù)群眾尚未掌握這些技術(shù)。

2.2 標準化生產(chǎn)不到位 新縣是一個典型的山多地少的地區(qū)，耕地面積、農(nóng)業(yè)勞動力及農(nóng)場規(guī)模等均無明顯優(yōu)勢，特色農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)還處于起步發(fā)展階段，特色農(nóng)業(yè)標準化參與主體意識淡薄，尚未建立涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準化體系，缺乏實行標準化、專業(yè)化生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷基地，很大程度上影響了特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高、產(chǎn)值的增加和效益的增長。如目前尚未制定中藥材的質(zhì)量標準、產(chǎn)地環(huán)境標準以及儲運包裝質(zhì)量標準，還沒有一家中藥材企業(yè)通過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證（GAP）。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈條亟待延伸 種植、加工、供銷等上中下的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒延伸開。以工扶農(nóng)、以貿(mào)促農(nóng)的帶動能力不足，特色種植養(yǎng)殖、地方名優(yōu)特、原產(chǎn)地標識等產(chǎn)品深度開發(fā)和綜合利用滯后，缺少全程追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和電子商務公共服務平臺；在大中城市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場缺乏銷售點，特色加工企業(yè)沒有突出開發(fā)、培育和壯大自己的特色優(yōu)勢產(chǎn)品，更缺少自己的原材料種植基地[5]。如板栗、銀杏等特色農(nóng)產(chǎn)品，由于缺少深加工能力和銷售渠道，只能在本地區(qū)自產(chǎn)自銷，利潤大頭被中間商拿走，還有相當一部分待在深山無處銷，導致種植戶失去動力，不愿務農(nóng)創(chuàng)收。

2.4 周圍城市帶來的競爭威脅 鄰近地區(qū)競爭加劇。新縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展時間較晚，周邊的黃岡、隨州、安慶、六安等地已有相當規(guī)模，新縣要取得后發(fā)優(yōu)勢很不容易。農(nóng)產(chǎn)品市場細分日益加劇，周邊各地的特色農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展及結(jié)構(gòu)的趨同加劇了特色農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭，新縣特色農(nóng)業(yè)的市場份額和市場銷售半徑受到其他省市特色農(nóng)產(chǎn)品的擠壓，例如新縣的醫(yī)藥、果蔬及畜牧產(chǎn)品與湖北麻城、安徽金寨等地的農(nóng)產(chǎn)品重復率高，特色并不十分明顯。

3 路徑研究

3.1 推進資源利用提高 良好的自然資源為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打下了堅實基礎，也有利于觀光旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展[6]。作為全國有名的“將軍縣”、“生態(tài)縣”，要緊緊抓住自然生態(tài)、紅色教育與特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合，引入觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，融合飲食文化、茶文化等內(nèi)涵，突出有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品，體現(xiàn)自然環(huán)境、農(nóng)耕民俗等特點，促進生態(tài)特色農(nóng)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展[7]。在參觀革命根據(jù)地、古村落的同時，到鄉(xiāng)村田頭吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家院、親身體驗農(nóng)家活，將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜紊唐贰⒉糠洲r(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)橛^光休閑景點、將部分農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜螐臉I(yè)者、產(chǎn)品銷售者，把“家園”和“田園”相結(jié)合，打造“青山、綠水、藍天、紅城”的城市品牌。

3.2 推進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展 循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)特色農(nóng)業(yè)建設的核心和重點，是在生態(tài)系統(tǒng)層次為中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路營造基本格局，其包括秸稈稻殼、畜禽糞便、加工廢料等循環(huán)利用，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保功能，積極探索特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)循環(huán)相結(jié)合的有效模式和良好機制[8]。如把當?shù)佚堫^企業(yè)羚銳制藥作為循環(huán)農(nóng)業(yè)標準化試點的支撐企業(yè)，建立良好農(nóng)業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)基地，加工中藥材的廢棄藥渣經(jīng)腐熟后作為有機肥料施入農(nóng)田，減少化肥用量，保護生態(tài)環(huán)境，達到有機綠色產(chǎn)品標準。

3.3 推進技術(shù)支撐引領 利用科研院所科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢，作為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐，加強與農(nóng)業(yè)科研院所的協(xié)作，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系[9]。在當?shù)亟⒉枞~、蔬菜、果樹等特色農(nóng)業(yè)核心示范園，把新特品種和高效種植進行引進示范，篩選出適合本地種植的特色農(nóng)產(chǎn)品和先進栽培模式，發(fā)揮核心示范園的引領示范作用，成為生態(tài)特色農(nóng)業(yè)輻射帶動的源泉。如河南省農(nóng)業(yè)科學院與新縣人民政府簽訂了院縣合作協(xié)議，在新縣建立特色農(nóng)業(yè)示范基地，打造了“泗店”、“綠康源”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，使廣大消費者充分了解新縣生態(tài)無污染農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品質(zhì)。

3.4 推進標準化生產(chǎn) 通過標準化生產(chǎn)提高特色農(nóng)副產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地地理標識認證[10]。積極開展標準體系中系列標準化宣傳培訓推廣，提高特色農(nóng)副產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖標準化水平，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設，提升農(nóng)產(chǎn)品安全水平，在激烈的市場競爭中分享更多利益。如在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作體系構(gòu)建過程中，所有生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品依照質(zhì)量標準進行分類和包裝，并經(jīng)過嚴格檢驗，進行生產(chǎn)的標準化、產(chǎn)品質(zhì)量的標準化、分級及包裝的標準化和儲藏運輸?shù)臉藴驶?/p>

3.5 推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 扶持壯大現(xiàn)有的對產(chǎn)業(yè)拉動能力強的農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，加強對初級農(nóng)產(chǎn)品的加工研發(fā)[11]。如對銀杏、石斛系列保健品的研發(fā)，增加特色農(nóng)產(chǎn)品附加值。進一步強化企業(yè)、合作社與農(nóng)民之間的利益聯(lián)系、風險共擔的產(chǎn)銷銜接和訂單履約機制，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，促進生產(chǎn)的規(guī)?；⒔?jīng)營的市場化和產(chǎn)品的訂單化。如針對中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵當?shù)刂兴幉凝堫^企業(yè)建立中藥材資源基地，實現(xiàn)原材料本地種植，推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建立銀杏、石斛、葛根等原材料種植基地，與當?shù)胤N植大戶和合作社簽訂合同實施訂單生產(chǎn)，降低原材料成本和違約風險。

3.6 推進市場開拓 依托優(yōu)越的地理區(qū)位、便利的交通樞紐，以自然生態(tài)為切入點，找準開拓市場的著力點。通過電視營銷、報紙廣告、網(wǎng)站推介等途徑和舉辦文化節(jié)、采摘節(jié)等方式大力宣傳有機綠色概念，塑造新縣原生態(tài)形象。如利用農(nóng)商超市、直銷配送、網(wǎng)上銷售、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，降低流通成本，拓寬銷售渠道，配送輻射至鄭州、武漢、合肥等大中城市。

3.7 推進政府引導 以緊緊圍繞“生態(tài)立縣”的定位，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域空間布局，加大補貼獎勵投入，強化金融資金扶持。由于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)容較多、規(guī)模較大，在計劃發(fā)展前必須科學地進行規(guī)劃論證，優(yōu)化中藥材、茶葉、肉品等主導產(chǎn)業(yè)，調(diào)整種植、養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定“一鄉(xiāng)一品”的特色農(nóng)業(yè)布局[14]。制訂獎勵優(yōu)惠政策和設立扶持資金，如對生長周期長、前期投入大的石斛、油茶種植進行財政扶持，對取得有機、綠色及無公害農(nóng)產(chǎn)品等認證和獲得名牌商標的合作社或企業(yè)要給予一定的補貼或獎勵，調(diào)動社會各方面參與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。

4 結(jié)語

新縣作為中國生態(tài)保護重點區(qū)域、大別山區(qū)重要生態(tài)功能區(qū)，立足于本身的資源優(yōu)勢，發(fā)展以保護生態(tài)為首要任務的生態(tài)精品特色農(nóng)業(yè)，支持優(yōu)質(zhì)藥材、茶葉、蔬菜、林果、肉品等安全高效的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和精深加工，培育具有大別山地理標志的農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)園等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，把高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色特色產(chǎn)品、紅色古色旅游作為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向，加快在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升等的推進步伐，形成特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的良性和諧局面。

第一，依托優(yōu)良環(huán)境和農(nóng)業(yè)資源，推進特色農(nóng)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)特色化。以“特色、高效、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)”為方向，大力推廣農(nóng)林牧復合、種養(yǎng)加生態(tài)循環(huán)、綠色有機生產(chǎn)、高效立體種植等利于保護環(huán)境和優(yōu)化資源利用的技術(shù)，加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)形象，實現(xiàn)生態(tài)保護和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟同時發(fā)展。

第二，推進農(nóng)科教、農(nóng)工商、產(chǎn)供銷協(xié)同能力。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工作為特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的關鍵環(huán)節(jié)來抓，嚴格環(huán)保準入，擴展延伸茶葉、板栗、銀杏等本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，積極做好淮南豬、山茶油、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地、地理標志、質(zhì)量認證以及一批名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標注冊，豐富營銷手段，拓展特色產(chǎn)品市場，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。

第三，推進農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng)。突出農(nóng)家原生態(tài)元素，展示紅色大別山文化內(nèi)涵，體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、古村落美景，以觀光、休閑農(nóng)業(yè)為主的美麗鄉(xiāng)村旅游帶動特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，促進生態(tài)特色農(nóng)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，以其獨特的風格魅力吸引消費者目光。

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（責編：徐煥斗）