劉峣
近年來,由遺產(chǎn)繼承糾紛引發(fā)的法律“拉鋸戰(zhàn)”頻現(xiàn)。由于文化禁忌等原因,許多人不愛立遺囑。然而,隨著個(gè)人財(cái)富的增加,遺囑的意義及價(jià)值日益凸顯。
觀念問題
2013年,當(dāng)中華遺囑庫(kù)在北京成立時(shí),陳凱想不到,這個(gè)旨在為老年人免費(fèi)辦理遺囑登記的公益項(xiàng)目會(huì)這么火。
陳凱是中華遺囑庫(kù)管理委員會(huì)主任,也是一名律師。談起設(shè)立遺囑庫(kù)的初衷,陳凱說,他希望幫助老年人做好“身后事”,也想借此呼喚社會(huì)重視遺囑,關(guān)注老年人權(quán)利。
“沒想到遺囑登記的需求群體如此龐大,有的老人甚至專程從新疆坐飛機(jī)來北京登記?!标悇P說。最初,登記處每天只能接待40個(gè)號(hào),很多老人一大早就到門口排隊(duì)。這幾年,中華遺囑庫(kù)陸續(xù)在天津、廣東、江蘇等省市設(shè)立了登記處,但依然“供不應(yīng)求”。
老年人對(duì)待遺囑的態(tài)度正在發(fā)生改變。中華遺囑庫(kù)的工作人員反映,最初來立遺囑的老人,往往有一種凄涼的感覺。這兩年,整體氛圍發(fā)生很大變化。很多老年人把遺囑登記看作一場(chǎng)儀式,當(dāng)成一件重要的家庭事務(wù),有的穿得很正式,還有的登記完成后在現(xiàn)場(chǎng)合影,笑得很開心。
盡管遺囑登記“一號(hào)難求”的景象引起了廣泛關(guān)注與討論,但距離成為社會(huì)共識(shí)仍有很長(zhǎng)的路要走。此前有調(diào)查發(fā)現(xiàn),60歲以上的中國(guó)老年人,大多認(rèn)同遺囑的重要性,但只有1%的人付諸行動(dòng)。北京市高級(jí)人民法院對(duì)該市一段時(shí)期內(nèi)審理的遺產(chǎn)案件統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),有73%的案件是因?yàn)闆]有遺囑導(dǎo)致的,而有遺囑的案件里,超過60%是因遺囑無效導(dǎo)致糾紛。
“歸根結(jié)底還是觀念問題。絕大多數(shù)老年人沒想過用遺囑來安排遺產(chǎn),一旦處理遺產(chǎn)時(shí)沒有被繼承人的自主意志,就容易出現(xiàn)爭(zhēng)奪遺產(chǎn)的情況,引起家庭糾紛。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授楊立新表示,在全社會(huì)宣傳遺囑效力、普及遺產(chǎn)公證和登記,依然任重道遠(yuǎn)。
陳凱認(rèn)為,關(guān)于遺囑的觀念有三個(gè)階段。第一階段是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范,防止起糾紛;第二階段是作為一種法律工具,讓個(gè)人財(cái)富的流向符合自己的意愿;第三階段是把立遺囑當(dāng)作一項(xiàng)責(zé)任,不給家人添麻煩,不給自己留遺憾。
相關(guān)法規(guī)不夠用
目前,中國(guó)涉及遺囑的法規(guī),主要是1985年頒布的《繼承法》。在楊立新看來,30多年來,《繼承法》的相關(guān)法規(guī)亟待修訂。
“首先,《繼承法》中對(duì)于遺囑部分的重要性強(qiáng)調(diào)不夠,把遺囑繼承放在法定繼承之后,不太容易體現(xiàn)遺囑優(yōu)先的效力。”楊立新說。
他同時(shí)表示,繼承法中列出的5種遺囑形式(公證遺囑、自書遺囑、代書遺囑、錄音遺囑、口頭遺囑),如今已經(jīng)不夠用了。
“現(xiàn)在很少有人用錄音遺囑了,那么錄像遺囑有沒有效力?電腦打印出來的遺囑有沒有效力?”楊立新說,法律應(yīng)當(dāng)增加遺囑形式,讓被繼承人有更多的選擇。“此外,法律沒有設(shè)立遺囑執(zhí)行人制度。只有遺囑,誰來執(zhí)行?誰來保管?這些都是法律需要回答的問題?!?/p>
楊立新認(rèn)為,上世紀(jì)80年代,逝者往往沒有多少遺產(chǎn),說起來就是幾個(gè)盆、幾個(gè)鍋的問題。如今,遺產(chǎn)上億上百億者也有,涵蓋了各種形態(tài),繼承制度就必須相應(yīng)地跟上需要。比較而言,國(guó)外的繼承法常常有300多條,而中國(guó)只有30幾條,因此應(yīng)該盡可能地進(jìn)行全面詳細(xì)的規(guī)定,滿足人們的相關(guān)訴求。
關(guān)于遺囑“公證優(yōu)先”的原則,是目前各界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。根據(jù)《繼承法》規(guī)定,不同的遺囑存在沖突時(shí),公證遺囑優(yōu)先。但楊立新認(rèn)為,繼承法制定之初,中國(guó)的公證工作剛剛開始,如此規(guī)定能夠給公證機(jī)構(gòu)提供更多的機(jī)會(huì)。但從國(guó)際通行原則來看,應(yīng)當(dāng)以最后一份遺囑為優(yōu)先。
“比如,老人在臨終前想改變遺囑,只有把公證員找過來。一旦出現(xiàn)意外情況,就喪失了自由處置財(cái)產(chǎn)的意志。”楊立新說。
公益機(jī)構(gòu)太少了
隨著遺囑理念的普及,老年人對(duì)遺囑公證及登記的需求水漲船高。2014年的一份調(diào)查顯示,全國(guó)近3000家公證處的遺產(chǎn)繼承公證量呈逐年遞增趨勢(shì)。
與此同時(shí),類似中華遺囑庫(kù)這樣的第三方機(jī)構(gòu)也應(yīng)運(yùn)而生。在四川、廣東、吉林、深圳等省市,公益性質(zhì)的遺囑庫(kù)受到了老年人的青睞。
陳凱介紹,為保證遺囑的合法性和保密性,遺囑庫(kù)為登記人提供了數(shù)十種免費(fèi)的遺囑范本,登記現(xiàn)場(chǎng)全程有錄像和拍照,并對(duì)文件進(jìn)行嚴(yán)格的密封保管。近年來,遺囑庫(kù)還引入了精神狀況評(píng)估,確保遺囑真實(shí)有效。
“從2014年開始,陸續(xù)有在庫(kù)登記的老人去世,我們通知家屬領(lǐng)取遺囑,并做一些調(diào)解。其中有十幾例調(diào)解不成,當(dāng)事人向法院訴訟的案例。法院向遺囑庫(kù)調(diào)查取證后,很快判決遺囑真實(shí)合法有效。”陳凱說,作為第三方,遺囑庫(kù)可以向法院提供完整證據(jù),幫助法院認(rèn)定遺囑的真實(shí)性,在維護(hù)親情方面起到了積極作用。
楊立新認(rèn)同第三方機(jī)構(gòu)在遺囑登記方面的積極意義。但他同時(shí)指出,現(xiàn)在類似機(jī)構(gòu)規(guī)模太小,一旦出現(xiàn)當(dāng)事人在預(yù)約等待期間過世的情況,機(jī)構(gòu)就可能要承擔(dān)法律責(zé)任。
事實(shí)上,從事遺囑登記管理的機(jī)構(gòu)一直面臨較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。楊立新舉例說,曾有律師事務(wù)所幫助客戶進(jìn)行遺囑見證。按法律規(guī)定應(yīng)有兩個(gè)見證人,但律所只安排了一人。老人去世后,繼承人就此起訴,法院判決遺囑無效,律所賠償損失?!霸俦热纾械娜嗽诰W(wǎng)上開通了遺囑網(wǎng),給別人保管遺囑。萬一數(shù)據(jù)丟失了怎么辦?”楊立新說。
談及未來的規(guī)劃,陳凱表示,希望建立與政府部門的信息互聯(lián)機(jī)制,打破遺囑庫(kù)“信息孤島”的現(xiàn)狀。例如,與公安機(jī)關(guān)的死亡人口信息匹配,在被繼承人去世后及時(shí)發(fā)現(xiàn),并通知繼承人領(lǐng)取遺囑。