鄭風+李歡歡

[摘 要]1860-1917年俄國遠東中國移民是時代的產物。自中俄《璦琿條約》等一系列不平等條約簽訂后，俄國攫取了150多萬平方公里中國領土。面對大量中國移民的涌入，俄國政府在不同時期制定了不同政策：俄國在需要中國移民時，制定優(yōu)惠政策吸引移民；在特殊時期又嚴加防范，對中國移民采取歧視性的護照簽證制度，限制用工單位和領域，征收海關關稅和雜稅，嚴格控制中國人入境等措施限制中國移民。遠東移民政策的變化使中國移民在遠東地區(qū)發(fā)展狀況發(fā)生轉變，而中國移民的到來也給俄國社會帶來很大變化：一方面中國移民的涌入帶來了一些社會問題；另一方面正因為有中國移民的積極參與，使得當?shù)氐恼谓洕h(huán)境有了很大改善，有力的促進了社會發(fā)展。

[關鍵詞]俄國遠東；中國移民；移民政策；社會影響

[中圖分類號]D819 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）12 — 0071 — 03

中國的大規(guī)模移民遷移開始于鴉片戰(zhàn)爭，經濟條件是其移民的主要原因。其次，由于爆發(fā)了兩次鴉片戰(zhàn)爭，中國社會產生了根本性變化。另外還有中國與俄國簽訂的不平等條約和俄國對遠東地區(qū)的開發(fā)也為中國移民創(chuàng)造了條件。

一、俄國遠東中國移民產生的原因

在近代中國國際人口遷移中，俄羅斯的中國移民成為一個重要組成部分。在國內外因素共同作用下，俄國遠東中國移民應運而生。當然其產生與中國近代社會的變遷有著密不可分的聯(lián)系。

首先，中國國內的社會變遷是中國移民赴俄的主要原因。1860年中英《北京條約》首次明確規(guī)定：凡是華民自愿出國務工者，無論是攜帶家眷或是單身前往通商各口岸，清政府都不會從中阻撓。至此，國人出海的限制被徹底打破了。

自1689年中俄《尼布楚條約》約定邊界后，兩國人民便睦鄰友好，互通貿易，共同漁獵。清朝末年國力漸衰，兩次鴉片戰(zhàn)爭改變了中國社會性質。俄國在戰(zhàn)后簽訂的對華的不平等條約，強占了我國大量土地。

雖然根據(jù)兩國協(xié)議，俄國政府有責任保護這些“土著華人”的權利不受他人侵犯。但他們也依然有權繼續(xù)留在原駐地居住和從事生產活動，仍屬于清朝府的合法臣民。1862年簽訂了北京續(xù)約后，中俄兩國遠東地區(qū)邊界線的居民幾乎可以暢通無阻的進行邊境貿易，因此，中俄兩國間逐漸出現(xiàn)了周期性移民。

大約在19世紀后半期，清朝人口數(shù)量急速增長，人口壓力日益嚴重，這就迫使清政府取消對東北地區(qū)的封禁，于是大批的流民紛紛涌入東北。當時河北山東等地發(fā)生連年自然災害，農民生活困難，加之本國、外國教士強占民田的現(xiàn)象也經常發(fā)生，農民土地逐漸喪失，無力負擔生活，這就促使而許多破產農民開始赴俄覓工。

其次，俄國遠東的經濟開發(fā)和移民運動對勞動力的大量需求也成為中國移民赴俄的另一原因。18世紀以后，由于西方海外殖民開發(fā)對勞動力的強大需求，有著龐大勞動力市場的中國成為歐洲殖民者覬覦的對象。在西方殖民者開發(fā)的同時，相對落后的俄國也逐漸加入此列，盡管較之歐美或南洋的華僑，俄國的中國移民出現(xiàn)相對較晚。但他通過1858-1864年間的一系列不平等條約，還是強占了中國150多萬平方公里的領土，而在這里世世代代生活居住的中國人一夜之間竟變成了“黃種人移民”。

1861年，俄國進行農奴制改革，為了使疆域遼闊，地廣人稀的遠東邊境真正成為俄國的地方，鞏固勝利果實，適應國內外政治和軍事形勢的需要。遠東政府于1861年通過條例，正式批準本國人民向外流動。之后又頒布了一系列優(yōu)惠政策，放寬對遠東移民的限制。雖然俄國政府極力鼓勵移民，但受多方面條件的限制，此進程發(fā)展遲緩。

19世紀末的開發(fā)運動急需大量的勞動力，使遠東地區(qū)開發(fā)不能僅靠俄國東部的本國移民，所以，吸收外國移民就成了遠東開發(fā)的當務之急。由于出國工資比國內的收入高出一兩倍，所以越來越多的失業(yè)者或無地者來到俄國。

最后，戰(zhàn)爭的爆發(fā)也是促使遠東中國移民增加的原因。19世紀末爆發(fā)的中日甲午戰(zhàn)爭、八國聯(lián)軍侵華及1904年日俄戰(zhàn)爭進行給我國北方人民帶來了深重的災難。同時由于一戰(zhàn)的爆發(fā)，俄國大量征兵，致使工礦企業(yè)勞動力嚴重缺乏，為了社會經濟的繼續(xù)發(fā)展，為了保障戰(zhàn)爭大后方的供應，俄國政府也效法西方國家在華大量招募工人并調整移民政策，以此吸引華工。

二、俄國政府的遠東移民政策

在遠東移民活動開始階段，俄國政府極力鼓吹本國人民和外國移民共同參加對遠東地區(qū)的開發(fā)，這很大程度促進了遠東建設的發(fā)展進程。中國的移民為遠東地區(qū)的經濟開發(fā)做出了重要的貢獻策。但相反的，俄國政府處于對本國利益的考慮，防止外國移民對遠東地區(qū)的過度影響，從而制定了一系列特殊的移民政策。

（一）移民政策的初步形成（1860-1905年）

俄國人自發(fā)的向遠東地區(qū)移民開始于18世紀初期。受自然條件影響，俄國移民非常少。19世紀中葉，沙俄政府把與中國接壤且土地肥沃的遠東地區(qū)定為主要移民區(qū)域，俄國遠東移民活動至此揭開序幕。俄國遠東移民活動在1860—1905年間經歷了兩個歷史階段。

第一階段（1860—1881年）16000多人移民遠東地區(qū)，年平均800多人。該階段大部分移民遷徙是自發(fā)行為，也是遠東移民運動的起始階段。1861年俄國農奴制改革后的20年里，雖然俄國對外來移民傾向于嚴格限制，但出于國際軍事戰(zhàn)略和政治方面的考慮，俄國政府斷然決定繼續(xù)執(zhí)行移民優(yōu)惠政策，期望吸收大量移民。

19世紀70年代前，沙俄對其他資本主義國家使用華工做苦力的事實采取批判態(tài)度，認為他們是在進行非法奴隸貿易，并且沙俄最高統(tǒng)治者沙皇還曾下令：不得任何俄國船只運送華工，一旦發(fā)現(xiàn)有販賣運送或是招募華工的行為，必定嚴懲不貸。然而經濟利益的巨大誘惑，使沙俄政府也逐漸放棄該法令并且開始同意俄國企業(yè)引進華工。不過盡管如此，一些官員對引進華工仍比較保守，例如在運送華工的船只限制方面提出，盡量避免超載現(xiàn)象以限制華工的過度引進。同時也有一些官員對華工抱有同情心理，比如1862年東西伯利亞總督就曾提議為來烏蘇里打工的貧苦勞工發(fā)放安家費，以此來吸引更多勞動力。

20年后，沙俄政府又開始對遷入遠東的外國人采取一定的限制政策，并取消國外移民原本的特殊優(yōu)待。

第二階段（1882—1905）每年大約有2500多移民到遠東地區(qū)。沙俄政府逐漸認識到，如果要更穩(wěn)固的控制遠東南部，對遠東地區(qū)加大防務力量是必要的。同時為要想確保當?shù)剀娒竦募Z食供給，就需要自己的食品生產鏈，因此加大烏蘇里地區(qū)的勞動人口是必要的。所以本階段積極改交通條件，注重鐵路和海路移民。這之后，俄國政府成立專門的南烏蘇里移民局。開始，這個機構只負責周邊地區(qū)的移民問題，1896年以后整個遠東地區(qū)都歸其管轄。1899 年南烏蘇里移民局停止運作。

19世紀末，俄國在遠東地位已然牢固。而在這種情況下，對于赴俄華工俄國政府便有了新的思考。在長期任用華工的同時，他們發(fā)現(xiàn)雖然中國人性格溫順、勤勞守紀，遠比哥薩克好管理得多，也很少會給當?shù)卣畮砺闊?。但由于文化認同的差異性，中國移民很難被“同化”。因此，為了能夠長久占領遠東地區(qū)，沙俄政府便逐漸出臺一些針對華工入境的限制措施。首先就是在1860年后不久，俄國政府開始征收中國移民的護照簽證手續(xù)費。但因為當時俄國并沒有針對該問題的專門機構來處理這些事務，于是便先交由東西伯利亞總督來管理相關事務，該機構負責人很快便與中國負責人對移民問題進行商討，并開始實施征收手續(xù)費。此舉措也是俄國為了確定入境中國人數(shù)量的一項顯著體現(xiàn)。

在1892年，沙俄政府對俄國移民和中國移民的居住問題進行了修改，這次修改對華移民更為嚴格，阿穆爾總督極力主張要嚴格監(jiān)控中國移民的行為。并且要求俄國政府迅速的制定針對性的法律法規(guī)，強化地方政府機構，做好遠東移民和開發(fā)運動。

（二）移民政策的演變（1906-1917年）

20世紀開始，遠東移民運動進入嶄新階段，隨之俄國政府對外國移民的政策也多次做出重大調整。1904-1905年，俄國在日俄戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗，使沙俄政府對本國東部邊界的安全問題更加重視，自此開始了對此地安全的高度警覺，而日俄戰(zhàn)爭也是刺激俄國政府加強遠東移民的主要因素。1906-1911年斯托雷平土地改革的實施，更是使遠東移民運動進入高峰階段。同時，1908年，斯托雷平主張的修建阿穆爾鐵路也對移民政策的演變添加了一大助力。就這樣由于俄國國情的變化，以及國內國外各種因素的交織，在短短的十年里俄國對遠東移民的政策也不停的變化著。

俄國在戰(zhàn)爭中敗給日本，加之同時期的大量中國移民迅速然涌入俄國，兩種因素的夾雜就使俄國對“黃種人”態(tài)度發(fā)生重大轉變，防范心理變得更強。于是促使了俄國政府對遠東地區(qū)的密切關注并急切希望“安定”此地。而這時他們首要解決的就是遠東地區(qū)人口成分問題。在這之前俄國本土西部居民也在不斷向遠東移民的，但規(guī)模和速度依然不敵來自中國的移民。1906年，為了進一步加快俄國人向遠東移民的速度，使之成為俄國真正的國土，俄國有關部門對處理外國移民問題進行了激烈的討論，阿穆爾總督積極提倡采取政治經濟等手段以及遠東地區(qū)外國人護照簽證制度來解決移民問題。為此遠東政府還設立了專門的機構，設置了相關人員對中國移民進行密切監(jiān)視，并進行系統(tǒng)的登記。

在1908 年 6 月 3 日，阿穆爾總督針對中國移民與朝鮮移民的居住問題出臺了相關條例。其中的條例大多是針對中國和朝鮮移民的措施，并且做出了較為嚴格的懲處規(guī)定，如特別指出：違反相關移民條例的中國移民和朝鮮移民將馬上被驅逐出俄國，轄區(qū)內任何人不能接收違反規(guī)定的朝鮮人和中國人；同時該法規(guī)也對移民的居留做了詳細規(guī)定，如：不能自食其力者不準留居，患有重病者不準留居；留居的中國和朝鮮移民必須呆在指定的區(qū)限內，如要過界，則需相關負責人簽字的留居文件，而對于長久居住的移民則要求有長期留居票，而且領取留居票要交納票稅。

在1912年，俄國官員又遞交了針對外國移民在管理轄區(qū)內居住的相關事宜的處理條例。條例相關內容規(guī)定：（一）外國人可以經合法路徑進入俄國境內，但必須有入境有效證件，或者購買10盧布的入境小票；（二）各種患有嚴重傷病的人，必須隨身攜帶20盧布以上才可以過境，無自理能力的老人和小孩如果沒有人照料，也不可以過境；（三）對于俄國境內違法亂紀的移民、無業(yè)游蕩的移民、傳染病攜帶的移民及需要救助補貼的外國移民，當?shù)卣袡鄬⑵潋屭s離境。另外，當?shù)卣畬ν鈬泼竦牧P金有權予以收繳或免除。

在經過長期政策演變而最終基本確定的限制外國移民遠東政策的時候，一場大戰(zhàn)使該政策轉向相反的方向。在1914年，爆發(fā)了一場席卷全球的世界性大戰(zhàn)，許多帝國主義國家被卷入戰(zhàn)爭之中，戰(zhàn)爭使得各參戰(zhàn)國對勞動力的需求空前加大，由于戰(zhàn)爭各方面對人力物力的支持，因此不得不將視線轉入外來人員。俄國作為一戰(zhàn)的主要參戰(zhàn)國，對于勞動力的要求更不必說，因此俄國放棄了剛剛頒布不久的限制華工赴俄的政策，改為大力招募華工，相伴而來的就是優(yōu)惠政策的出臺。1915年頒布準許華工入境的臨時條例，隨后又改為華工入境的永久性條例。1916年，采取私下招募和公開招募兩種方式招募華工，相對之前的招募，這次對華工可以算是一次相對優(yōu)待，也是在1916年這一年，招募華工達到高潮。

三、中國移民對俄國遠東地區(qū)的影響

從1860年起到1917年結束，大量的中國人向俄國遠東地區(qū)移民，且遍布遠東各個角落，從事于各個行業(yè)。正因為中國移民在遠東人數(shù)較多分布較廣，所以隨之而來的便是一些社會問題，主要表現(xiàn)為華人和俄國人之間的矛盾。但遠東中國移民更主要的是他們的到來為遠東地區(qū)的開發(fā)起到了巨大作用，對俄國的社會經濟產生了重要影響。

首先，中國的商人在商業(yè)流通領域就占有了重要地位。據(jù)資料顯示，1910年在商業(yè)領域工作的中國人約占俄國人的62%。在濱海州和阿穆爾州的企業(yè)中，中國商販占俄國商販人數(shù)比為56.9%；中國業(yè)主占俄國企業(yè)主的86.2%。而在中國人的企業(yè)中，中小規(guī)模的企業(yè)遠多于大規(guī)模的企業(yè)，這方面與俄國本土企業(yè)多有不同。我們從兩國企業(yè)的周轉資金情況就不難看出，俄國企業(yè)的周轉資金多達九億盧布，而中國企業(yè)周轉資金數(shù)量卻是俄國企業(yè)的3%都不到。但這并不能表明中國企業(yè)的競爭力遠不如俄國企業(yè)，恰好相反，就是因為有中國企業(yè)的加入，才使得俄國商業(yè)市場更加靈活，因為有中國中小企業(yè)的存在，才打破了俄國商業(yè)市場的壟斷性，競爭的加劇使得物價平穩(wěn)，更利于民。

其次，在農副產業(yè)方面，華人也做出了突出貢獻。19 世紀末到 20 世紀初，華人在遠東地區(qū)積極的開展了農副業(yè)生產活動。因為中國自古以來就很豐富的農耕文化，所以在農牧耕地領域，中國人掌握技術遠比俄國人先進，在遠東邊緣地區(qū)就已經有俄國人向中國農民學習耕種，且得到實踐。因為華人的農業(yè)生產方法比較先進大大提高了糧食生產量，這就使俄國遠東居民在農產品滿足了自己的生活需要基礎上，還可將剩余產品進行出口貿易，這大大促進了遠東地區(qū)社會經濟的進步與繁榮。中國農民為俄國農業(yè)發(fā)展帶去了先進的耕種經驗，并親授俄國農民耕種技術，正是因兩國農民積極投身于農業(yè)發(fā)展及熱心交流，才大大促進了遠東地區(qū)和西伯利亞地區(qū)的農業(yè)發(fā)展。

最后，遠東地區(qū)的海洋貿易中，華人的貢獻也非常大。在19世紀五六十年代，華人在遠洋運輸方面做得如火如荼，從國內運來的貨物使他們獲得了可觀的利潤。 在這種貿易中，一方面華人將一些生活必需品和各種零食雜貨由國內運出，在指定地點交易販賣，再換取一些國內少有的物品如海貨物品及毛皮等，最后將這些換回的產品再運輸回國內進行交易。再者，由于俄國本國的遠洋航運條件受限，要想擴大船隊規(guī)模相當不易，使得本國水手數(shù)量匱乏，而且因物以稀為貴，俄國水手的酬金還大大高出于中國水手，所以中國船隊仍有相當大的活動空間，一般只需適量繳納稅金后便可出航，以至于直至1910年在沙俄政府明令禁止外國船隊進行海洋運輸之前，中國船隊幾乎壟斷了遠東地區(qū)的遠洋貿易。

中國移民的大量涌入對遠東地區(qū)的社會生活方面產生了重要貢獻。數(shù)以萬計的中國移民用自己努力勤奮的雙手加入了對遠東地區(qū)的開發(fā)行列，改變了這個地區(qū)荒蕪的境況，變得更加文明先進，同時也在那里創(chuàng)造了屬于廣大遠東中國移民的一個又一個輝煌。自19世紀60年代，受戰(zhàn)爭破壞、連年災害以及地主兼并土地的影響，許多流民和無地農民赴俄尋找出路，開始了中國向俄國遠東移民的運動。浩浩蕩蕩的中國移民勤勞智慧，吃苦耐勞，為遠東的經濟發(fā)展和地區(qū)開發(fā)起著重大作用，然而因為國家保護主義的存在以及在各領域不可避免的競爭的出現(xiàn)，使得俄國陷入了既需要大量中國移民涌入，卻又對其涌入設以種種限制與排斥，這對隨后出臺的眾多俄國移民政策產生了不可估量的影響。直到20世紀初爆發(fā)了第一次世界大戰(zhàn)后，俄國因戰(zhàn)爭消耗需大量征兵，使得工礦企業(yè)勞動力嚴重缺乏，俄國才再次允許大量雇傭華工。從1860年到1917年，中國移民不斷向俄國遠東地區(qū)移民，這不僅是中國移民史上的一次大規(guī)模運動，也是國際移民遷移的重要組成部分，研究俄國遠東中國移民一方面有利于了解華工在近代歷史上的作用，另一方面也對世界人種人口的交流具有積極的意義。

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〔責任編輯：張 港〕