李華文

（四川警察學(xué)院 四川瀘州 646000）

新媒體時(shí)代對(duì)政府發(fā)布信息提出的新要求，一當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生，政府須在最短的時(shí)間內(nèi)向公眾發(fā)布信息，信息一經(jīng)發(fā)布即可滿足公眾的知情權(quán)，但相伴相隨的輿論效應(yīng)會(huì)立即形成。政府發(fā)布信息的主要文字載體是情況通報(bào)，在情況通報(bào)中如何傳播（敘述）事實(shí)，尤其是傳播的事實(shí)必須被公眾認(rèn)為是真實(shí)的，成為情況通報(bào)寫作的重要效果期待。

傳播事實(shí)的基本要求是真實(shí)、客觀、公正，即事實(shí)本身形態(tài)；輿論是公眾在知道了事實(shí)之后所產(chǎn)生的集體共鳴，公眾能夠產(chǎn)生什么共鳴決定于三個(gè)因素：事實(shí)被傳播的方式、意見領(lǐng)袖的介入和社會(huì)環(huán)境以及這一環(huán)境對(duì)公眾情緒的影響。這三個(gè)因素中，事實(shí)被傳播的方式尤其重要。輿論源是事實(shí)，但事實(shí)本身不會(huì)引起輿論，事實(shí)必須被傳播后才可能引起輿論。因此，如何傳播事實(shí)成為引導(dǎo)輿論的關(guān)鍵方法。

什么是輿論引導(dǎo)?輿論引導(dǎo)要求公眾在閱讀事實(shí)的過程中能夠明晰的感受到并進(jìn)而接受事實(shí)中蘊(yùn)含的觀點(diǎn)，輿論引導(dǎo)要求引導(dǎo)者在傳播事實(shí)之前預(yù)設(shè)閱讀效果并盡量實(shí)現(xiàn)這一閱讀效果。如何預(yù)設(shè)？

5月7日20時(shí)許，昌平警方接群眾舉報(bào)，位于昌平區(qū)霍營(yíng)街道某小區(qū)一家足療店內(nèi)存在賣淫嫖娼問題，接警后，警方依法迅速開展查處工作。當(dāng)晚在該足療店查獲涉嫌賣淫嫖娼人員6名。

期間，民警在將涉嫌嫖娼的男子雷某（29歲，本市人）帶回審查時(shí)，該人抗拒執(zhí)法并企圖逃跑，警方依法對(duì)該人采取強(qiáng)制約束措施。在將該人帶回公安機(jī)關(guān)審查過程中，該人突然身體不適，警方立即將其送往醫(yī)院，后經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。

昌平公安分局已將此情況通報(bào)公安機(jī)關(guān)。昌平區(qū)人民檢察院已介入并開展偵查監(jiān)督工作。

目前，此次抓獲的其他5人因涉嫌協(xié)助組織賣淫罪被昌平警方依法采取刑事強(qiáng)制措施。警方仍在進(jìn)一步工作中[1]。

這是一則組織通報(bào)，傳播的核心事實(shí)是雷某嫖娼，在被抓的過程中猝死。很明顯的看出，傳播者預(yù)設(shè)的閱讀效果是讓公眾相信這一起核心事實(shí)，假如公眾相信了這一核心事實(shí)，基于對(duì)這一敘述的認(rèn)識(shí)所產(chǎn)生的輿論當(dāng)然就是可以期待的。

但問題的關(guān)鍵是，這一敘述事實(shí)是否能被公眾接受？

引導(dǎo)輿論的首要前提是期待公眾對(duì)事實(shí)本身發(fā)表議論，如果公眾發(fā)表議論的對(duì)象非事實(shí)本身，那么，所引導(dǎo)的輿論是不可以期待的。而要讓公眾對(duì)事實(shí)本身發(fā)表議論，則需要要讓公眾接受你對(duì)事實(shí)的敘述。接受你對(duì)事實(shí)的傳播首先要讓公眾感覺到你對(duì)事實(shí)的敘述是真實(shí)的、客觀的。唯有公眾認(rèn)為事實(shí)真實(shí)，他才能發(fā)表與事實(shí)相關(guān)的議論。

能夠被公眾接受的事實(shí)敘述當(dāng)然應(yīng)該是真實(shí)的敘述。但在實(shí)踐中，人們對(duì)事實(shí)真實(shí)的概念的把握是有差距的。

事實(shí)發(fā)生后，其敘述語言形態(tài)隨之形成，一經(jīng)傳播即可形成輿情。對(duì)于傳播者來講，有兩個(gè)方法性問題：一是形成什么語言敘述；二是如何傳播。

語言敘述即信息的物質(zhì)形態(tài)，任何事件發(fā)生后都可能被人們以語言形式進(jìn)行敘述，而且也只有以語言的方式才能存在于人們的意識(shí)中，事件被敘述成為事實(shí)發(fā)生后的第一個(gè)環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)的主觀意味非常濃厚，它恰可以影響事實(shí)被敘述的真實(shí)性。但也正因?yàn)檫@一環(huán)節(jié)，通過事實(shí)敘述的方法性選擇，引導(dǎo)輿論成為可能。

因?yàn)閿⑹鲋刑N(yùn)含了傳播者對(duì)事實(shí)的認(rèn)識(shí)，所以經(jīng)過傳播者敘述的事實(shí)自然就包含了傳播者的思想。

事實(shí)發(fā)生了，要進(jìn)入傳播過程的前提是該事實(shí)要被傳播者認(rèn)識(shí)并將其傳播出去。這一過程的方法運(yùn)用主要體現(xiàn)在傳播者對(duì)事實(shí)的判斷和語言對(duì)事實(shí)的再現(xiàn)。

作為組織而言，在選擇語言表達(dá)事實(shí)時(shí)要受到兩個(gè)因素制約，一是用語言敘述事實(shí)；二是表達(dá)對(duì)事實(shí)的認(rèn)識(shí)。

理論上認(rèn)為，人們?cè)诿枋鍪录r(shí)應(yīng)該做到客觀、準(zhǔn)確、全面。任何事件的構(gòu)成都是由若干細(xì)節(jié)按照時(shí)間軸串聯(lián)而成的，在描述事實(shí)時(shí)，只要按照時(shí)間軸將全部細(xì)節(jié)串聯(lián)即可，但在實(shí)踐中是辦不到的。因此，就出現(xiàn)了選擇。既然不能完成全部細(xì)節(jié)的串聯(lián)，選擇細(xì)節(jié)成為描述事件不可或缺、也不能繞開的必需方法。但恰是選擇，有可能導(dǎo)致公眾對(duì)傳播者敘述的事實(shí)不認(rèn)可。

事實(shí)是由若干細(xì)節(jié)構(gòu)成的，在敘述事實(shí)時(shí)，敘述者很難做到窮盡事實(shí)的所有細(xì)節(jié)，他勢(shì)必選擇，正是這一特征，使得敘述出的事實(shí)就有了差別，甚至虛假。因?yàn)榧?xì)節(jié)選擇所形成的事實(shí)敘述，所引起的輿論效應(yīng)是不一樣的。輿論引導(dǎo)的主要方法就是通過對(duì)事實(shí)細(xì)節(jié)的選擇來獲得期待的輿論效果，但輿論引導(dǎo)者要注意的是，如何選擇才能被公眾接受，往往因?yàn)檫x擇不當(dāng)會(huì)被公眾認(rèn)為事實(shí)虛假而功虧一簣。

如上例對(duì)雷某嫖娼猝死的事實(shí)敘述就引起當(dāng)事人家屬的質(zhì)疑：

“他在哪個(gè)足療店？具體什么時(shí)間？誰去執(zhí)法的？開什么車？執(zhí)法的過程是什么情況？死亡的最主要因素是什么？身上留有的傷疤怎么解釋？口里流血怎么回事？為什么死亡后打電話不接？為什么等家屬找過來后才告訴死亡，沒有及時(shí)通知家屬？”[2]

輿情引導(dǎo)要求當(dāng)傳播者在用語言敘述事實(shí)時(shí)，就應(yīng)該引導(dǎo)公眾。但這和事實(shí)客觀、公正、準(zhǔn)確地表達(dá)有沖突。這種沖突源于表達(dá)自身的特點(diǎn)限制，這是天經(jīng)地義的，也是引導(dǎo)者可以利用的，但事實(shí)的公信力也天然的帶來了問題，任何描述都必然地會(huì)被質(zhì)疑。

解決的方法是傳播者敘述事實(shí)時(shí)要盡量做到事實(shí)細(xì)節(jié)的充分表達(dá)。

比如雷某嫖娼猝死事件中，警方通過接受記者采訪提供了如下細(xì)節(jié)：

1、雷某是怎樣被抓獲的？

邢永瑞介紹：接到舉報(bào)后，有2名民警、4名輔警約晚8點(diǎn)40左右到達(dá)足療店。9時(shí)14分左右，一男子從足療店正門出來，后證明該男子為雷某。民警亮明身份，出示證件后，該男子大喊大叫不配合，喊“救命”并試圖逃跑，民警將其控制，雙方均有倒地。

其過程是民警徒手將其控制，當(dāng)時(shí)包括2名警力加3個(gè)輔警，用時(shí)約20分鐘。

2、為何不帶執(zhí)法記錄儀？現(xiàn)場(chǎng)有錄像嗎？

邢永瑞說，因?yàn)槭潜阋麓驌?，?zhí)法記錄儀都是掛式的，當(dāng)時(shí)便衣民警穿的都比較單薄，執(zhí)法記錄儀沒辦法外掛，如果手拿會(huì)非常明顯。

對(duì)于出境攜帶執(zhí)法記錄儀是執(zhí)法規(guī)范的必須要求嗎？邢永瑞說，便衣打擊可不用配戴。

在沒有記錄儀的情況下，邢永瑞說當(dāng)時(shí)用手機(jī)進(jìn)行了記錄，在制服過程中，場(chǎng)面混亂，手機(jī)掉地摔壞。

3、雷某跳車了嗎？哪個(gè)部位先著地？

邢永瑞說，雷某被制服后被帶上一輛地方牌照伊蘭特汽車，最初并沒有給他帶上警戒具，行駛中，雷某從車后座竄至前排副駕駛，駕駛員被迫停車，雷某從副駕駛下去，是正常下車，剛下車沒有倒地，腳先著地。

4、給雷某戴手銬了嗎？何時(shí)發(fā)現(xiàn)身體異常？

雷某下車后繼續(xù)喊“假警察 救命 ”，被二次控制后，因雷某反抗激烈，警察給他帶上了手銬，將雷某換到了金杯車上，金杯車上只有3人，包括邢永瑞和一名保安員，還有雷某，上車后雷某已經(jīng)不反抗了也不說話了，準(zhǔn)備帶回審查，邢永瑞發(fā)現(xiàn)雷某身體不適，于是送往就近醫(yī)院。

5、為何不第一時(shí)間聯(lián)系家屬？

邢永瑞說，送雷某到醫(yī)院的同時(shí)，有人控制足療店。醫(yī)學(xué)上判斷雷某“救不了”，人出現(xiàn)這種情況后，該趕緊聯(lián)系家屬。但是他身上沒手機(jī)，沒有能證明他身份的物品。后來分析物品散落在現(xiàn)場(chǎng)，于是安排人到現(xiàn)場(chǎng)尋找，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)都是草坑和綠地，四處尋找了好長(zhǎng)時(shí)間后，找到手機(jī)和錢包，找到之后，第一時(shí)間接了家屬的電話。

6、雷某手機(jī)位置信息為何被刪？

邢永瑞說，我看到網(wǎng)上評(píng)論才知道，雷某使用的手機(jī)是蘋果手機(jī)，有密碼，目前我們的技術(shù)達(dá)不到解鎖密碼。網(wǎng)友質(zhì)疑的刪除信息，我就想說，為什么要?jiǎng)h除？這是沒有任何意義的。刪除信息對(duì)警方?jīng)]有好處和幫助，而且因?yàn)橛忻艽a，我們進(jìn)入不了他的手機(jī)。

7、執(zhí)法過程有無過激行為？

邢永瑞說，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法無過激行為。一直依照《人民警察法》和《中華人民共和國(guó)治安處罰法》及其他相關(guān)的法律規(guī)定，和我們的辦案程序及其他市局分局的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。使用警械也是合乎規(guī)定的。作為現(xiàn)場(chǎng)指揮員，對(duì)使用強(qiáng)制傳喚和制服都是依照法律規(guī)定來進(jìn)行的。

8、雷某嫖娼了嗎？有何證據(jù)？

昌平分局預(yù)審大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)高春正說，預(yù)審是在5月9日，對(duì)團(tuán)伙采取強(qiáng)制措施之后受理該案。經(jīng)過前期預(yù)審，對(duì)前期取證的程序以及尸體進(jìn)行甄別，前期取證是真實(shí)合法，依法依規(guī)。后期對(duì)嫌疑人訊問，物證筆錄進(jìn)行核實(shí)，認(rèn)定雷某的嫖娼事實(shí)是充分的，證據(jù)確鑿。

高春正介紹，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提取的避孕套進(jìn)行了DNA鑒定，能夠證實(shí)雷某進(jìn)行了嫖娼行為。從賣淫女的供述、指認(rèn)，以及場(chǎng)所其他人員的供述和指認(rèn)，能夠認(rèn)定雷某的嫖娼行為。賣淫女張某和雷某進(jìn)行了嫖娼行為。

9、雷某自己承認(rèn)過嫖娼嗎？

邢永瑞說，雷某被控制之后，問他去足療店干嘛，雷某說去做了“大保健”，民警問花了多少錢，雷某回200元[3]。

同樣，這些細(xì)節(jié)也必須保證真實(shí)，所以上述敘述被傳播后當(dāng)即受到質(zhì)疑：

法學(xué)專家接受記者采訪時(shí)表示，警方作為案件的當(dāng)事方，已不宜繼續(xù)進(jìn)行解釋澄清并且繼續(xù)披露案情，應(yīng)該將此事的調(diào)查工作交給作為第三方的檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行，由檢察機(jī)關(guān)公布最終的調(diào)查結(jié)果。

中國(guó)政法大學(xué)刑事訴訟法學(xué)專家洪道德教授認(rèn)為，警方繼續(xù)披露案件細(xì)節(jié)，已經(jīng)失當(dāng)，理由有兩點(diǎn)：

第一，目前案件的一方當(dāng)事人雷洋已經(jīng)去世，警方的說法都可以被看成是“一面之詞”，事件本身的發(fā)展決定了警方此刻的表態(tài)難以客觀和中立。

第二，按照相關(guān)的法律規(guī)定，處于調(diào)查和偵查階段的案件，案情細(xì)節(jié)不宜過多對(duì)外披露，對(duì)一個(gè)尚未定論的案件，將嫌疑人的名字和細(xì)節(jié)公開，可能會(huì)造成侵犯隱私權(quán)。按照規(guī)定，警方在偵查過程中，只能通報(bào)辦案進(jìn)展以及采取的一些措施。目前，昌平警方已經(jīng)兩次對(duì)外披露案件細(xì)節(jié)，公布的內(nèi)容有可能已經(jīng)超越法律規(guī)定的范疇[4]。

提供細(xì)節(jié)有三個(gè)考量的因素，即提供主體、真實(shí)、符合邏輯關(guān)系。后兩個(gè)因素其實(shí)指向是同一的，都是要求保證細(xì)節(jié)的真實(shí)性，之所以需要邏輯關(guān)系來印證細(xì)節(jié)的真實(shí)性是因?yàn)檎鎸?shí)本身會(huì)受到表達(dá)的限制。

多方引述是讓事實(shí)敘述客觀、真實(shí)的辦法。什么是多方引述？對(duì)同一事實(shí)包括若干細(xì)節(jié)的敘述應(yīng)該引用多方人士的敘述，以多人敘述的相似點(diǎn)和聚焦點(diǎn)來證實(shí)事實(shí)的真實(shí)性。專家的質(zhì)疑是有道理的，接受記者采訪唯有警方一方，當(dāng)然，其敘述的真實(shí)性理當(dāng)受到質(zhì)疑。多方引述可以表現(xiàn)傳播者對(duì)事實(shí)敘述的開放態(tài)度，但要注意，在引述是一定要突出“多方”，合適的“多方”應(yīng)該是權(quán)威人士、專家、直接目擊者、非直接利益者。

為了彌補(bǔ)細(xì)節(jié)選擇對(duì)事實(shí)真實(shí)性敘述的不足，可以在敘述事實(shí)的時(shí)候顯示其事實(shí)結(jié)構(gòu)間的邏輯關(guān)系。

事實(shí)的邏輯結(jié)構(gòu)是事實(shí)發(fā)展規(guī)律的客觀呈現(xiàn)，顯示事實(shí)的邏輯結(jié)構(gòu)可以解決因事實(shí)細(xì)節(jié)確實(shí)而導(dǎo)致的意蘊(yùn)誤差。因此，事實(shí)的邏輯關(guān)系成為公眾判斷事實(shí)真假的主要依據(jù)。

雷某嫖娼案中，警方有這樣的敘述：

邢永瑞介紹，初步控制雷洋之后，就將其帶上一個(gè)伊蘭特的地方車，準(zhǔn)備將其帶回審查，“因?yàn)槲覜]法開警車去”，當(dāng)時(shí)雷動(dòng)洋坐在后座的中間，旁邊兩個(gè)人。“一人一只手控制，當(dāng)時(shí)沒給使用警械具，前面有一個(gè)駕駛員”。

邢永瑞回憶，車行駛了不遠(yuǎn)，進(jìn)入小區(qū)之后，雷洋就從后座的中間躥到副駕駛座位，“我不能臆斷說他想干什么，但是有搶奪方向盤，和踢駕駛員的行為。后來一看這種情況駕駛員就趕緊停車，他就從副駕駛那個(gè)車門下來，我們的警力又過去又控制”。邢永瑞說，當(dāng)時(shí)雷洋是“正常的下去的，剛下車的時(shí)候沒有倒地”?？隙ㄊ恰澳_著地”[5]。

這一事實(shí)幾個(gè)細(xì)節(jié)的邏輯結(jié)構(gòu)是這樣的：雷洋坐在后座的中間，旁邊兩個(gè)人?！耙蝗艘恢皇挚刂疲?dāng)時(shí)沒給使用警械具，前面有一個(gè)駕駛員”。這是一個(gè)細(xì)節(jié)，緊接著的細(xì)節(jié)是“進(jìn)入小區(qū)之后，雷洋就從后座的中間躥到副駕駛座位”。從后座躥到前座副駕駛座，須知是在行駛中的轎車內(nèi)。這一邏輯關(guān)系未能顯示其必然性，受到公眾質(zhì)疑。

事實(shí)的邏輯結(jié)構(gòu)是一個(gè)流動(dòng)的認(rèn)知系統(tǒng)，它大于人們的認(rèn)知范疇，也就是說，人們對(duì)事實(shí)的邏輯結(jié)構(gòu)的認(rèn)知會(huì)隨著客觀情況的變化而變化，人們憑借現(xiàn)在的認(rèn)知條件不一定能認(rèn)識(shí)清楚事實(shí)的邏輯結(jié)構(gòu)。正是這一特點(diǎn)，為傳播事實(shí)預(yù)設(shè)傳播效果提供了空間，但也正是這一特點(diǎn)，讓公眾天然的對(duì)事實(shí)的真實(shí)性發(fā)生質(zhì)疑。

2009年5月7日晚八時(shí)許，杭州青年男子胡某駕駛浙A.608Z0號(hào)三菱牌EVO跑車，在文二西路由東向西行駛至南都德迦西區(qū)門口時(shí)，撞飛橫過馬路的男青年譚卓，致譚當(dāng)場(chǎng)死亡。

5月8日下午，杭州市公安局在案發(fā)后召開新聞發(fā)布會(huì)，肇事者為20歲的胡斌，有超速駕駛前科，是杭州師范學(xué)院學(xué)生。肇事者車輛不存在改裝、死者是否走在斑馬線上不詳，案發(fā)時(shí)肇事車輛車速認(rèn)定“每小時(shí)70碼左右”，而文二西路的限速為50公里/小時(shí)。杭州市交警支隊(duì)有關(guān)工作人員稱該路段沒有安裝測(cè)速儀，根據(jù)西湖交警大隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)的剎車痕跡不明顯。

此結(jié)論一出，網(wǎng)絡(luò)一片嘩然。下面列出了當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)民們對(duì)于杭州警方出示的報(bào)告中的一些爭(zhēng)議點(diǎn)。一：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)上流傳的一段視頻中可以看出，當(dāng)時(shí)受害人譚卓被肇事者胡某所駕駛的汽車撞飛，并且撞起到高度與距離相對(duì)較大。如果僅僅是70碼，怎么可能會(huì)被撞飛那么遠(yuǎn)呢？二：從視頻中可以看出，肇事者胡某所駕駛的車輛有經(jīng)過改裝的痕跡，但是杭州警方卻沒有就這個(gè)問題給予明確的答案。三：是否有逆向行車并壓過雙黃線這兩點(diǎn)問題，杭州警方也沒有報(bào)告中得以體現(xiàn)。四：同日，肇事者胡某被刑事拘留，但有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)肇事者QQ還在進(jìn)行更新，因此質(zhì)疑肇事者本人是否被及時(shí)拘捕[6]。

公眾的質(zhì)疑源于對(duì)事實(shí)邏輯關(guān)系的分析。

但事實(shí)的邏輯關(guān)系是人們對(duì)事實(shí)分析的結(jié)果。事實(shí)的邏輯關(guān)系是一種客觀存在，但這種客觀存在不會(huì)自己表現(xiàn)出來，必須借助人們的認(rèn)知，在實(shí)踐中，人們對(duì)事實(shí)邏輯關(guān)系的認(rèn)知表現(xiàn)出對(duì)事實(shí)的判斷，很多時(shí)候，這種判斷屬于借助已知條件去認(rèn)識(shí)未知結(jié)果，這一過程恰恰容易給事實(shí)傳播者和接受者提供理解的空間，兩者在理解上的差異會(huì)造成事實(shí)敘述虛假。所以，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，我們不主張?jiān)趥鞑ナ聦?shí)的同時(shí)表達(dá)對(duì)事實(shí)的判斷，因?yàn)檫@種判斷更多的是基于對(duì)事實(shí)邏輯關(guān)系的分析，而這種邏輯關(guān)系必須得到最后事實(shí)的檢驗(yàn)，否則，會(huì)適得其反，影響公眾對(duì)事實(shí)真實(shí)性的確定。事實(shí)證明，很多時(shí)候，事實(shí)傳播者在對(duì)事實(shí)傳播過程中的一些不合理的解釋成為輿情危機(jī)爆發(fā)的誘因，因此，要慎之又慎。

要滿足公眾對(duì)事實(shí)邏輯關(guān)系的確認(rèn)，在敘事事實(shí)時(shí)必須盡量窮盡事實(shí)的細(xì)節(jié)，在充分?jǐn)⑹龅幕A(chǔ)上，事實(shí)的邏輯關(guān)系可以確證事實(shí)的真實(shí)性。

10月17日17時(shí)20分左右，瀘州市110指揮中心發(fā)出指令，龍馬潭區(qū)紅星路發(fā)生交通擁堵，要求附近交警及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)疏堵，瀘州市交警支隊(duì)三大隊(duì)兩名輔警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。在現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛車牌為川E36430的白色大貨車違反臨時(shí)停車規(guī)定。兩名輔警隨即喊話要求該貨車駛離，但該貨車司機(jī)拒不配合，辱罵執(zhí)勤輔警，雙方發(fā)生抓扯。其間司機(jī)突然不適，并呼叫“車上有藥”，輔警上車尋藥未果后，當(dāng)?shù)厝罕娫谲噧?nèi)找出藥品給司機(jī)服下，此后司機(jī)不適加重，輔警隨即呼叫指揮中心通知120救護(hù)車趕赴現(xiàn)場(chǎng)施救，貨車司機(jī)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)搶救無效死亡[7]。

同樣放在車上的藥，輔警上車沒有找到，當(dāng)?shù)厝罕娚宪囌业搅?。這一事實(shí)的邏輯關(guān)系所顯示的意義蘊(yùn)含即是輔警故意沒有找到，但這不是真實(shí)的，真實(shí)的事實(shí)細(xì)節(jié)應(yīng)該是“當(dāng)?shù)厝罕姟笔呛退緳C(jī)關(guān)系比較熟悉的“群眾”，這樣就解釋了為什么輔警上車沒有找到藥。

理論上要求我們傳播事實(shí)應(yīng)該做到真實(shí)、準(zhǔn)確，做到真實(shí)、準(zhǔn)確地前提就是要對(duì)事實(shí)進(jìn)行還原描述。

在傳播事實(shí)的同時(shí)表達(dá)傳播者對(duì)事實(shí)的判斷，容易引起公眾對(duì)事實(shí)真實(shí)性的懷疑。傳播者對(duì)事實(shí)的判斷，制約的因素是傳播者的觀察力和世界觀。

觀察事實(shí)的最終結(jié)果是對(duì)事實(shí)作出判斷，這一判斷直接影響對(duì)事實(shí)的表達(dá)。觀察者如何觀察事實(shí)、判斷事實(shí)？除了動(dòng)用人自身的感覺器官外，觀察者的世界觀發(fā)揮著極其重要的作用。

輿論引導(dǎo)的目的是要讓受眾產(chǎn)生引導(dǎo)者所期待的意見，實(shí)質(zhì)是要讓公眾接受引導(dǎo)者的世界觀，表現(xiàn)形態(tài)是公眾接受引導(dǎo)者對(duì)事實(shí)的判斷。

引導(dǎo)者在觀察事實(shí)的過程中貫穿了自身的世界觀和價(jià)值觀，他以特定的立場(chǎng)來觀察事實(shí)、分析事實(shí)，最終形成自己的事實(shí)表達(dá)進(jìn)入傳播過程，期待讓公眾接受事實(shí)的同時(shí)接受其對(duì)事實(shí)的判斷。

顯然，引導(dǎo)者的立場(chǎng)直接影響、控制其對(duì)事實(shí)的觀察和表達(dá)。

雷洋事件中，警方的立場(chǎng)是認(rèn)定雷洋有嫖娼行為，表現(xiàn)在他對(duì)事實(shí)的觀察和表達(dá)是基于這一立場(chǎng)的，比如在警方通報(bào)中，特別強(qiáng)調(diào)雷洋的反抗、

但引導(dǎo)者的立場(chǎng)不能過于明顯地顯示出來，就如文學(xué)作品一樣，作者的意圖要通過人物和情節(jié)、場(chǎng)景自然而然地流露出來，傳播輿論事實(shí)更是如此，如果引導(dǎo)者在傳播事實(shí)過程中過分的顯示其傾向性意圖會(huì)引起公眾反感，公眾在這個(gè)時(shí)候不需要任何強(qiáng)加性的意見（當(dāng)然，新聞評(píng)論不在此列），他希望看到真實(shí)的事實(shí)，他希望自己的判斷是基于對(duì)真實(shí)事實(shí)了解的基礎(chǔ)上。

因此，輿論引導(dǎo)者在傳播事實(shí)時(shí)就要盡量掩飾住自己的觀點(diǎn)傾向，讓公眾在“不經(jīng)意”間接受傳播者的立場(chǎng)。這顯然是兩難的抉擇，一方面要完整的傳播事實(shí)，一方面要盡量的讓公眾在接受事實(shí)傳播的同時(shí)接受傳播者的觀點(diǎn)。于是，解釋性報(bào)道成為比較合適的載體。

解釋性報(bào)道以對(duì)事實(shí)的深度解讀，讓公眾全方位的了解事實(shí)，傳播者在對(duì)事實(shí)的解讀過程中傳遞對(duì)事實(shí)的認(rèn)知并以這種認(rèn)知來影響公眾，達(dá)到引導(dǎo)輿論的目的。所以，作為組織引導(dǎo)輿論，應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)工程，表現(xiàn)在傳播事實(shí)過程中，首先要搶時(shí)效，傳播事實(shí)現(xiàn)象，表明組織態(tài)度，緊接著解釋性報(bào)道就要跟進(jìn)，實(shí)質(zhì)性的引導(dǎo)公眾認(rèn)識(shí)，如此，才能有效果的引導(dǎo)輿論。

[1]佚 名.昌平意外身亡者家屬：公開執(zhí)法記錄[N]．新聞晨報(bào)，2016-05-11．

[2]佚 名．家屬望警方公開執(zhí)法視頻[N]．深圳都市報(bào)，2016-05-11．

[3]王昊男．北京警方回應(yīng)“雷某事件”10大疑點(diǎn)及細(xì)節(jié)[EB/OL]．http://bj.people.com.cn/n2/2016/0511/c233088-28316134.html．

[4]王 巍.專家：雷洋已去世 警方談案件細(xì)節(jié)皆為一面之詞[N]．新京報(bào)，2016-05-11．

[5]王 煜．昌平警方：雷洋搶方向盤 換車后身體異常[N]．新京報(bào)，2016-05-12．

[6]俞雯祺.杭州5年前70碼事件主角胡斌再釀交通事故 [DB/OL]．http://auto.people.com.cn/n/2014/0505/c1005-24974412.html．

[7]百度百科．10·17瀘州紅星小區(qū)事件[DB/OL]．https://baike.baidu.com/item/