摘 要：針對我國高等學校成人教育學籍管理存在的重視程度不夠、制度不完善、隊伍不穩(wěn)定、管理人員隊伍素質(zhì)不高等問題，提出在高校教學管理改革工作中重視成人教育學籍管理、完善管理制度與機制、提高人員素質(zhì)、穩(wěn)定隊伍等策略，從而全面提高成人學籍管理工作水平。

關鍵詞：成人教育；學籍管理；策略

黨和國家高度重視高等學校成人教育工作及學籍管理工作。在十六大報告中提出“構建終身教育體系”、“形成全民學習，終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”，2001年教育部下發(fā)《高等教育學歷證書電子注冊管理暫行規(guī)定》，建立高等教育學歷證書電子注冊制度，實行計算機網(wǎng)絡管理學籍；2004年教育部下發(fā)《關于進一步完善高等教育學歷證書電子注冊制度》，開通學籍學歷信息管理平臺。

一、我國高等學校成人教育學籍管理存在問題

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國高等學校成人教育得到迅速發(fā)展：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整及科技的進步使從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗培訓需求增大；二是職業(yè)資格證書制度使社會成人培訓機構發(fā)展迅速；三是國外職業(yè)培訓機構進入我國使中外職業(yè)培訓得到發(fā)展。在成人教育發(fā)展的同時，成人教育學籍管理也面臨以下問題：

1.對成人學籍管理工作不夠重視。

大部分高校領導對成人學籍管理工作不夠關注和重視，成人學籍管理是高校學籍管理的一部分，工作人員地位低。一是伴隨招生規(guī)模擴大和學生人數(shù)增加，沒有給成人學籍管理配備足夠的人員，反而現(xiàn)有工作人員因壓力加大而流失；二是沒有制定出成人學籍管理、考核和激勵機制，導致現(xiàn)有工作人員工作積極性不高。

2.成人學籍管理制度不完善。

高校教育是一個具有完整體系和完善規(guī)章制度支撐的教育過程。目前，大部分高校還沒有制定針對成人教育的學籍管理規(guī)章制度，或制定的規(guī)章制度不嚴密、條款間相互矛盾，或制度執(zhí)行不徹底。導致存在學生勒令退學時效規(guī)定不嚴密、休學學生復學時間不具體、在校生轉(zhuǎn)學轉(zhuǎn)專業(yè)程序不規(guī)范、發(fā)放畢業(yè)證管理不嚴密、畢業(yè)學生檔案資料缺失不全等問題。

3.成人學籍管理隊伍不穩(wěn)定，管理人員隊伍素質(zhì)不高。

高校普遍重視教學和科研，成人學籍管理處于輔助地位，成人學籍管理人員地位得不到重視。成人學籍管理人員工作繁瑣、職稱待遇晉升慢，換崗頻繁，導致隊伍不穩(wěn)定；日常工作事務多、學習培訓機會少，理論水平、業(yè)務能力得不到提升，導致人員隊伍素質(zhì)不高。

二、我國高等學校成人教育學籍管理策略研究

我國高等學校成人教育學籍管理存在的問題，提出在高校教學管理改革工作中重視成人教育學籍管理、完善管理制度與機制、提高人員素質(zhì)、穩(wěn)定隊伍等策略，全面提高成人學籍管理工作水平。

1.重視成人教育學籍管理工作。

成人教育學籍管理工作是高校教學管理和學生管理工作的重要組成部分，是保障高校教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，學校要充分重視成人教育學籍管理工作。

2.加強學籍管理宣傳力度。

加大學籍管理政策的宣傳力度，將學籍管理政策宣傳到位，統(tǒng)一上下認識，學生在入學就能熟知學校的學籍管理，使教育管理達到事半功倍的效果。

3.學籍管理制度化和規(guī)范化。

籍管理工作是高校依法治校、治教的重要內(nèi)容和手段，是保證教學秩序正常運行的措施，學籍管理必須其制度化和規(guī)范化。高校根據(jù)國家相關法律法規(guī)及教育部有關文件精神， 結(jié)合本校校情和學生實際情況， 修訂、完善和健全學籍管理制度， 逐步實現(xiàn)制度化管理。學籍管理立足“以人為本”規(guī)范管理理念，做到有章可循， 有法可依外，使學籍管理制度逐步趨于公正、合理、高效，促進學生全面發(fā)展[1]。

4.建立完善有效的管理和激勵機制。

創(chuàng)新學籍管理機制，制定以教學為中心的管理制度。通過制定導向性、激勵性政策，激發(fā)學籍管理人員工作熱情工作積極性習，全面引導學生專業(yè)學習和職業(yè)發(fā)展。

5.建立學籍管理責任制度。

建立和完善學籍管理崗位管理責任，加強工作人員工作責任心，堅持原則，嚴肅紀律，加強監(jiān)督，強化服務，不斷提高學籍管理工作質(zhì)量和水平。建立開放性的學籍管理制度，尊重學生的學習自由度，充分擺脫剛性管理，從而向以人為本的柔性過渡。

6.促進學籍管理的信息化建設。

定期參加網(wǎng)絡培訓和進修，開展形式多樣的培訓課程。利用計算機網(wǎng)絡技術建立和完善學籍管理系統(tǒng)，完成學生信息采集、信息發(fā)布、成績錄入等，實現(xiàn)院系、學管、教務、財務等部門之間信息共享，提高學籍管理工作效率、工作質(zhì)量。

7.提高學籍管理人員素質(zhì)， 加強管理隊伍。

成人教育學籍管理人員是成人教育學籍管理工作的主體和執(zhí)行者，工作人員的素質(zhì)直接影響著高校成人教學質(zhì)量。高校要從以下方面做好人員和隊伍工作：一是選派事業(yè)心、責任心強、具有奉獻精神的教師到學籍管理崗位；二是加強學籍管理人員培訓；三是學籍管理人員提高自身文化水平、業(yè)務水平；四是穩(wěn)定學籍管理工作隊伍，在職稱評定、職務晉升等方面給予重視，讓學籍管理人員感受崗位榮譽感，調(diào)動工作積極性。

三、結(jié)論

1.成人教育學籍管理在高校教學管理工作具有重要作用。高校領導要加強對成人學籍管理工作的關注和重視，以穩(wěn)定學校教學秩序， 完成教學任務，穩(wěn)定管理隊伍，提高人員素質(zhì)，完善管理制度。

2.在高校教學管理工作中加強學籍管理。立足“以人為本”規(guī)范管理理念，尊重每一個人，凝聚全體師生的主動性、積極性、創(chuàng)造性，最大限度地挖掘人的潛能，實現(xiàn)高校依法治校、治教，做到有章可循， 有法可依。

3.學籍等教學管理關鍵要提高創(chuàng)新的廣度、深度和方向，深入研究學籍管理的戰(zhàn)略思想、體系、文化和方法，從而提高高等院校的知識管理戰(zhàn)略、知識創(chuàng)新戰(zhàn)略和智力資本戰(zhàn)略，構成多角度、多層次高等教育知識管理創(chuàng)新戰(zhàn)略體系。

4.各高校要堅持原則，嚴肅紀律，加強監(jiān)督，強化服務，健全學籍制度、提升管理內(nèi)涵建設， 創(chuàng)新學籍管理機制，不斷提高學籍管理工作質(zhì)量和水平。

參考文獻：

[1]蘇文婧，楊敬雅.堅持以人為本教育理念改革成人教育學籍管理[J].繼續(xù)教育研究，2013（5）：40-42.

[2]陳亞.對成人高等教育學籍管理工作的思考[J].中國科技信息（科技教育創(chuàng)新），2011（6）：157-158.

[作者簡介]陳小華（1973-），女，重慶人，本科，主要從事繼續(xù)教育管理的研究。