劉莉+劉姝云

摘要：在21世紀(jì)的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展創(chuàng)造了人類自由理想的新境界。然而，人們?cè)诮?jīng)歷了網(wǎng)絡(luò)言論自由的感性狂歡后，也不能忽視網(wǎng)絡(luò)言論潛在的負(fù)面效應(yīng)。如何界定網(wǎng)絡(luò)言論自由的限度，如何為網(wǎng)絡(luò)言論自由提供良好的法律保障，以充分發(fā)揮言論自由的積極效應(yīng)都值得我們進(jìn)一步探索和思考。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)安全；言論自由；現(xiàn)實(shí)邊界

D921；F49

邊界本是地理學(xué)名詞，亦稱疆界，是指劃分不同政權(quán)管制的區(qū)域、領(lǐng)地等范圍的地理分界線，進(jìn)而可標(biāo)示該區(qū)域的范圍。邊界一詞也被廣泛引用于生產(chǎn)、生活和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)的研究當(dāng)中，表明彼此之間存在權(quán)屬劃定的界限。這里所指的邊界就是指言論自由和言論失范之間區(qū)分的界限，言論自由只要在其邊界范圍內(nèi)就可以充分正當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)。反之，就會(huì)受到法律的制裁和道德責(zé)難和非議。在網(wǎng)絡(luò)空間中，網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，但網(wǎng)絡(luò)言論是真實(shí)，發(fā)表言論的主體和受體都是真實(shí)的。所以，在發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論時(shí)，必須以不得損害其他合法利益、權(quán)利與自由為界限。這就是說，言論自由是有邊際的，言論自由是一個(gè)相對(duì)概念，沒有絕對(duì)的言論自由。

一、網(wǎng)絡(luò)自由必須以法律為底線

人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)世界獲得的經(jīng)驗(yàn)表明，合理的行為規(guī)范是自由實(shí)現(xiàn)的條件，個(gè)人自由的行使以不妨礙他人自由的實(shí)現(xiàn)為界限。因此在網(wǎng)絡(luò)空間，自由與規(guī)范也是相輔相成的。由于網(wǎng)絡(luò)空間中各種失范現(xiàn)象層出不窮，嚴(yán)重挑戰(zhàn)現(xiàn)實(shí)的法律制度，也明顯侵害他人的合法權(quán)益，所以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間秩序是防止網(wǎng)絡(luò)自由異化，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)自由的唯一選擇。事實(shí)上，自由從價(jià)值層面轉(zhuǎn)化到現(xiàn)實(shí)層面，通常表現(xiàn)為系列現(xiàn)實(shí)的權(quán)利，包括法律明文規(guī)定的權(quán)利和法律沒有禁止的行為，不論是前者法律肯定的積極權(quán)利還是后者法律留白的消極自由，都需要通過法律明文向社會(huì)公開發(fā)布。所以“法律不是壓制自由的手段，正如重力定律不是阻止運(yùn)動(dòng)的手段一樣，……法典是人民自由的圣經(jīng)”（馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第1卷[M1.北京：人民出版社，1955：176）

在法制國(guó)家，言論自由是個(gè)人的基本權(quán)利，是民主和法制的基石。網(wǎng)絡(luò)言論自由有利于民主的更好實(shí)現(xiàn)，有利于文化傳播，也舒緩了人們身心的壓力，而其更重要的意義還在于經(jīng)由思想和思想表達(dá)的自由，存利于形成一種更加進(jìn)步、更加開明的社會(huì)制度，在這種社會(huì)制度下，個(gè)體作為人的尊嚴(yán)會(huì)得到最完全的體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)自由作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，它將成為社會(huì)意識(shí)的一種表達(dá)。作為手段它促進(jìn)人類利益，作為目的，它是人類奮斗的目標(biāo)，這種思想自由與權(quán)利不僅會(huì)促進(jìn)個(gè)人的自由發(fā)展，也為人類自由而全面的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為了統(tǒng)領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范，約束虛擬社會(huì)行為，必須健全管理機(jī)制，完善相關(guān)法律法規(guī)，才能有效保障網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的自由、平等、安全。目前的互聯(lián)網(wǎng)上卻依然充斥著種種網(wǎng)絡(luò)失范現(xiàn)象，其中謠言信息的傳播是目前網(wǎng)絡(luò)管理中的一個(gè)難題，因?yàn)槿藗內(nèi)狈φ\(chéng)信而又自律不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)就成了不良信息泛濫的理性場(chǎng)域。僅僅依靠道德自律遠(yuǎn)不能擁有和諧有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，至少在目前很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，要想杜絕謠言信息的傳播，我們還必須同時(shí)依賴于相關(guān)的法律手段和技術(shù)手段。法律在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)依然是調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、約束人們行為的重要手段。對(duì)于缺少道德責(zé)任感和良知的人來講，法律須以“硬”的懲戒手段來維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的公平與正義，杜絕謠言的傳播。但是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理的各種法律還不系統(tǒng)，針對(duì)性不強(qiáng)且具有滯后性，所以，網(wǎng)絡(luò)空間的相關(guān)立法就顯得迫在眉睫了。技術(shù)控制可以在一定程度上對(duì)謠言信息進(jìn)行預(yù)防?；ヂ?lián)網(wǎng)是高科技的產(chǎn)物，從理論上講，我們可以采取一定的技術(shù)手段對(duì)網(wǎng)上的謠言信息進(jìn)行預(yù)防，并對(duì)已經(jīng)發(fā)布的謠言信息進(jìn)行懲戒，比如安裝“防火墻”防止非法者介入，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容進(jìn)行審察，對(duì)局域網(wǎng)加強(qiáng)控制訪問等等。

我國(guó)是成文法國(guó)家，對(duì)于法律制度的基本要求是法典化和明確化，以便實(shí)現(xiàn)法律適用上的統(tǒng)一。因此需要在法律規(guī)范中給網(wǎng)絡(luò)言論自由確定一個(gè)可量化的界限，確定這一界限應(yīng)當(dāng)以法益為基本視角，如果網(wǎng)絡(luò)言論侵害了受法律保護(hù)的實(shí)體利益并達(dá)到一定程度，即可界定為網(wǎng)絡(luò)犯罪或者網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)。

二、網(wǎng)絡(luò)自由必須以安全為原則

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來使以地域?yàn)榇嬖谇疤岬拿褡鍑?guó)家受到日益嚴(yán)重的沖擊和削弱。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展導(dǎo)致影響國(guó)家安全的因素不再局限于有形，如計(jì)算機(jī)病毒通過網(wǎng)絡(luò)傳播可能造成難以挽回的安全損失，維基解密、棱鏡門監(jiān)聽事件以及黑客對(duì)國(guó)家秘密信息中心的攻擊，都嚴(yán)重影響國(guó)家安全和秩序。在國(guó)際社會(huì)仍以各個(gè)主權(quán)國(guó)家為主要主體的現(xiàn)實(shí)格局下，網(wǎng)絡(luò)一旦成為國(guó)家的信息基礎(chǔ)設(shè)施和載體，那么網(wǎng)絡(luò)安全自然就屬于國(guó)家安全的重要組成部分，對(duì)網(wǎng)絡(luò)依賴程度越高，網(wǎng)絡(luò)安全的形勢(shì)就越嚴(yán)峻，政府有義務(wù)履行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的職責(zé)，以維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定與安全。

首先是國(guó)家利益邊界。不管任何時(shí)期，國(guó)家的安全利益都是非常重要的。網(wǎng)絡(luò)言論中觸及到危害國(guó)家主權(quán)、煽動(dòng)分裂國(guó)家、泄露國(guó)家秘密、激化民族矛盾等形式的言論，就超出了言論自由的范疇。其次是社會(huì)公共利益。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行線上線下聯(lián)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)、惡意詆毀特定群體生活習(xí)慣和生活方式，造謠生事煽動(dòng)社會(huì)恐慌等形式的網(wǎng)絡(luò)暴力言論，實(shí)在地?cái)_亂了社會(huì)公共秩序，影響了社會(huì)安定和諧，侵害這些利益的網(wǎng)絡(luò)言論顯然也不屬于言論自由的范疇。再次是受法律保護(hù)的私人利益。這類網(wǎng)絡(luò)暴力言論主要表現(xiàn)對(duì)特定主體的侮辱、誹謗、人身攻擊、人肉搜索以及曝光個(gè)人信息和隱私等，侵犯的主要是受害者的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和肖像權(quán)。是否強(qiáng)調(diào)受法律保護(hù)的私人利益，學(xué)術(shù)上存在爭(zhēng)議，但筆者認(rèn)為法律保護(hù)的核心是合法權(quán)益，對(duì)于不屬于法律所保護(hù)的利益，原則上無論其真實(shí)與否，都不能納入對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論規(guī)制的范疇。

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)政治空間，網(wǎng)上充斥著形式多樣的政治斗爭(zhēng)。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展在很大程度上沖擊著現(xiàn)實(shí)世界中的民族國(guó)家觀，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)在本質(zhì)屬性上具有全球性而不是國(guó)家性，這使得以地域作為存在前提的民族國(guó)家受到嚴(yán)重的消弱與沖擊。在現(xiàn)實(shí)世界存在著政治斗爭(zhēng)的大背景下，網(wǎng)絡(luò)空間不僅依然會(huì)受到現(xiàn)實(shí)世界的影響，在某種程度上還可能會(huì)加劇。所以，各個(gè)國(guó)家已將網(wǎng)絡(luò)信息安全當(dāng)作國(guó)家整體安全戰(zhàn)略的重要組成部分。由于互聯(lián)網(wǎng)所特有的幵放性、訊時(shí)性特點(diǎn)，其中的一般性局部事件都會(huì)在瞬間演變成全局性的重大事件從而危及國(guó)家的安全。網(wǎng)絡(luò)自由離不開現(xiàn)實(shí)世界中的政治、經(jīng)濟(jì)控制，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中所謂的“虛擬”也是現(xiàn)實(shí)人的虛擬，其內(nèi)容也離不開現(xiàn)實(shí)社會(huì)的內(nèi)容。因此，必須將網(wǎng)絡(luò)自由和政府監(jiān)管結(jié)合起來，使政府承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)自由涉及國(guó)家安全，這是我們規(guī)定網(wǎng)絡(luò)自由及其限度的正當(dāng)性與合理性時(shí)應(yīng)予重視的。

三、網(wǎng)絡(luò)自由必須以文明為旨?xì)w

首先，培養(yǎng)網(wǎng)民的道德自律意識(shí)，提高網(wǎng)絡(luò)主體的道德修養(yǎng)。英國(guó)著名歷史學(xué)家湯因比在《選擇生命》一書中曾指出：“要對(duì)付力量所帶來的邪惡結(jié)果，需要的不是智力行為，而是倫理行為……”（王正平，周中之.《現(xiàn)代倫理學(xué)》北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2001，第405頁(yè)）互聯(lián)網(wǎng)上的許多典型事例一再告誡人們：科學(xué)技術(shù)越是發(fā)展，越是要求人的道德自律。提高網(wǎng)民的道德自律性，需要培養(yǎng)“慎獨(dú)”意識(shí)。所謂“慎獨(dú)，是指人們?cè)讵?dú)自活動(dòng)無人監(jiān)督的情況下，憑著高度自覺，按照一定的道德規(guī)范行動(dòng)，而不做任何有違道德信念、做人原則之事?？梢?，這是一種很高的境界，是提高自我道德修養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)道德自律的重要方法。尤其在當(dāng)今虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，主體的匿名化、數(shù)字化，人際關(guān)系的間接性，使得直接的道德輿論約束難以進(jìn)行，道德輿論的承受對(duì)象也變得很模糊，而且，在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下，很容易受利益誘惑迷失方向，更需要網(wǎng)絡(luò)主體警惕、謹(jǐn)慎，有意識(shí)地磨練自己的意志，培養(yǎng)以“慎獨(dú)”為特征的道德自律。在康德看來，作為理性存在者的人，有意志自由，能夠?yàn)樽约毫⒎ú⒛軋?zhí)法，因此應(yīng)該對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)……理性給自己立法，就是人的自由。（宋希仁.《西方倫理學(xué)思想史》湖南教育出版社，2006.第507頁(yè)）“慎獨(dú)”原則正是需要自由的網(wǎng)絡(luò)主體自己給自己立法，運(yùn)用理性去控制自我。只有這樣，人們才能從異化狀態(tài)中解脫出來。

其次，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主體倫理知識(shí)的宣傳教育，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的輿論力量。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)約，普及網(wǎng)絡(luò)倫理知識(shí)，需要相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和單位采取具體措施，進(jìn)行大規(guī)模的宣傳和教育，尤其是針對(duì)青少年的宣傳和教育。網(wǎng)絡(luò)主體只有在掌握網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)遵循的基本道德時(shí)，才能以此來規(guī)范自己的網(wǎng)絡(luò)行為，才能在是非、善惡、美丑之間進(jìn)行權(quán)衡和取舍，使自己的道德境界不斷升華。同時(shí)，這種網(wǎng)絡(luò)道德一旦形成良好的氛圍，就會(huì)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向，褒揚(yáng)好的行為，譴責(zé)不道德的行為，用正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀引導(dǎo)網(wǎng)民的自由行為，使網(wǎng)絡(luò)社會(huì)健康發(fā)展。

再次，需要大力培育廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和“免疫力”，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀占領(lǐng)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地，并改進(jìn)和創(chuàng)新宣傳的方式方法，使廣大網(wǎng)民受到耳濡目染、潛移默化的教育和引導(dǎo)，從而在思想深處認(rèn)同社會(huì)主義制度、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺抵制錯(cuò)誤思想、不良言論的侵害，并與之開展斗爭(zhēng)，成為捍衛(wèi)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)安全的一支常備力量。

有一點(diǎn)需要我們警醒，雖然從技術(shù)角度考量我們可以采取一套安全有效的機(jī)制來杜絕謠言信息的傳播，但互聯(lián)網(wǎng)絕不僅僅是技術(shù)問題，電腦不具備人性，從根本的途徑上看，道德是技術(shù)控制和法律控制的基礎(chǔ)，三位一體才能較好地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理，杜絕謠言信息的傳播，營(yíng)造和諧、有序的網(wǎng)絡(luò)管理。

總之，網(wǎng)絡(luò)賦予人們更多選擇的權(quán)利，也意味著需要承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。人們?cè)谙硎芫W(wǎng)絡(luò)帶來自由的同時(shí)，也要對(duì)自身的網(wǎng)絡(luò)行為有所約束。只有不斷增強(qiáng)自律意識(shí)和底線意識(shí)，自覺遵守網(wǎng)絡(luò)社會(huì)道德規(guī)約，恪守網(wǎng)絡(luò)自由的邊界，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)才能穩(wěn)定健康發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：

劉莉，女，1978年11月，湖北武漢，漢族，講師，中職，軍事文化；

劉姝云，女，1976年9月，湖北武漢，漢族，副教授，高職，國(guó)際關(guān)系。