張小麗

【摘 要】隨著政府職能的轉變以及公共財政體制改革的推進，目前鄉(xiāng)政府財政會計工作已經(jīng)不符合新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的需要，所以我們應當進一步健全與探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計管理創(chuàng)新的建議，從而建立更加完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計管理機制。本文結合筆者實際工作研究，探討了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計管理的重要性并就此問題提出了幾點對策建議。

【關鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政；會計管理；對策建議

一、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計管理的重要性

為強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，必須要選擇更加科學有效的舉措來予以規(guī)范，構建更加全面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計管理工作體系。要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的安全規(guī)范運行，進而真正推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展以及其他各項事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

隨著近年來社會經(jīng)濟的飛速增長，農村經(jīng)濟得以較快發(fā)展，民間資金持有量逐漸增多，農民群眾需要投資保值，而推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展可以有效促進“三農”問題的解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資困難的現(xiàn)象較為普遍，很多經(jīng)濟問題逐漸暴露出來，比如說民間借貸問題頻頻出現(xiàn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)都受到了影響，即便是涉及資金較少但也對農村經(jīng)濟帶來了一定的沖擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計必須要發(fā)揮出自身作用，強化財務管理工作，樹立服務意識，更加主動的面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，幫助村鎮(zhèn)、企業(yè)以及農村群眾解決好信息閉塞、財務管理混亂等問題，更好為農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計管理的建議

1.加強惠農資金的管理

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作人員來說，在工作中必須要堅持耐心細致的態(tài)度，隨著國家各項惠農政策的相繼頒布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已經(jīng)不再像過去那樣朝農民伸手，而是將黨和政府惠農政策中的專項資金第一時間分配和發(fā)放到廣大農民群眾手上。在實際工作中我們必須要強化對專項資金的監(jiān)督管理，造冊入賬，設置專門的賬戶。農民群眾的各種補貼和福利資金都統(tǒng)一由指定銀行發(fā)放，推行一戶一卡政策并做好核對工作，防止出現(xiàn)截留挪用的現(xiàn)象。各種票據(jù)應當堅持全鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，農村會計公章進行集中管理，做好對村級財產支出的監(jiān)管，另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所還需要做好資金的調控，為戶戶通、村村通以及文化建設等惠農項目服務。

2.完善農村財務管理程序

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作的對象是農村，因為村鎮(zhèn)領導班子變動頻繁以及歷史遺留問題較多。全鎮(zhèn)村級采取集中記賬制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作人員對村級賬務必須嚴格審核，對村級支出是否具有合理性，是否存在私借亂花等問題必須嚴格進行監(jiān)管，防止農村集體資產流失，第一時間解決可能存在的矛盾，處理好農村群眾反映較多的問題。實際工作中我們必須要嚴守底線、堅持原則，做到政策服務到位，端正工作態(tài)度，第一時間上傳會計管理數(shù)據(jù)和相關報表，讓上級領導可以全面詳細的掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務發(fā)展情況，為上級領導進行重大決策帶來更加科學有效的依據(jù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務收支情況予以及時公開，主動接受廣大農村群眾的監(jiān)督。

3.加強預算外資金管理

做好預算外資金的管理工作，不斷創(chuàng)新和拓展預算外資金收入渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計作業(yè)人員必須創(chuàng)造性的靈活組織工作，避免預算外收入流失，嚴格進行票據(jù)的使用與核銷管理。另外，應當將鄉(xiāng)鎮(zhèn)內收取的預算外資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有，交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政進行統(tǒng)一安排，不斷拓展收入來源渠道。聯(lián)系黨和國家進行的產業(yè)結構調整戰(zhàn)略，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)內企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，尋求上級部門的支持培養(yǎng)一大批骨干企業(yè)，從而擴大主體財源。另外，應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況促進特色農業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定基礎財源，鼓勵個體私營經(jīng)濟特別是股份合作經(jīng)濟，發(fā)展新興財源。

4.貫徹落實權責發(fā)生制

社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，過去的收付實現(xiàn)制逐漸無法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的實際需求，面對逐漸多元化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，我們應當盡快推進落實權責發(fā)生制，進而保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作的有序開展。權責發(fā)生制指的是明確政府提供的公共產品以及服務的質量與規(guī)模，清楚標明投入金額，避免部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)府僅僅是為了表面完成預算任務而任意更改業(yè)務安排時間，從而確保能夠對鄉(xiāng)鎮(zhèn)府財政支出予以更全面的監(jiān)督。另外，能夠從賬目中明確的體現(xiàn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)府各部門的固定資產情況，更清楚的掌握相關財政資源的收支情況和實際使用效果，增加公益性會計科目，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)府存在利用公共資源購置政府設施的現(xiàn)象，增強公共資源的配置效率，推進財政會計工作持續(xù)發(fā)展。

5.強化各部門協(xié)調配合

積極尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)大人支持，不斷規(guī)范會計預算審核、批復、預算調整以及決算審查批準工作流程；加強和國稅地稅等部門的溝通聯(lián)系，處理好稅務部門提供月度稅收入庫報表等相關銜接事項；加強審計隊伍建設，提升審計工作力度，盡快處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務會計核算中可能出現(xiàn)的違規(guī)問題，不斷促進審計監(jiān)督實效性的提升。另外還應當強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預算會計管理工作，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作的規(guī)范化、科學化以及精細化發(fā)展，這是構建公共財政管理體系的重要舉措，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財?shù)闹鲃有?，充分發(fā)揮出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作的價值作用，努力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用和管理效率，保證資金安全。

三、結語

總之，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計管理工作正處于重要階段，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題我們應當通過科學有效的舉措予以處理，將政府及其主體的債務、運行效果等情況予以審核，建立更為全面的監(jiān)管機制，進一步的促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)府投入資金的實際利用率。同時，保證廣大農村群眾的利益不受侵害，真正貫徹落實國家針對農村提出的各項政策。

參考文獻：

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