裴金平

[提要] 以廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)“4+2”城市為研究對象，在構(gòu)建廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平評價指標體系基礎(chǔ)上，采用灰色關(guān)聯(lián)評價法，對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平進行評價分析，研究發(fā)現(xiàn)：廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平的區(qū)域差距比較明顯，并且以南寧、防城港、北海和欽州等城市處于一個較高層次水平上，而玉林、崇左則處于次一級水平上。而影響廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平的四大影響因素從強到弱順序為低碳經(jīng)濟、低碳社會、低碳能源和環(huán)境、低碳技術(shù)。低碳經(jīng)濟、低碳社會分別是影響低碳城市發(fā)展的兩個重要方面，而人口增長率、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重、人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城市化率等因素是影響低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的主要因素，人均住房建筑面積、每萬人擁有公共汽車、建成區(qū)排水管道密度、居民人均生活用電量等因素是影響低碳社會的重要因素。

關(guān)鍵詞：廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)；低碳城市；灰色關(guān)聯(lián)度；評價指標體系

基金項目：2014年度廣西高等學(xué)?？蒲许椖浚骸皬V西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展評價與對策研究”（項目編號：YB2014602）；2015年國家社科基金一般項目：“西南邊疆民族地區(qū)絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中城鎮(zhèn)化多元格局實現(xiàn)路徑研究”（項目編號：15BMZ080）

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年3月8日

城市作為人們從事生產(chǎn)經(jīng)營活動及生活的重要地域單元，其碳排放問題已引起全社會及國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，并已成為社會各界共同面對和亟待解決的重大問題。早在2003年英國政府就在其發(fā)表的能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中提到了“低碳”概念，并隨著社會各界對全球氣候環(huán)境變化給予的高度關(guān)注，低碳發(fā)展理念已儼然成為一種新的推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、能源循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要理念和思想，并得到世界各國的廣泛認同。低碳城市發(fā)展倡導(dǎo)的是在低碳理念的指導(dǎo)下，通過廣泛應(yīng)用各種新能源技術(shù)，積極推動經(jīng)濟、社會和環(huán)境等的低碳化轉(zhuǎn)型，從而減少城市二氧化碳等溫室氣體排放，努力營造一個經(jīng)濟發(fā)展低碳化、社會發(fā)展低碳化、生活低碳化、環(huán)境低碳化的可持續(xù)發(fā)展城市，從而更好地促進城市的健康長遠發(fā)展。本文試圖從低碳經(jīng)濟、低碳技術(shù)、低碳社會、低碳資源和環(huán)境四個層面構(gòu)建廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平評價指標體系，然后采用灰色關(guān)聯(lián)評價法對其進行評價分析，為把握廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展的特征和影響因素，進而采取相應(yīng)對策措施更好地推動廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市的發(fā)展具有重要的理論和實踐意義。

一、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平評價指標體系的構(gòu)建

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平評價，涉及到低碳城市的經(jīng)濟、技術(shù)、社會、資源和環(huán)境等影響因素方面，是一個復(fù)雜的多因素綜合評價體系。為了綜合評價廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平，進一步分析廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平的影響因素及區(qū)域差異特征，本文在結(jié)合廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平的發(fā)展實際及在堅持科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、層次性及數(shù)據(jù)可獲得性等原則的基礎(chǔ)上，建立了廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平評價指標體系，詳見表1。該指標體系從低碳經(jīng)濟、低碳技術(shù)、低碳社會、低碳資源和環(huán)境4個二級指標層共29項三級指標來評價廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平狀況。（表1）

二、灰色關(guān)聯(lián)評價分析法

灰色關(guān)聯(lián)評價分析法來源于我國鄧聚龍教授在1982年提出的灰色關(guān)聯(lián)理論，該評價分析方法是一種可以對系統(tǒng)影響因素的重要性次序及區(qū)域發(fā)展水平高低進行綜合性評判的一種重要分析方法，目前已被廣泛應(yīng)用到我國經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)研究當(dāng)中?；疑P(guān)聯(lián)度是通過分析兩個或兩個以上因素之間的關(guān)聯(lián)性程度來反映其關(guān)聯(lián)度或差異性程度，關(guān)聯(lián)度越大，表明其相似度越高；關(guān)聯(lián)度越小，表明其相似度越低。其中，灰色關(guān)聯(lián)度的計算，可以通過如下公式（1）至公式（4）求得。其中，公式（1）是對評價指標體系的指標數(shù)據(jù)進行無量綱化處理，經(jīng)處理后的數(shù)據(jù)的取值范圍為[0，1]；X0（k）為參考序列，經(jīng)無量綱化處理后的參考序列的每個值均為1。

三、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平灰色關(guān)聯(lián)評價

采用2014年廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平評價的指標數(shù)據(jù)，采用公式（1）～（4），計算得到廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平的各項影響指標的灰色關(guān)聯(lián)度及其權(quán)重。（表2）

首先，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平的各項影響指標的灰色關(guān)聯(lián)度及權(quán)重較大的前三個指標分別是C17人口增長率、C21生活垃圾無害化處理率、C23人均節(jié)能環(huán)保支出，其灰色關(guān)聯(lián)度分別為0.8396、0.8035、0.7146，權(quán)重分別為0.0503、0.0482、0.0428，表明人口增長情況、生活垃圾無害化處理情況和人均節(jié)能環(huán)保支出水平這三個影響指標對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平的影響較大。

其次，C16第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重（0.6617）、C34人均住房建筑面積（0.6579）、C48城市污水處理率（0.6432）、C25教育支出占財政支出的比重（0.6393）、C38每萬人擁有公共汽車（0.6186）、C46每萬人液化石油氣供氣總量（0.6014）、C11人均地區(qū)生產(chǎn)總值（0.6008）等影響廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平的指標的灰色關(guān)聯(lián)度介于0.6000～0.7000之間，其大小僅次于C17、C21、C23三個指標，這部分指標主要從第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員規(guī)模、人均住房建筑面積、城市污水處理情況、教育支出比重、公共汽車數(shù)量、液化石油氣供氣數(shù)量、人均地區(qū)生產(chǎn)總值等角度影響廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平。

再次，C36建成區(qū)排水管道密度（0.5909）、C32居民人均生活用電量（0.5788）、C31城市居民年人均可支配收入（0.5658）、C15城市化率（0.5601）、C22節(jié)能環(huán)保支出占財政支出的比重（0.5548）、C42人均公園綠地面積（0.5510）、C13第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重（0.5495）、C35人均城市道路面積（0.5462）、C44城市氣象站點年平均降雨量（0.5384）、C33人均日生活用水量（0.5189）、C12 GDP增速（0.5175）、C14人均工業(yè)總產(chǎn)值（0.5105）等影響指標的灰色關(guān)聯(lián)度介于0.5000～0.6000之間，這部分指標主要從排水管道建設(shè)、居民生活用電用水狀況、人均可支配收入、城市化率、節(jié)能環(huán)保支出比重、公園綠地建設(shè)、降雨量、GDP和工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等角度對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平產(chǎn)生影響。

最后，C43建成區(qū)綠化覆蓋率（0.4907）、C41人均水資源量（0.4824）、C47污水處理廠日集中處理能力（0.4760）、C37每萬人均路燈盞數(shù)（0.4732）、C24科學(xué)技術(shù)支出占財政支出的比重（0.4730）、C18建成區(qū)面積（0.4695）、C41每萬人綠化覆蓋面積（0.4564）等影響指標的灰色關(guān)聯(lián)度相對較小，介于0.4000～0.5000之間，但其仍然是衡量廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展?fàn)顩r，推動低碳城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要指標。

可見，表2在一定程度上反映了各項指標與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平之間的單一關(guān)聯(lián)程度，但是仍難以從總體上反映出廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平的發(fā)展特點。為進一步了解廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平的四大影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度，在采用公式（1）～（3）求得廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平的各大影響因素得分及其排序（詳見表3）的基礎(chǔ)上，采用公式（2）～（4）進一步求得廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平的四大影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度和排序（詳見表4）。（表3、表4）

從表3可以看到，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平各大影響因素的綜合得分最高的地區(qū)是南寧，綜合得分為0.6626；得分較高的是防城港，得分為0.6346；得分僅次于南寧和防城港的城市是北海、欽州和玉林，其得分分別為0.6258、0.6166、0.4861；而得分最低的是崇左，其得分為0.4608。其中，南寧、防城港、北海和欽州的影響因素得分均大于0.6000，而玉林和崇左的影響因素得分均低于0.5000，可見，這六個城市之間的影響因素得分之間具有一定的差距，并且南寧、防城港、北海和欽州這四個城市處于一個相對較高層次的發(fā)展水平之上，而玉林、崇左又處于同一低層次的發(fā)展水平上。此外，四大影響因素的地區(qū)得分中，低碳經(jīng)濟因素的得分最高的地區(qū)是南寧（0.7785），其次是防城港（0.6414），最低的是玉林（0.4489）；低碳技術(shù)因素的得分最高的地區(qū)是欽州（0.8203），其次是北海（0.7408），最低的是南寧（0.5044）；低碳社會因素的得分最高的地區(qū)是防城港（0.7421），其次是北海（0.6368），最低的是崇左（0.3505）；低碳能源和環(huán)境因素的得分最高的地區(qū)是南寧（0.7438），其次是防城港（0.5449），最低的崇左（0.3991）。

從表4來看，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平的四大影響因素中：低碳經(jīng)濟的灰色關(guān)聯(lián)度最大，其數(shù)值是0.7293，表明低碳經(jīng)濟因素對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平的影響最大；其次是低碳社會，其灰色關(guān)聯(lián)度是0.6569，表明低碳社會因素對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平也產(chǎn)生了重要影響，其影響程度僅次于低碳經(jīng)濟因素；第三是低碳能源和環(huán)境，其灰色關(guān)聯(lián)度是0.5701，推進低碳能源和環(huán)境的建設(shè)是實現(xiàn)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展的重要組成部分；第四是低碳技術(shù)，其灰色關(guān)聯(lián)度是0.5086，雖然其關(guān)聯(lián)程度較低，但是鑒于低碳技術(shù)的發(fā)展對低碳城市發(fā)展的重要性，可以看到，低碳技術(shù)由于其技術(shù)的研發(fā)、吸收、創(chuàng)新以及推廣具有一定的時間階段性，導(dǎo)致其對低碳城市發(fā)展的推動作用具有一定的滯后性。由此可見，影響廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平的四大因素的影響程度從強到弱的順序依次為低碳經(jīng)濟、低碳社會、低碳能源和環(huán)境、低碳技術(shù)。

四、結(jié)論

通過對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平進行灰色關(guān)聯(lián)評價，研究發(fā)現(xiàn)：廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平的區(qū)域差距較突出，南寧、防城港等地區(qū)的低碳城市發(fā)展水平相對較高，北海、欽州、玉林的低碳城市發(fā)展水平僅次于南寧和防城港，而崇左的低碳城市發(fā)展水平最低。其中，崇左的得分僅為南寧的得分的69.54%，各城市之間的發(fā)展差距仍較明顯；與此同時，南寧、防城港、北海和欽州等城市的低碳城市發(fā)展水平處于一個相對較高層次上，而玉林、崇左則處于一個相對較低層次的水平上。并且從四大影響因素對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平的重要性來看，低碳經(jīng)濟是其最重要的因素?？梢?，低碳經(jīng)濟的發(fā)展程度仍然是影響廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平高低的最重要因素；其次是低碳社會因素，低碳社會的資源消耗和碳排放的數(shù)量及其程度，對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平產(chǎn)生重要影響；第三是低碳能源和環(huán)境，其反映了低碳能源的提供及生態(tài)環(huán)境狀況，是衡量廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平的又一重要因素；最后是低碳技術(shù)因素，低碳技術(shù)對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城市低碳化發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，但其對推動低碳城市的發(fā)展具有一定的滯后性。

結(jié)果表明：低碳經(jīng)濟、低碳社會分別是影響廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平高低的重要方面，為進一步提高廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展水平，應(yīng)積極提倡低碳經(jīng)濟和低碳社會的發(fā)展。而人口增長率、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重、人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城市化率等因素是影響低碳經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，因此要努力推進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市人口規(guī)模的擴大，不斷擴大第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量，推動地區(qū)生產(chǎn)總值的提高以及加快提升城市化水平。同時，人均住房建筑面積、每萬人擁有公共汽車、建成區(qū)排水管道密度、居民人均生活用電量等因素是影響低碳社會的重要因素，應(yīng)注重從改善居民住房狀況、公共交通出行狀況、排水設(shè)施狀況、居民生活用電狀況等角度提升廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展?fàn)顩r。與此同時，城市污水處理率、每萬人液化石油氣供氣總量、人均公園綠地面積、城市氣象站點年平均降雨量、建成區(qū)綠化覆蓋率等因素是影響低碳資源和環(huán)境的重要因素，應(yīng)進一步加強城市污水處理，改善液化石油氣供氣狀況，加強公園綠地建設(shè)和提升城市綠化覆蓋率等，進而不斷改善城市環(huán)境，推動低碳資源的可持續(xù)利用和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。此外，生活垃圾無害化處理率、人均節(jié)能環(huán)保支出、教育支出占財政支出的比重等因素是影響低碳技術(shù)的重要因素。因此，應(yīng)進一步加大對城市生活垃圾的無害化處理，提升城市人均環(huán)保支出，合理擴大教育支出和強化人才培養(yǎng)力度，不斷推動廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市的可持續(xù)發(fā)展。

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