陳學(xué)妍

[提要] 長(zhǎng)期以來，江蘇傳統(tǒng)的出口比較優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在勞動(dòng)力要素和自然資源要素成本較低基礎(chǔ)上，但傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)受各種因素的影響正處于弱化趨勢(shì)。目前，技術(shù)和大型成套設(shè)備的優(yōu)勢(shì)是穩(wěn)固傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境下，江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)造新的出口比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)加以支撐。結(jié)合2016年兩會(huì)精神，江蘇培育全方位對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)是推動(dòng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是深化改革的催化劑。發(fā)揮省內(nèi)省外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，提高對(duì)外開放質(zhì)量和水平，形成對(duì)外開放的新體制、新局面，構(gòu)建江蘇全方位開放新格局，有利于加快培育江蘇出口新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支撐作用。

關(guān)鍵詞：出口；新優(yōu)勢(shì)；江蘇經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

基金項(xiàng)目：2015年江蘇省教育廳項(xiàng)目：“打造支撐江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”（編號(hào)：2015SJD803）階段性研究成果

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年3月1日

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年1月，我國進(jìn)出口總值2.09萬億元人民幣，比2014年1月下降10.8%。其中，出口1.23萬億元，下降3.2%，同期，江蘇省進(jìn)出口總值455.7億美元，比2014年1月下降4.8%，其中，出口284.0億美元，下降1.7%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年1月，我國進(jìn)出口總值1.88萬億元人民幣，比上一年同期下降9.8%，其中，出口1.14萬億元，下降6.6%。其中，2016年1月江蘇進(jìn)出口總值為2，630.9億元，從出口方面來看，1月份江蘇出口1，679.3億元，下降3.4%。由此可見，近年來中國出口的整體趨勢(shì)走低，江蘇作為外貿(mào)大省近兩年的出口下降由1.7%增加到3.4%，降幅倍增。連續(xù)出口低迷現(xiàn)象，原因在于全球總需求不振、貿(mào)易摩擦增多，同時(shí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化也是重要原因。目前，江蘇傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品受勞動(dòng)力、資源等要素成本上升影響，低成本出口優(yōu)勢(shì)正在消失，加之一些后起的新興經(jīng)濟(jì)體，提供更加具有比較優(yōu)勢(shì)的低成本要素，這使得江蘇這樣的外貿(mào)大省面臨極大的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。因此，在新常態(tài)下，推進(jìn)以“增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、增添改革新動(dòng)力、增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”為目標(biāo)的高水平對(duì)外開放，打造江蘇新的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有利于穩(wěn)固國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使出口繼續(xù)支撐江蘇經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、培育服務(wù)貿(mào)易出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，支撐江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展

服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展已經(jīng)成為一國對(duì)外貿(mào)易中不可缺少的重要組成部分，20世紀(jì)70年代服務(wù)貿(mào)易處于零星交易狀態(tài)，到2010年服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易之比接近1∶4，2015年我國服務(wù)進(jìn)出口總額占對(duì)外貿(mào)易總額的比重為15.4%，較2014年提升2.7個(gè)百分點(diǎn)。李克強(qiáng)曾指出，服務(wù)貿(mào)易將是下一步對(duì)外開放的重點(diǎn)，未來新的出口比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不在商品領(lǐng)域，而在附加值更高、綠色環(huán)保更強(qiáng)的服務(wù)貿(mào)易中。“十二五”期間服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額雖然較之以前增長(zhǎng)一倍，具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?，但服?wù)貿(mào)易目前依然是江蘇經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的短板，暫時(shí)處于國際市場(chǎng)上的劣勢(shì)地位。因此，江蘇培育開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，需要依靠現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，注重提升服務(wù)貿(mào)易生產(chǎn)要素，提升外貿(mào)質(zhì)量的重要因素。促進(jìn)服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的規(guī)?；图s化發(fā)展，深化國際市場(chǎng)分工，促進(jìn)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，引育和優(yōu)化科技要素以及擁有第一核心競(jìng)爭(zhēng)力的人力資本要素對(duì)服務(wù)創(chuàng)新的最大貢獻(xiàn)力度，加強(qiáng)知識(shí)、技術(shù)、信息等高端要素密集型特征的部門專業(yè)化生產(chǎn)并出口，重點(diǎn)培育通信、金融等新興服務(wù)業(yè)。通過大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，切實(shí)有效地推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升江蘇參與國際競(jìng)爭(zhēng)與合作的地位與水平，培育服務(wù)貿(mào)易出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，支撐江蘇經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展。

二、培育跨境電子商務(wù)外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，支撐江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前跨境電子商務(wù)已成為我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要新業(yè)態(tài)之一?？缇畴娮由虅?wù)的新理念、新模式為江蘇這樣一個(gè)外貿(mào)大省的對(duì)外發(fā)展注入了新的動(dòng)力，在江蘇傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)受到挑戰(zhàn)之時(shí)，跨境電子商務(wù)擁有低碳環(huán)保特點(diǎn)，減少流通環(huán)節(jié)、節(jié)約成本，為拉近與國外消費(fèi)者的交易距離提供了良好的機(jī)遇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”正在成為江蘇外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的突破口。近年來，江蘇相繼出臺(tái)推進(jìn)跨境電商零售出口和加快電子商務(wù)發(fā)展的方針措施，打造“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”新模式，重視營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)設(shè)計(jì)，創(chuàng)新商業(yè)模式，大力開拓新興多元化市場(chǎng)。借助南京玄武區(qū)徐莊軟件園、淮安電子商務(wù)現(xiàn)代物流園、無錫山水城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地五個(gè)國家電子商務(wù)示范基地平臺(tái)，培育一批跨境電子商務(wù)企業(yè)，支持企業(yè)運(yùn)用跨境電子商務(wù)開拓國際市場(chǎng)，充分發(fā)揮電子商務(wù)發(fā)展與地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需求結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用和模式創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)。培育外貿(mào)企業(yè)的通關(guān)、物流、退稅、金融、保險(xiǎn)等綜合服務(wù)能力，加大跨境電子商務(wù)技術(shù)研發(fā)力度，為企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制創(chuàng)新和現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系建設(shè)提供金融服務(wù)，助力企業(yè)孵化創(chuàng)新開拓市場(chǎng)，培育內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品并完善采購市場(chǎng)，積極探索跨境電商新生業(yè)態(tài)，創(chuàng)新管理思路、運(yùn)營模式和政策匹配，培養(yǎng)一體化服務(wù)和管理能力，擴(kuò)大生產(chǎn)和出口，促進(jìn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展。

三、主動(dòng)融入“一帶一路”大格局，培育江蘇出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

開放、創(chuàng)新、綠色是江蘇發(fā)展的理念和動(dòng)力。江蘇不僅要引資引智，更要積極融入“一帶一路”，與其沿線各國家密切交流交往。鼓勵(lì)企業(yè)走出去，喜迎高端技術(shù)走進(jìn)來，向市場(chǎng)、研發(fā)、制造、銷售、服務(wù)、后市場(chǎng)全價(jià)值鏈的國際化邁進(jìn)。江蘇作為外貿(mào)大省其區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，且是“一帶一路”的交匯點(diǎn)，借助“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的機(jī)遇，拓展開放空間，提高外貿(mào)企業(yè)研發(fā)能力，堅(jiān)定走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，提升區(qū)域性、行業(yè)性出口品牌的占有比例。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作；鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈；鼓勵(lì)外資更多投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域；大力開拓新興市場(chǎng)，引領(lǐng)新常態(tài)，促進(jìn)外貿(mào)的創(chuàng)新發(fā)展，拓展與“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)投資，實(shí)現(xiàn)江蘇從外貿(mào)大省向外貿(mào)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。2013年9月份簽訂的中哈物流合作基地項(xiàng)目合作及協(xié)作，成為江蘇率先對(duì)接國家“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的撬動(dòng)點(diǎn)，加快培育航運(yùn)物流、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)連云港、徐州兩個(gè)中心城市，加快徐連一體化發(fā)展，增強(qiáng)吸納要素、資源和人才集聚能力，促進(jìn)蘇北地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。新絲綢之路是經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、文化之路，緊抓“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，構(gòu)建全方位開放新格局，提升江蘇產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈的分工地位，推動(dòng)江蘇外貿(mào)向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，通過培育江蘇國際競(jìng)爭(zhēng)新出口優(yōu)勢(shì)支撐江蘇經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

總之，江蘇更高水平的開放注重科技創(chuàng)新、人才資源、國際深層次合作的開放，急需引進(jìn)與江蘇產(chǎn)業(yè)可對(duì)接的科技創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。事實(shí)證明，產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)決定外貿(mào)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的培育需要從生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式創(chuàng)新等層面開展。培養(yǎng)企業(yè)研發(fā)管理能力、營銷服務(wù)能力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量及自主品牌的占有率；優(yōu)化新型貿(mào)易方式，延伸和拓展孵化器鏈條；優(yōu)化政府資源，培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面提升與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作水平，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，抓住沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)出口，共建國際經(jīng)濟(jì)合作走廊，使江蘇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出國門。形成全方位出口競(jìng)爭(zhēng)新格局，以此提升江蘇外貿(mào)發(fā)展的整體水平，促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

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