市人大常委會(huì)研究室

堅(jiān)持真監(jiān)督 做到真支持著力增強(qiáng)監(jiān)督工作針對(duì)性實(shí)效性

市人大常委會(huì)研究室

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。為了更好地履行人大的監(jiān)督職能，增強(qiáng)監(jiān)督工作針對(duì)性實(shí)效性，市人大常委會(huì)研究室進(jìn)行了專題調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)開展監(jiān)督工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)工作的對(duì)策建議。

一、基本情況

近年來，我市人大常委會(huì)緊緊圍繞“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局天津?qū)嵤┖腿嗣袢罕娖毡殛P(guān)心的問題，堅(jiān)持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，加大工作力度，支持和促進(jìn)“一府兩院”依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，確保憲法法律得到有效實(shí)施，推動(dòng)中央和市委重大決策部署貫徹落實(shí)。

圍繞推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督。京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略，天津參與其中、服務(wù)其中、受益其中。常委會(huì)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極參加京津冀三省市人大常委會(huì)生態(tài)環(huán)境聯(lián)合視察，開展了環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、氣象法執(zhí)法檢查，聽取審議了水污染防治工作報(bào)告，視察了京津冀重污染天氣聯(lián)合會(huì)商機(jī)制運(yùn)行和禁煤區(qū)建設(shè)、水污染防治情況，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保率先突破。

圍繞預(yù)算審查強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督是黨的十八大和十八屆三中全會(huì)做出的重大決策部署。常委會(huì)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府預(yù)算決算審查監(jiān)督，每年聽取計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)方面的專項(xiàng)報(bào)告，推進(jìn)政府全口徑預(yù)算決算編制，確保市人民代表大會(huì)對(duì)公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障基金預(yù)算進(jìn)行審查，并在次年審查和批準(zhǔn)全口徑?jīng)Q算。改進(jìn)審計(jì)查出問題整改情況向人大常委會(huì)報(bào)告制度，建立審計(jì)查出問題清單、問題整改結(jié)果清單，并要求被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取審議意見，強(qiáng)化了審計(jì)整改責(zé)任落實(shí)和結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)了審計(jì)查出問題整改工作制度化、長(zhǎng)效化。建設(shè)市人大常委會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，與市財(cái)政局國庫集中支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)市級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行實(shí)行實(shí)時(shí)查詢、全程監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)解決“預(yù)警信息”反映的問題，將間接的程序性監(jiān)督提升為直接的實(shí)質(zhì)性監(jiān)督，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過程監(jiān)督。

圍繞加快改革創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)化監(jiān)督。常委會(huì)聽取審議了“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估、“十三五”規(guī)劃綱要編制、深化財(cái)稅體制改革、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展、國有企業(yè)改革、市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革等工作報(bào)告，開展了中小企業(yè)促進(jìn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、專利促進(jìn)與保護(hù)法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法和信息化促進(jìn)條例執(zhí)法檢查，視察了重大項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、市級(jí)重點(diǎn)工程招投標(biāo)、高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)等情況。

圍繞生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)督。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。常委會(huì)把保障和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入依法履行監(jiān)督職責(zé)的各個(gè)方面。聽取審議了生態(tài)市建設(shè)、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、垃圾處理等報(bào)告。作出了關(guān)于批準(zhǔn)劃定永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域的決定，以地方立法的形式劃定生態(tài)保護(hù)紅線，并連續(xù)兩年開展執(zhí)法檢查，為天津可持續(xù)發(fā)展提供了有力法治保障。開展了水法、環(huán)境教育條例、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例執(zhí)法檢查，視察了郊區(qū)縣綠化工程建設(shè)，組織津沽環(huán)保行活動(dòng)，支持推動(dòng)大氣、河道、市容、村貌綜合治理，努力使我市的天更藍(lán)、地更綠、水更清。

圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題強(qiáng)化監(jiān)督。常委會(huì)聽取審議了傳染病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、學(xué)校安全、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民增收、社區(qū)建設(shè)管理情況、預(yù)防未成年人犯罪、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)等報(bào)告，開展了食品安全法、義務(wù)教育法、職業(yè)教育法、老年人權(quán)益保障法、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、道路交通安全法、控制吸煙條例執(zhí)法檢查，視察了保障房建設(shè)、全民健身、少數(shù)民族權(quán)益保障、臺(tái)灣同胞投資保護(hù)等情況，有力促進(jìn)了我市社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步改善和保障民生，維護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益。

圍繞促進(jìn)司法公正強(qiáng)化監(jiān)督。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后防線，司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用。常委會(huì)積極推進(jìn)司法體制改革，聽取審議了市高級(jí)人民法院關(guān)于司法公開提高司法公信力、民生司法保障、加強(qiáng)法院隊(duì)伍司法能力建設(shè)情況報(bào)告，聽取審議了市人民檢察院開展預(yù)防職務(wù)犯罪、反貪污賄賂、控告申訴檢察情況的報(bào)告，并加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的跟蹤反饋，支持和促進(jìn)“兩院”更好地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，社會(huì)反響很好。

二、主要做法和特點(diǎn)

市人大常委會(huì)本著與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，堅(jiān)持真監(jiān)督、做到真支持，積極探索新途徑新方法，完善體制機(jī)制，著力提高監(jiān)督工作水平，主要在以下四個(gè)方面進(jìn)行了探索和改進(jìn)：

一是，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局開展監(jiān)督檢查。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，只有放在全局工作中去謀劃、去推進(jìn)，才能大有作為，取得黨和人民滿意的效果。常委會(huì)堅(jiān)持把推動(dòng)中央和市委重大部署的落實(shí)作為監(jiān)督工作重中之重。本屆市人大常委會(huì)開展的監(jiān)督項(xiàng)目，無論是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、加快改革創(chuàng)新、強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，還是深化預(yù)算審查監(jiān)督、保障和改善民生、促進(jìn)司法公正，都與落實(shí)重大國家戰(zhàn)略、推進(jìn)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，與人民群眾普遍關(guān)注的問題密切相關(guān)。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，還及時(shí)增加監(jiān)督項(xiàng)目。比如，針對(duì)嚴(yán)重霧霾天氣，市人大常委會(huì)組織市人大代表對(duì)京津冀重污染天氣聯(lián)合會(huì)商機(jī)制運(yùn)行和禁煤區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了視察，對(duì)農(nóng)作物秸稈綜合利用和水稻秸稈代煤供暖情況進(jìn)行了專題調(diào)研，兩次審議了《關(guān)于農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒的決定》，并提請(qǐng)2017年1月召開的市十六屆人大六次會(huì)議審議通過，有效推動(dòng)了京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，形成群防群治的良好氛圍，促進(jìn)美麗天津建設(shè)取得新成效。

二是，綜合利用多種方式，拓展監(jiān)督的廣度和深度。加強(qiáng)監(jiān)督前期的調(diào)查研究，明確監(jiān)督工作的重點(diǎn)。綜合運(yùn)用聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、專題詢問、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等監(jiān)督形式，堅(jiān)持人大檢查與政府自查相結(jié)合、市和區(qū)縣人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)、分組檢查和集中座談相結(jié)合、規(guī)定檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，輕車簡(jiǎn)從，深入基層、貼近實(shí)際，既看先進(jìn)典型，更看困難和問題較多的地方，察實(shí)情，出實(shí)招。及時(shí)把監(jiān)督工作中提出的意見建議交由“一府兩院”及有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)，加強(qiáng)跟蹤問效。對(duì)重要監(jiān)督項(xiàng)目，要求承辦單位向常委會(huì)正式報(bào)告整改落實(shí)情況，推動(dòng)監(jiān)督工作的實(shí)效性有了新的提高。注重監(jiān)督與立法相結(jié)合，在開展科技成果轉(zhuǎn)化、信息化、水污染防治、職業(yè)教育、道路交通安全管理等監(jiān)督工作時(shí)，既著力支持促進(jìn)“一府兩院”有關(guān)部門改進(jìn)工作，也注意發(fā)現(xiàn)和研究需要立法解決的問題，為制定修改相關(guān)法規(guī)做了前期準(zhǔn)備。

2016年9月28日，市十六屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議在聽取并審議實(shí)施《天津市水污染防治條例》情況的報(bào)告時(shí)，進(jìn)行專題詢問。攝影/馬宬

三是，探索創(chuàng)新監(jiān)督工作的方式方法。在幾年來實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，不斷深化專題詢問工作，采取了事先準(zhǔn)備問題和現(xiàn)場(chǎng)即興提問、追問相結(jié)合的方式，有效防止了走過場(chǎng)、形式主義現(xiàn)象，增強(qiáng)了專題詢問的深度和針對(duì)性。每次專題詢問均由本市主要媒體進(jìn)行紀(jì)實(shí)報(bào)道，積極回應(yīng)了人民群眾關(guān)切，有力推動(dòng)了“一府兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)工作。在開展產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查時(shí)，首次增加了詢問環(huán)節(jié)；在開展老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查中，增加了征求意見環(huán)節(jié)，直接向人大代表和人民群眾征求意見建議，增強(qiáng)了針對(duì)性、互動(dòng)性、實(shí)效性。在聽取審議有關(guān)報(bào)告中，增加了多媒體展示環(huán)節(jié)，為審議提供了有益參考。

四是，注重加強(qiáng)監(jiān)督工作制度建設(shè)。按照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市人大工作實(shí)際，市人大常委會(huì)對(duì)經(jīng)常性監(jiān)督形式進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，制定了聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告辦法、備案審查規(guī)范性文件辦法，修訂了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的規(guī)定、預(yù)算審查監(jiān)督條例，修改了加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定。結(jié)合開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，制定實(shí)施了《關(guān)于改進(jìn)執(zhí)法檢查視察和調(diào)研活動(dòng)、增強(qiáng)針對(duì)性實(shí)效性的意見》，嚴(yán)格按中央八項(xiàng)規(guī)定精神開展監(jiān)督工作。制定了《天津市人大代表分專題參與常委會(huì)監(jiān)督工作辦法》，明確了邀請(qǐng)代表參與的監(jiān)督工作項(xiàng)目，規(guī)范了程序和保障措施，更好發(fā)揮代表在監(jiān)督工作中的作用。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作的思考及建議

第一，堅(jiān)持在黨領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)督工作。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)定人大工作的正確政治方向，核心是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好包括監(jiān)督在內(nèi)的人大各項(xiàng)工作的根本保證。要繼續(xù)圍繞中心、服務(wù)大局，研究確定好監(jiān)督工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大事項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)中央和市委重大決策部署的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度，特別是對(duì)監(jiān)督工作涉及全局和社會(huì)穩(wěn)定的敏感問題，及時(shí)向市委請(qǐng)示，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行使好監(jiān)督權(quán)。建議各級(jí)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究和解決人大監(jiān)督工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，并對(duì)“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督提出要求，營(yíng)造支持人大依法實(shí)施監(jiān)督的體制氛圍。

第二，準(zhǔn)確把握監(jiān)督與支持的關(guān)系。人大和“一府兩院”都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán)的國家機(jī)關(guān)，在全局工作中分工不同、職責(zé)不同，但出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)是完全一致的。人大實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，就是要把監(jiān)督“一府兩院”工作同支持他們依法履行職責(zé)結(jié)合起來，堅(jiān)持真監(jiān)督，做到真支持，確保法律法規(guī)得到有效實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使。要敢于擔(dān)當(dāng)，依紀(jì)、依法、依規(guī)，進(jìn)行實(shí)打?qū)?、硬碰硬、有力有威有效地監(jiān)督，實(shí)事求是指出存在的問題，提出改進(jìn)工作的意見，真正成為“法治鋼印”，確?！耙桓畠稍骸币婪ㄐ姓?、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。同時(shí)又大力支持“一府兩院”改進(jìn)工作，寓支持于監(jiān)督之中，寓監(jiān)督于支持之中，把糾正偏差與支持工作統(tǒng)一起來，更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，真正形成在市委領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)一致、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第三，科學(xué)選擇監(jiān)督項(xiàng)目。人大面臨的監(jiān)督工作，無論是法律監(jiān)督，還是工作監(jiān)督，范圍廣、內(nèi)容多，無法做到逐一監(jiān)督。這就要求人大在監(jiān)督項(xiàng)目的確定上下一番功夫。按照議大事、抓重點(diǎn)、求實(shí)效的思路，堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn)、彰顯民生的選題原則，抓住主要矛盾，分清輕重緩急，圍繞事關(guān)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局天津?qū)嵤┑闹卮笫马?xiàng)，圍繞群眾關(guān)心社會(huì)關(guān)注的重大問題、代表議案建議的內(nèi)容、群眾來信來訪集中反映的問題等，確定監(jiān)督工作項(xiàng)目。在選擇監(jiān)督項(xiàng)目過程中，注重廣泛征集建議，通過發(fā)放監(jiān)督議題征集函和在廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體上發(fā)布公告等形式，向“一府兩院”、人大代表、人民群眾廣泛征求意見建議，使監(jiān)督議題最大限度地集中民智、體現(xiàn)民意。

第四，用足用好法定監(jiān)督方式。監(jiān)督法總結(jié)了我國幾十年監(jiān)督工作的成功經(jīng)驗(yàn)，確定了七種監(jiān)督方式，規(guī)范了各種監(jiān)督程序，為開展監(jiān)督工作提供了廣闊的運(yùn)用空間。一是進(jìn)一步提高常委會(huì)審議質(zhì)量。緊密圍繞監(jiān)督議題，深入實(shí)際搞好前期調(diào)研，組織常委會(huì)組成人員提前閱讀報(bào)告，為審議工作做好準(zhǔn)備。特別是對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的專項(xiàng)報(bào)告，可通過引入第三方進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，為常委會(huì)組成人員審議提供參考，有利于組成人員抓住問題要害，提出有理有據(jù)的意見建議。保障審議時(shí)間，讓更多的組成人員發(fā)表意見，確保報(bào)告審得深、議得透。二是抓住執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。把重點(diǎn)放在執(zhí)法部門承擔(dān)的主體責(zé)任上，檢查具體條款的落實(shí)情況，推動(dòng)有關(guān)方面嚴(yán)格執(zhí)法，保障相關(guān)法律法規(guī)在我市的有效實(shí)施。三是深化專題詢問。緊緊圍繞全市重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，擴(kuò)大選題內(nèi)容和數(shù)量。建議對(duì)重大問題，由“一府兩院”相關(guān)負(fù)責(zé)同志到場(chǎng)回答詢問。在執(zhí)法檢查、工作視察過程中，積極引入詢問環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。四是完善備案審查各項(xiàng)制度。加快健全內(nèi)部溝通反饋機(jī)制，充分發(fā)揮法制委員會(huì)和其他專門委員會(huì)及機(jī)關(guān)工作部門的作用，強(qiáng)化主動(dòng)審查，進(jìn)一步提高審查效率，及時(shí)糾正或撤銷與上位法相抵觸和不適當(dāng)?shù)膬?nèi)容或文件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。五是既善于運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、工作視察等監(jiān)督手段，也善于運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職等監(jiān)督手段，做到剛?cè)岵?jì)，綜合發(fā)力，務(wù)求取得實(shí)際效果。

第五，切實(shí)抓好整改反饋落實(shí)。這是增強(qiáng)人大監(jiān)督工作實(shí)效的重要環(huán)節(jié)，也是推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的有效手段。在三個(gè)方面加大工作力度：一是對(duì)“一府兩院”反饋報(bào)告的時(shí)限、主要內(nèi)容提出更加明確的要求，防止出現(xiàn)反饋報(bào)告隨意性大、內(nèi)容空泛、流于形式等問題。二是人大有關(guān)專門委員會(huì)要加強(qiáng)跟蹤檢查，推動(dòng)有關(guān)方面認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)監(jiān)督工作所提意見，同時(shí)對(duì)反饋報(bào)告進(jìn)行前期審議，作出客觀評(píng)價(jià)，也可以采取滿意度測(cè)評(píng)等方式。三是根據(jù)實(shí)際需要，可以把“一府兩院”的反饋報(bào)告提請(qǐng)常委會(huì)審議，也可以圍繞報(bào)告中的重點(diǎn)問題進(jìn)行專題詢問，確保所提意見落到實(shí)處。

第六，加大監(jiān)督工作公開力度。增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的透明度，是國家法律制度和人大性質(zhì)的內(nèi)在要求，也是深化監(jiān)督工作的重要方面，有利于廣大人民群眾及時(shí)、全面地了解人大常委會(huì)和“一府兩院”對(duì)群眾切身利益問題的態(tài)度和作為，有利于人大及其常委會(huì)自覺接受人大代表和人民群眾監(jiān)督，自加壓力、提升監(jiān)督工作水平。一是擴(kuò)大監(jiān)督公開的內(nèi)容，找準(zhǔn)依法公開和人民群眾普遍關(guān)注的結(jié)合點(diǎn)，更多地公開實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，將人大監(jiān)督的主要成果，包括對(duì)審議意見處理情況報(bào)告等及時(shí)向社會(huì)公開，體現(xiàn)人大監(jiān)督的深度和力度。二是推進(jìn)監(jiān)督過程的公開，向社會(huì)公布人大監(jiān)督各個(gè)重要環(huán)節(jié)的有效信息，讓人民群眾了解人大監(jiān)督的計(jì)劃、過程和結(jié)果，允許媒體進(jìn)行有重點(diǎn)、持續(xù)的跟蹤式的系列報(bào)道。三是整合公開的渠道，繼續(xù)把原有公開方式做實(shí)，發(fā)揮好人大網(wǎng)站、人大代表履職網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、新聞媒體的作用，也可以嘗試對(duì)常委會(huì)監(jiān)督工作進(jìn)行電視、網(wǎng)絡(luò)直播，進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督的權(quán)威性、公信度和影響力。

第七，努力提高常委會(huì)組成人員、專委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)化專業(yè)化水平。繼續(xù)把加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)擺在更加重要的位置，統(tǒng)籌“三個(gè)層面”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助常委會(huì)組成人員和專委會(huì)組成人員、人大代表、人大機(jī)關(guān)工作人員，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，提高依法履職、為民履職意識(shí)，多從人大的角度、法治的角度、人民的角度去想問題、做工作；進(jìn)一步提高人大制度理論水平、法律知識(shí)水平和履職能力水平，為完成好黨和人民交給的任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；進(jìn)一步知情知政，了解掌握被監(jiān)督者的有關(guān)情況，努力做到信息對(duì)稱，使人大工作能夠更好地監(jiān)督支持“一府兩院”工作，發(fā)揮好在全局工作中的重要作用。積極爭(zhēng)取黨委的支持，暢通干部引進(jìn)交流機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高做好監(jiān)督工作的能力和水平。