康蓓++張文輝++王曉軍

摘 要 通過調(diào)研國內(nèi)外相關(guān)研究與案例，整理出三類主要的學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系，而且討論了學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換過程中的特殊情況。最后結(jié)合普通高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院現(xiàn)狀，探索一種切實(shí)可行、透明規(guī)范的學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系和學(xué)分銀行模型，以期為后續(xù)研究者構(gòu)建學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系提供理論指導(dǎo)，尤其為當(dāng)前普通成人教育機(jī)構(gòu)從實(shí)踐操作層面構(gòu)建學(xué)分銀行模型提供一種思路，為推進(jìn)成人學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育融合提供一種途徑。

關(guān)鍵詞 學(xué)分銀行；學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)分銀行模型；學(xué)歷教育；非學(xué)歷教育

中圖分類號：G642.47 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1671-489X（2017）02-0012-05

Study and Practice of Credit Accreditation and Transfer//KANG Bei， ZHANG Wenhui， WANG Xiaojun

Abstract This article aims to sort out three major credit standard systems， and discuss the special situation in the process of transfor-mation from domestic and foreign related researches and cases. Finally， together with the present situation of network education institute at ordinary university， we try to explore a feasible， tran-sparent， scientific system of credit standard and credit bank model， and show theoretical guidance for researcherss building standard system of credit bank， especially provide a thought for adult edu-cation institutions in practice level to build credit bank models to promote adult academic education and non-academic education into an integration.

Key words credit bank； credit accredited standard； credit bank model；

academic education； non-academic education

1 研究背景

終身教育的理念由法國人保羅·朗格朗于1965年在聯(lián)合國教科文組織主持召開的成人教育促進(jìn)國際會議上首次提出，即“從搖籃到墳?zāi)沟膶W(xué)習(xí)”[1]。經(jīng)過50余年的發(fā)展，終身學(xué)習(xí)與終身教育理念已經(jīng)家喻戶曉、深入人心。近年來，以各種移動終端為載體的非正式學(xué)習(xí)的大量普及，人們對終身學(xué)習(xí)有了更深刻、更“自我”的理解和更迫切的需要。

構(gòu)建學(xué)分銀行制度是建立終身教育體制的重要途徑。我國在2010年發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確提出“建立學(xué)分銀行”，“搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋，促進(jìn)各級各類教育縱向銜接、橫向溝通”，明確提出學(xué)分銀行概念[2]。建立學(xué)分互認(rèn)體系，有利于促進(jìn)學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育的溝通銜接，有利于對學(xué)習(xí)者的非正式學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證，有利于促進(jìn)各級各類教育機(jī)構(gòu)間的學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換、搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，支持開放靈活的終身學(xué)習(xí)，從而真正做到“以學(xué)習(xí)者為中心”，為學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)、就業(yè)提供四通八達(dá)的“立交橋”。

我國學(xué)分銀行研究與實(shí)踐起步稍晚且尚處于探索階段，相關(guān)研究以理論層面的論述為主，如經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)和外文文獻(xiàn)的翻譯與嫁接。從實(shí)踐操作角度對學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換路徑的具體描述相對甚少，主要以各省市的開發(fā)大學(xué)和廣播電視大學(xué)作為骨干科研力量來探索學(xué)分銀行的構(gòu)建，而且在成人教育領(lǐng)域相對活躍和積極。由于其獨(dú)特的辦學(xué)特色和教學(xué)對象，與終身教育的關(guān)系最為緊密和貼切，因此給學(xué)分銀行的建設(shè)提供了豐沃的土壤。

學(xué)分銀行如何操作運(yùn)轉(zhuǎn)？除了外部的團(tuán)隊(duì)機(jī)構(gòu)和政策法律的支撐外，最為核心的就是學(xué)分認(rèn)定遵循的標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換路徑，它們是實(shí)施不同來源學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)則和依據(jù)，必然是學(xué)分銀行建設(shè)的重點(diǎn)與難點(diǎn)。

該研究通過調(diào)研國內(nèi)外相關(guān)研究與案例，整理出三類主要的學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系，而且討論了學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換過程中的特殊情況，并以筆者所在的北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院為例，構(gòu)建基于課程單元匹配的“學(xué)分銀行模型”，探討非學(xué)歷教育中的證書成果與學(xué)歷教育課程的轉(zhuǎn)換過程，以期為后續(xù)研究者構(gòu)建學(xué)分銀行標(biāo)準(zhǔn)體系和實(shí)踐操作提供一定的參考和思路[3]。

2 學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)討論

學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)簡單來說就是給一個(gè)學(xué)習(xí)成果賦予學(xué)分的參考依據(jù)。學(xué)分銀行體系操作的對象是學(xué)習(xí)成果，它不僅包括學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果，還包括非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果，尤其后者內(nèi)容復(fù)雜、形式多樣。這給學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的制定帶來巨大的困難和挑戰(zhàn)，對此一定要對學(xué)習(xí)成果進(jìn)行分類，在相似或者同類學(xué)習(xí)成果中找出其中的共性，利用這個(gè)橋梁完成等價(jià)轉(zhuǎn)換工作。只有建立一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、經(jīng)得起驗(yàn)證的標(biāo)準(zhǔn)，才能被大家認(rèn)可和接納。

學(xué)習(xí)成果的來源可以分為三類。

第一類是正規(guī)學(xué)校教育，是指有目的、有組織、有計(jì)劃地在固定場所由專職教學(xué)人員對學(xué)生進(jìn)行的教育，學(xué)習(xí)成果通過畢業(yè)證書或者學(xué)分的形式表現(xiàn)出來。

第二類是非正規(guī)教育體系中的非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果，它通常是一種有明確的學(xué)習(xí)對象及學(xué)習(xí)目的、有計(jì)劃的學(xué)習(xí)活動，如各種崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等，學(xué)習(xí)成果通過培訓(xùn)證書或資格證書的形式表現(xiàn)出來。

第三類是非正式教育體系的無定式學(xué)習(xí)成果。非正式教育區(qū)別于以上兩類教育，沒有具體的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)時(shí)間或?qū)W習(xí)輔導(dǎo)，大多是伴隨學(xué)習(xí)者的生活、工作而產(chǎn)生的隨意性的學(xué)習(xí)[4]。

從學(xué)習(xí)成果來源的分類來看這些學(xué)習(xí)成果，前兩類相對容易鑒定和評價(jià)，因?yàn)檫@兩類學(xué)習(xí)成果有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是都是通過課程（或培訓(xùn)模塊）的學(xué)習(xí)而獲取的，學(xué)習(xí)者獲取的學(xué)習(xí)成果根本上是由課程（或培訓(xùn)模塊）的內(nèi)容決定的。所以可以從內(nèi)容匹配入手實(shí)施學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換。對于非正式環(huán)境中的無定式學(xué)習(xí)成果，由于其來源的隨意性和廣泛性，其經(jīng)驗(yàn)和能力貫穿在學(xué)習(xí)者整個(gè)復(fù)雜的知識體系中，難以用一個(gè)客觀的可量化的標(biāo)準(zhǔn)和模板來評判。本文對此暫不討論。

標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)復(fù)雜的甚至抽象的體系，因?yàn)橐M量做到客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范地衡量學(xué)習(xí)本身。不能過多夸大待認(rèn)定學(xué)習(xí)成果的符合度，也不能漏掉可以等同于同級水平學(xué)習(xí)成果的維度和內(nèi)容。這就是制定標(biāo)準(zhǔn)的困難之處。通過調(diào)研國內(nèi)外文獻(xiàn)，本文將目前常用的標(biāo)準(zhǔn)體系歸納為以下三類。

1）以國家資格框架為核心的學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系。這種標(biāo)準(zhǔn)體系是從國家頂層出發(fā)，自上而下規(guī)范管理各級各類教育體系學(xué)習(xí)成果的學(xué)分認(rèn)定與銜接、轉(zhuǎn)換，甚至是國際學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換的橋梁。如國外澳大利亞、南非等都建立了國家資格框架，框架標(biāo)準(zhǔn)的核心是內(nèi)容匹配，將內(nèi)容細(xì)分成相對獨(dú)立的單元模塊，對每個(gè)等級每個(gè)行業(yè)開設(shè)的課程和培訓(xùn)內(nèi)容制定出標(biāo)準(zhǔn)單元模板，供待認(rèn)定學(xué)習(xí)成果對比?？蚣苤饕獌?nèi)容包括：①將不同學(xué)習(xí)成果分類，如基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)、高等教育等；②將各類學(xué)習(xí)成果劃分成不同等級，每個(gè)等級以學(xué)習(xí)量和學(xué)習(xí)成果規(guī)定到達(dá)的要求和學(xué)分；③制定每個(gè)等級里面不同行業(yè)不同課程的標(biāo)準(zhǔn)單元模板[5-6]。

2）以標(biāo)準(zhǔn)化課程為核心的學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系。這種標(biāo)準(zhǔn)體系是國家設(shè)立專門的學(xué)分銀行機(jī)構(gòu)，制定標(biāo)準(zhǔn)化課程，其他有認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)開設(shè)的課程需要與此課程大部分相同或者類似，并以法律的形式保障其實(shí)施。這就從根本上保證了學(xué)習(xí)內(nèi)容的統(tǒng)一性和一致性，給學(xué)分認(rèn)定帶來極大的便利，其可行性和操作性較高。比如韓國成立國家機(jī)構(gòu)——終身學(xué)習(xí)政策司發(fā)布課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱和學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，自上而下制定統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化課程體系。經(jīng)過學(xué)分銀行認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，應(yīng)至少有70%課程與標(biāo)準(zhǔn)化課程體系一致[7]。

3）以協(xié)議規(guī)定的學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系。這種標(biāo)準(zhǔn)體系比較靈活、形式多樣，適用于教育主體分立、局部范圍內(nèi)學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換。協(xié)議內(nèi)容包含具體的學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)換規(guī)則。常見的基于協(xié)議的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的取向有：①機(jī)構(gòu)取向，只要此機(jī)構(gòu)有正規(guī)的辦學(xué)和培訓(xùn)資格，學(xué)生參與其開設(shè)的課程學(xué)習(xí)，獲得證書和成績就可以得到認(rèn)可；②課程取向，只要某類或某項(xiàng)課程獲得批準(zhǔn)或者授權(quán)，參與該項(xiàng)課程學(xué)習(xí)所獲得的成果就能得到認(rèn)證；③考試取向，學(xué)習(xí)者只要符合報(bào)考資格，參加考試后獲得的合格證明文件都可以作為認(rèn)證的依據(jù)[8]。

在實(shí)際操作過程中以課程內(nèi)容的比較為主，以輔助課程認(rèn)證的方法來補(bǔ)償學(xué)分，主要有培訓(xùn)認(rèn)定、課程挑戰(zhàn)考試、檔案袋評價(jià)、面試等輔助方法[9]。往往也會將這三種認(rèn)證方式混合使用，如將認(rèn)可的機(jī)構(gòu)結(jié)成學(xué)習(xí)聯(lián)盟，那么此機(jī)構(gòu)開設(shè)的課程將會被直接認(rèn)可，無須再比較課程細(xì)節(jié)。有些協(xié)議規(guī)則可能認(rèn)為課程之間還存在差異，需要學(xué)習(xí)者通過其他方式證明其學(xué)習(xí)能力等，所以協(xié)議內(nèi)容往往不是單一的。

4）其他補(bǔ)充說明。實(shí)際應(yīng)用過程中還會考慮一些特殊的因素。如機(jī)構(gòu)的社會影響力、就業(yè)聲譽(yù)、社會認(rèn)可度以及證書的等級等。往往是機(jī)構(gòu)影響力較大、聲譽(yù)較好，國家級別的學(xué)習(xí)成果可以直接達(dá)成協(xié)議，只要是同類或者學(xué)習(xí)內(nèi)容相近則直接認(rèn)可，無須比較內(nèi)容細(xì)節(jié)。另外對于一些專利、著作類的學(xué)習(xí)成果，需要組織專家額外評價(jià)，不需要用課程單元模塊來比較。

3 構(gòu)建面向成人教育的校際聯(lián)盟學(xué)分銀行模型

本文以北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的學(xué)歷教育課程認(rèn)定非學(xué)歷教育中的培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書為探索對象，討論學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育的融合。當(dāng)前，北郵網(wǎng)院與多家院校和機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，建成數(shù)字化在線學(xué)習(xí)平臺，院里高度重視和支持學(xué)術(shù)科研團(tuán)隊(duì)探索基于此聯(lián)盟高校的學(xué)分銀行模型，以便溝通不同學(xué)校和機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)成果，科學(xué)規(guī)范管理學(xué)分的認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作。對此，本文在詳細(xì)研究國內(nèi)外學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)換方法的基礎(chǔ)上，建立基于內(nèi)容匹配的學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系和學(xué)分銀行模型。以下主要討論該模型的學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系和具體內(nèi)容。

學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)計(jì) 本文嘗試從北郵網(wǎng)院實(shí)際角度出發(fā)，建立一個(gè)完成非學(xué)歷教育成果（職業(yè)資格證書和培訓(xùn)證書）與學(xué)歷教育成果（課程）相互認(rèn)定的學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系。建立此標(biāo)準(zhǔn)體系主要基于以下思路。

1）在學(xué)分銀行建立初期，正規(guī)教育的學(xué)習(xí)成果和非正規(guī)教育中的培訓(xùn)證書、資格證書等形式的學(xué)習(xí)成果應(yīng)是實(shí)施學(xué)分認(rèn)證的主要對象，而這兩類學(xué)習(xí)成果根本上是由課程（或培訓(xùn)模塊）的內(nèi)容決定的。因此，以知識內(nèi)容的匹配作為最基礎(chǔ)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

2）比較兩個(gè)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)成果主要縮小到比較學(xué)習(xí)內(nèi)容上，內(nèi)容的比較還是以課程內(nèi)容為主，對此將學(xué)習(xí)內(nèi)容的知識點(diǎn)劃分成不同課程單元模塊，即提煉出認(rèn)證單元標(biāo)準(zhǔn)[10-11]。

3）在學(xué)習(xí)內(nèi)容的比較過程中，細(xì)化到學(xué)習(xí)量和學(xué)習(xí)成果的考察。以學(xué)習(xí)量為主的學(xué)分計(jì)算方法便于計(jì)算、易于操作，但只強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí)投入，忽視了教育與培訓(xùn)的產(chǎn)出。從知識、技能和能力的三維角度表述的學(xué)習(xí)成果，關(guān)注產(chǎn)出、注重結(jié)果、重視能力，符合現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流和勞動力市場的需求，更適合衡量成人學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果。學(xué)習(xí)量可以從不同機(jī)構(gòu)的學(xué)分計(jì)算方式里獲取。學(xué)習(xí)成果代表學(xué)生知道了什么、理解了什么以及會做什么。學(xué)習(xí)成果的考核可以參考某課程（或培訓(xùn)內(nèi)容）的培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求、教學(xué)目標(biāo)、考試要求、考試類型、考試成績等。另外結(jié)合輔助課程認(rèn)證方法補(bǔ)償部分學(xué)分。獲得學(xué)習(xí)量和學(xué)習(xí)成果的原始數(shù)據(jù)以后，就可以比較二者的差異與相似度，進(jìn)而完成學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換[12]。

4）關(guān)于機(jī)構(gòu)屬性和其他標(biāo)準(zhǔn)的說明。機(jī)構(gòu)之間為了實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定和轉(zhuǎn)換而簽署協(xié)議，那么機(jī)構(gòu)屬性會貫穿在整個(gè)學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系中，如機(jī)構(gòu)內(nèi)的專家、課程、規(guī)定、社會影響力等都會影響學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換。此外，還需要考慮一些特殊情況，如專利、著作和聯(lián)盟院校的學(xué)習(xí)成果，還有國家政策等重點(diǎn)支持的學(xué)習(xí)成果，需要相關(guān)專家做特殊評價(jià)。

根據(jù)以上分析，本文嘗試建立一個(gè)基于協(xié)議的學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系，如圖1所示。

建立面向成人教育的校際聯(lián)盟學(xué)分銀行模型 整個(gè)模型依據(jù)上述學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系來完成學(xué)習(xí)成果的匹配和轉(zhuǎn)換，通過表格的內(nèi)容和要求來采集學(xué)習(xí)成果內(nèi)容的不同維度，進(jìn)而規(guī)范統(tǒng)一不同來源學(xué)習(xí)成果的核心內(nèi)容，便于管理和比較。特殊情況，參考其他標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)專家評價(jià)學(xué)習(xí)成果，而不需要全部按照模型的流程來完成[13-14]。

面向成人教育的校際聯(lián)盟學(xué)分銀行模型如圖2所示。模型中具體內(nèi)容和實(shí)施過程解釋如下。

1）將不同來源的學(xué)習(xí)成果以內(nèi)容單元表格的要求提煉信息，形成證書和課程基本信息表。其中基本信息表主要包括證書（或課程）的基本信息和知識內(nèi)容，內(nèi)容單元表格如表1所示（表2格式同表1）。

2）將上述步驟中基本信息表中的內(nèi)容提煉出來，形成課程教學(xué)要求與證書考核要求對比表（表3），主要包括課程的所在章節(jié)和教學(xué)要求、證書的所在模塊和考核要求，中間連線比較，將相同或者相似內(nèi)容以連線形式表示出來，一目了然，供專家比較其符合程度和差異。這個(gè)過程中也要完善某某類及相關(guān)專業(yè)認(rèn)定非學(xué)歷證書說明表（表4），解釋此課程與證書選擇范圍和學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

3）通過完善模型中表1、表2、表3的內(nèi)容，匹配課程與證書后，以非學(xué)歷證書認(rèn)定表（表5）的要求評價(jià)該課程是否可以認(rèn)可此證書，從而將證書轉(zhuǎn)換成該課程或者該課程的部分。最后通過專家商議，完善表5后，根據(jù)表格的要求確定是否可以認(rèn)定。如果通過認(rèn)定，生成**類及相關(guān)專業(yè)已認(rèn)定非學(xué)歷證書可替換相關(guān)課程。

4 結(jié)束語

在倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)、學(xué)分銀行建設(shè)的現(xiàn)實(shí)背景下，非正式學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的理論與實(shí)踐越來越成為國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。由于學(xué)分互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)分互認(rèn)實(shí)踐研究的缺乏，現(xiàn)今國內(nèi)的研究多停留在理論探討上，從實(shí)踐操作角度上對學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換路徑的具體描述相對甚少。本文選取了學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與面向成人教育的校際聯(lián)盟學(xué)分銀行模型這個(gè)角度做系統(tǒng)研究，探討非學(xué)歷教育中的證書成果與學(xué)歷教育課程的轉(zhuǎn)換過程，以期為后續(xù)研究者構(gòu)建學(xué)分銀行標(biāo)準(zhǔn)體系和實(shí)踐操作提供一定的參考和指導(dǎo)，尤其為當(dāng)前普通成人教育機(jī)構(gòu)從實(shí)踐操作層面構(gòu)建學(xué)分銀行模型提供一種思路。

最后，關(guān)于本研究構(gòu)建的學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系和面向成人教育的校際聯(lián)盟學(xué)分銀行模型還有很多不完善的地方，需要共同探討和深入研究來調(diào)整和修改?！?/p>

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